Вопрос-ответ от 11.11.2015
Автор: Амельченя Ю.

Может ли заказчик обжаловать решение комиссии Министерства торговли Республики Беларусь по рассмотрению жалоб в ходе процедур государственных закупок, если он не согласен с данным решением?


 

Материал помещен в архив

 

ВОПРОС: Может ли заказчик обжаловать решение комиссии Министерства торговли Республики Беларусь (далее - Минторг) по рассмотрению жалоб в ходе процедур государственных закупок, если он не согласен с данным решением?

 

ОТВЕТ: Может.

Участник либо иное юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, вправе подать жалобу в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам (Минторг) и (или) в суд на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, оператора официального сайта в случае нарушения их прав и законных интересов (п.1 ст.53 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

Для рассмотрения жалоб в Минторге создается комиссия по рассмотрению жалоб, председатель и иные члены которой определяются приказом Министра торговли Республики Беларусь (п.3 Инструкции о порядке рассмотрения Министерством торговли Республики Беларусь жалоб при осуществлении государственных закупок, утвержденной постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 26.06.2013 № 12).

Министерство торговли по результатам рассмотрения жалобы вправе принять одно либо несколько из следующих решений:

• обязать совершить действия, применить процедуры либо принять решение, соответствующие законодательству о государственных закупках;

• отменить незаконное решение;

• распорядиться о прекращении процедуры государственной закупки и обязать заказчика (организатора) провести повторную процедуру государственной закупки или процедуру закупки из одного источника;

• признать жалобу необоснованной;

• разрешить заключение договора (п.20 вышеназванной Инструкции).

При этом принятое решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке (п.3 ст.57 Закона).

 

Справочно

Закон не раскрывает содержание термина «заинтересованное лицо» для целей обжалования.

Учитывая п.5 постановления Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 04.04.2007 № 25 «О некоторых вопросах судебной практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о торгах», заинтересованным признается лицо, чьи права и законные интересы были нарушены, при этом судом будут оцениваться доказательства нарушения его прав либо законных интересов.

 

Тем самым, если принятием решения комиссией по рассмотрению жалоб Минторга были нарушены права и законные интересы заказчика, он вправе обжаловать данное решение в установленном порядке в суде.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 июля 2019 г. Закон изложен в новой редакции на основании Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 136-З. Следует руководствоваться п.1 ст.52 и ст.56 новой редакции Закона.

С 1 июля 2019 г. применяется Инструкция о порядке рассмотрения жалоб при осуществлении государственных закупок, утвержденная постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 29.12.2018 № 91.

 

11.11.2015

 

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»