Материал помещен в архив

ВОПРОС: Может ли организатор подрядных торгов в строительстве отменить их по инициативе участника (по результатам рассмотрения жалобы участника организатору торгов)?

ОТВЕТ: Отменить не может, но может признать недействительными результаты проведенных подрядных торгов (торгов на закупку товаров при строительстве (далее - торги), переговоров), в частности, если имеются нарушения законодательства о проведении подрядных торгов.

Отмена подрядных торгов может быть осуществлена в случае неутверждения протокола заседания конкурсной комиссии по выбору победителя подрядных торгов (торгов) или непризнания конкурсной комиссией ни одного из участников победителем подрядных торгов (торгов). При этом решение об отмене подрядных торгов принимается, если проведение подрядных торгов (торгов) в соответствии с законодательством не является обязательным (часть пятнадцатая п.36 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31.01.2014 № 88; далее - Положение).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 августа 2015 г. следует руководствоваться частью пятнадцатой п.36 Положения в редакции с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров РБ от 30.07.2015 № 650.

Тем самым при принятии решения об отмене подрядных торгов необходимо руководствоваться указанными нормами.

Положение предусматривает разрешение споров непосредственно при участии конкурсной комиссии и участников на основании жалобы участников, в результате рассмотрения которой конкурсной комиссией может быть принято решение об удовлетворении жалобы (полностью или частично) или отказе в ее удовлетворении. В случае полного или частичного удовлетворения жалобы могут устанавливаться меры по реализации принятого конкурсной комиссией решения, в соответствии с которым предусматриваются:

• отстранение должностного лица организатора подрядных торгов (торгов, переговоров) от дальнейшего участия в проведении подрядных торгов (торгов, переговоров);

• прекращение полномочий члена конкурсной комиссии на период проведения подрядных торгов (торгов, переговоров) и последующее внесение изменений в ее состав;

• направление конкурсных предложений (предложений для переговоров) на экспертное заключение и повторное рассмотрение их на заседании конкурсной комиссии;

• уточнение организатором подрядных торгов (торгов, переговоров) условий и порядка их проведения;

• расторжение договоров с привлеченными к участию в подрядных торгах (торгах, переговорах) инженерами (инженерными организациями), экспертами, специалистами в случае, если установлено, что ими допущены нарушения в ходе проведения подрядных торгов (торгов, переговоров);

• другие меры, не противоречащие законодательству, в т.ч. Положению, и условиям проведения подрядных торгов (торгов, переговоров) (п.84 Положения).

При несогласии с решением конкурсной комиссии участник может обратиться к организатору подрядных торгов (торгов, переговоров).

В результате рассмотрения жалобы организатор подрядных торгов (торгов, переговоров) вправе принять решение:

• о признании недействительными результатов проведенных подрядных торгов (торгов, переговоров) и назначении повторных подрядных торгов (торгов, переговоров);

• об отказе в удовлетворении жалобы с соответствующим обоснованием (п.85 Положения).

Таким образом, отмена подрядных торгов при обжаловании на уровне организатора торгов не предусматривается в качестве меры, принимаемой организатором, для устранения нарушений. Вместе с тем по результатам рассмотрения жалобы организатором может быть принято решение о признании недействительными результатов проведенных подрядных торгов (торгов, переговоров), в частности, когда имеются нарушения законодательства о проведении подрядных торгов.

02.04.2014

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь