Можно ли выехать за пределы Республики Беларусь, если есть ограничение суда

Никита Адашкевич
главный советник общества с ограниченной ответственностью «Адашкевич и партнеры», первый заместитель председателя третейского суда общества с ограниченной ответственностью «Экономический Арбитраж», учредитель общества с ограниченной ответственностью «Международный образовательный центр правоведения», старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин и профсоюзной работы УО ФПБ «Международный университет "МИТСО"»

16.05.2025

Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа могут быть приняты на любой стадии исполнительного производства в случае, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение исполнительного документа (ч.1 ст.60 Закона от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве»).

Одна из мер по обеспечению исполнения исполнительного документа - временное ограничение права должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, должностных лиц должника - юридического лица на выезд из Республики Беларусь.

Справочно К должностным лицам юридического лица, указанным в ст.60 и 62 Закона об исполнительном производстве, относятся собственник имущества (учредитель, участник), руководитель, главный бухгалтер должника - юридического лица, а также лица, входящие в коллегиальный исполнительный орган должника - юридического лица, иные лица, уполномоченные в соответствии с учредительными документами, договорами или законодательством управлять должником - юридическим лицом (примечание к гл.6 Закона об исполнительном производстве).

Соответствующая мера по обеспечению исполнительного документа в виде временного ограничения должника (гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, а также должностных лиц юридического лица) на выезд из Республики Беларусь принимается судом в порядке, установленном ст.319, 320 и 469 ГПК (ч.6 ст.60 Закона об исполнительном производстве).

Гражданин, право на выезд которого из Республики Беларусь временно ограничено по причине неисполнения без уважительных причин имущественных, налоговых или иных обязательств перед Республикой Беларусь, ее административно-территориальными единицами, физическими и юридическими лицами, установленных вступившими в законную силу судебными постановлениями, а также требований, содержащихся в исполнительных документах (абз.6 ст.7 Закона от 20.09.2009 № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь»), может выехать из Республики Беларусь на определенный срок на основании решения о приостановлении временного ограничения права гражданина на выезд из Республики Беларусь, которое принимается в порядке, установленном гражданским процессуальным или хозяйственным процессуальным законодательством (ч.5 ст.9 Закона № 49-З).

Сведения о гражданах, в отношении которых приняты решения о временном ограничении их права на выезд из Республики Беларусь, а также сведения о принятии в отношении таких граждан решений о разрешении выезда из Республики Беларусь на определенный срок и о приостановлении временного ограничения права таких граждан на выезд из Республики Беларусь включаются в банк данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено (ч.1 ст.10 Закона № 49-З).

Справочно Ведение банка данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено, осуществляется МВД путем сбора достоверных и актуальных сведений о гражданах, оперативно представляемых на электронных носителях информации государственными органами, в том числе Верховным Судом по делам судов общей юрисдикции об ограничении граждан в выезде за пределы Республики Беларусь (п.6, подп.7.4 п.7 Положения о банке данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено, утв. Указом от 17.12.2007 № 643).

Граждане Республики Беларусь имеют право свободно покидать Республику Беларусь и беспрепятственно возвращаться обратно (ст.30 Конституции). Ограничение гражданам конституционного права на выезд из Республики Беларусь является исключительной мерой, направленной на обеспечение обязательств по исполнительным документам.

Вместе с тем в практике нередки случаи, когда гражданин ограничивается в праве выезда за пределы Республики Беларусь ввиду применения такой меры обеспечения исполнения исполнительного документа согласно определению суда.

В таком случае возникает вопрос о возможности временного приостановления действия такого вида ограничения, примененного в отношении гражданина Республики Беларусь.

По результатам рассмотрения заявления (представления) о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа суд выносит определение (ч.3 ст.469 ГПК).

Исполнение определения суда о принятии меры в форме временного ограничения права должника, являющегося гражданином или индивидуальным предпринимателем, должностного лица, являющегося должником, на выезд из Республики Беларусь может быть приостановлено на срок, установленный судом. Вопрос о приостановлении указанной меры рассматривается судом по ходатайству должника (ч.6 ст.469 ГПК). Аналогичная норма предусмотрена ч.5 ст.490 КГС.

Таким образом, приостановление исполнения судебного определения о принятии в отношении гражданина меры по обеспечению исполнения исполнительного документа возможно по обоснованному ходатайству должника на срок, устанавливаемый судом.

Обратите внимание! Мера ограничения в виде выезда за пределы Республики Беларусь приостанавливается с момента вступления в силу судебного определения о приостановлении исполнения определения о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа. Поэтому заявление в суд должнику следует подавать заблаговременно.

Пример из судебной практики Суд Первомайского района г. Витебска в феврале 2025 г. рассмотрел заявление гражданина о приостановлении исполнения определения о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения права на выезд из Республики Беларусь. В заявлении суду гражданин просил приостановить исполнение определения о принятии в его отношении меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения его права на выезд из Республики Беларусь в связи с необходимостью его выезда в командировку в Российскую Федерацию (г. Москва) сроком на 8 дней для участия в организованном выставочном мероприятии «CPM-Collection Premiere MOSCOW 2025». Исследовав имеющиеся письменные документы (билет-приглашение на мероприятие, локальную документацию нанимателя), суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в силу следующего. Согласно приказу ООО «З» от 05.02.2025 заявитель командирована в г. Москву, РФ, на 8 дней для участия в выставке «CPM-Collection Premiere MOSCOW 2025». Учитывая, что выезд должника за пределы Республики Беларусь связан с исполнением трудовых обязанностей, суд пришел к выводу, что заявление должника о приостановлении исполнения определения суда о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа на период его командировки подлежит удовлетворению.

Справочно В резолютивной части соответствующего определения суд указывает конкретный период, на который приостанавливается ранее принятое определение о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа. Такое определение может быть обжаловано или опротестовано в 15-дневный срок со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам областного суда (Минского городского суда).

Дополнительно по теме • Как узнать, не запрещен ли гражданину выезд за границу? • Ограничение права гражданина на выезд из Республики Беларусь.

Формы документов • Заявление о разрешении выезда из Республики Беларусь на определенный срок (с комментарием). • Ходатайство о приостановлении исполнения определения суда о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения права на выезд из Республики Беларусь (пример). • Заявление об отмене меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения права на выезд из Республики Беларусь (пример).

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.