Материал помещен в архив

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. изменилось правовое регулирование сферы закупок товаров (работ, услуг) при строительстве в связи со вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380). С этой же даты прекратил действие Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (далее - Указ № 591). При этом действие Указа № 380 не распространяется на закупки товаров (работ, услуг) при строительстве, если процедуры таких закупок начаты или договоры о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) заключены до 1 января 2017 г. Проведение процедур таких закупок и исполнение договоров осуществляются в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2017 г. (то есть государственные закупки необходимо производить в соответствии с нормами Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»; закупки за счет иных средств - в соответствии с нормами Указа № 591 и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 «Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов»).

ВОПРОС: Может ли процедура закупок работ в строительстве быть обжалована в Министерство торговли Республики Беларусь (далее - Министерство торговли) в связи с нарушением законодательства заказчиком?

ОТВЕТ: Может.

В соответствии с законодательством в случае проведения закупок товаров (работ, услуг), в том числе в сфере строительства, полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств (абзац 3 ст.1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон)), проводятся процедуры государственных закупок, указанные в ст.17 Закона.

Применение законодательства о государственных закупках при закупке товаров (работ, услуг) при нарушении прав и законных интересов участников процедур или иных лиц, действия (бездействие), решение заказчика (организатора) могут быть обжалованы в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам (ст.53, п.2 ст.54 Закона), которым на основании подп.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)» является Министерство торговли.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 сентября 2016 г. уполномоченным государственным органом по осуществлению государственных закупок является Министерство антимонопольного регулирования и торговли (подп.1.1 п.1 Указа № 590 в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 03.06.2016 № 188).

В этой связи, если при проведении процедур закупок работ в строительстве, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов, нарушены права и законные интересы участников и иных лиц (ст.53, п.2 ст.54 Закона), соответствующие действия (бездействие), решение заказчика (организатора) могут быть обжалованы в Министерстве торговли.

Участники и иные лица также праве обратиться напрямую к заказчику с заявлением о прекращении действий (бездействия) и об устранении их результатов и (или) об отмене решений, нарушающих права и законные интересы участников и иных лиц (ст.52 Закона).

12.04.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»