Материал помещен в архив

НАРУШЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или индивидуальным предпринимателем требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических и локальных нормативных правовых актах, влечет наложение штрафа в размере от 5 до 40 базовых величин (часть 1 ст.9.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. следует применять ст.9.17 вышеназванного Кодекса в редакции Закона Республики Беларусь от 08.01.2018 № 95-З. Размер штрафа по указанному нарушению не изменился.

Разработка и принятие инструкций по охране труда

Работодателем должны быть разработаны и приняты инструкции по охране труда для:

• профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), выполняемых в организации работающими различных профессий и должностей (погрузочно-разгрузочные работы, работы с электроинструментом и иные);

• работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью (работы на высоте, работы в резервуарах, колодцах и других емкостных сооружениях и иные) (п.4 Инструкции о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. следует руководствоваться п.4 Инструкции № 176 в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 44: «Наниматель разрабатывает и принимает инструкции по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), выполнение которых осуществляется в организации работниками различных профессий рабочих и должностей служащих (погрузочно-разгрузочные работы, работы с электромеханическим инструментом, работы на высоте, земляные работы и иные). Работодатели, в том числе не наделенные правом принятия локальных правовых актов, при отсутствии специфики профессий рабочих и (или) видов работ (услуг) могут руководствоваться соответствующими типовыми инструкциями по охране труда.».

Пример (нарушение, выявленное контролирующими органами) В организации на момент проверки не разработана и не принята инструкция по охране труда для маляра, что является нарушением п.4 названной выше Инструкции.

Выдача работникам средств индивидуальной защиты

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, наниматель обязан обеспечить выдачу бесплатно работникам средств индивидуальной защиты в объеме не менее установленных типовыми нормами, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь (п.7 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 августа 2019 г. для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения наниматель предоставляет работникам средства индивидуальной защиты в объеме не менее установленных типовыми нормами бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты (п.5 Инструкции № 209 в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2019 № 30).

Пример (нарушение, выявленное контролирующими органами) В организации на момент проверки электрогазосварщики не были обеспечены средствами индивидуальной защиты, предусмотренными типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, что является нарушением п.7 вышеуказанной Инструкции.

Медосмотр лиц, поступающих на работу

Предварительный медосмотр лиц, поступающих на работу, осуществляется по направлению работодателя, в котором указываются производство, профессия, вредные и (или) опасные факторы производственной среды, показатели тяжести и напряженности трудового процесса в соответствии с графой 2 приложений 1-3 к Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 октября 2019 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74. Комментарии см. здесь.

Пример (нарушение, выявленное контролирующими органами) В организации на момент проверки электрогазосварщикам не был проведен предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр, что является нарушением п.9 приведенной выше Инструкции.

Первичный инструктаж по охране труда

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по утвержденной руководителем организации программе, составленной с учетом особенностей производства (выполняемых работ, оказываемых услуг) и требований нормативных правовых актов по охране труда, или по инструкциям по охране труда для профессий и (или) видов работ (услуг) (пп.49, 52 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 175 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь.

Пример (нарушение, выявленное контролирующими органами) В организации на момент проверки электрогазосварщик Румянцев С. был допущен к самостоятельной работе без проверки у него знаний по вопросам охраны труда, что является нарушением пп.49, 52 вышеназванной Инструкции.

Охрана труда при работе на высоте

При работе на высоте с использованием лестниц необходимо соблюдать нижеследующие правила охраны труда.

На лестницах указываются инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность цеху (участку и т. п.):

• у деревянных и металлических - на тетивах;

• у веревочных - на прикрепленных к ним бирках.

Перед эксплуатацией лестницы испытываются статической нагрузкой 1200 Н (120 кгс), приложенной к одной из ступеней в середине пролета лестницы, находящейся в эксплуатационном положении.

В процессе эксплуатации деревянные (веревочные и пластмассовые) лестницы подвергаются испытанию один раз в полгода, а металлические - один раз в год.

Дата и результаты периодических испытаний лестниц и стремянок фиксируются в журнале учета и испытаний лестниц.

Длина приставных деревянных лестниц должна быть не более 5 м. Ступени деревянных лестниц врезаются в тетиву и через каждые 2 м скрепляются стяжными болтами диаметром не менее 8 мм.

Применять лестницы, сбитые гвоздями, без скрепления тетив болтами и врезки ступенек в тетивы не допускается. У приставных деревянных лестниц и стремянок длиной более 3 м под ступенями устанавливается не менее двух металлических стяжных болтов.

Ширина приставной лестницы и стремянки вверху должна быть не менее 300 мм, внизу - не менее 400 мм. Расстояние между ступенями лестниц должно быть от 0,30 до 0,35 м, а расстояние от первой ступени до уровня установки (пола, перекрытия и т. п.) - не более 0,40 м (пп.172, 173 Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52).

Пример (нарушение, выявленное контролирующими органами) На территории предприятия была допущена эксплуатация самодельной деревянной приставной лестницы длиной 4 м без инвентарного номера, сбитой гвоздями, без скрепления тетив стяжными болтами, без врезки ступенек в тетивы, без испытания статической нагрузкой, что является нарушением пп.172, 173 указанных Правил.

Система стандартов безопасности труда

Настольные сверлильные станки для обработки металлов должны соответствовать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.009-99* «Система стандартов безопасности труда. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности», введенного в качестве государственного стандарта Республики Беларусь постановлением Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 24.08.2000 № 24 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/84393/84393).

Настольные сверлильные станки оборудуются устройством, имеющим противовес или пружину для возврата шпинделя станка в исходное положение. Шкивы ременной передачи ограждаются защитным ограждением, соответствующим требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.062-81 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Ограждения защитные» (введен в действие на территории Республики Беларусь постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 17.12.1992 № 3 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/1323/1323)) (п.144 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70 (далее - Правила № 70)).

Пример 1 (нарушение, выявленное контролирующими органами) На момент проверки в помещении производственного цеха общества была допущена эксплуатация настольного сверлильного станка без инвентарного номера, не оборудованного устройством, имеющим противовес или пружину для возврата шпинделя станка в исходное положение, что является нарушением п.144 Правил № 70.

Тиски на верстаках должны быть в исправности, прочно захватывать зажимаемое изделие, иметь на стальных сменных плоских планках губок несработанную насечку на рабочей поверхности.

Конструкция стеллажей для хранения материальных ценностей должна быть рассчитана на соответствующие нагрузки, обеспечивать устойчивое положение складируемых веществ, материалов и изделий и исключать их выпадение при хранении. Стеллажи надежно закрепляются. Каждый стеллаж должен иметь инвентарный номер и надписи о предельно допустимой нагрузке на каждой полке (часть шестая п.143, п.220 Правил № 70).

Пример 2 (нарушение, выявленное контролирующими органами) На момент проверки тиски, закрепленные на верстаках в помещении производственного цеха, имели на планках губок сработанную насечку на рабочей поверхности; на стеллаже отсутствовал инвентарный номер и надписи о предельно допустимой нагрузке на каждой полке, что является нарушением части шестой п.143, п.220 Правил № 70.

_______________________

* Материал ссылается на ТНПА, текст которых не содержится в эталонном банке данных правовой информации и в АПС «Бизнес-Инфо» не приводится.

Ссылки актуальны на дату написания материала. Актуальность ТНПА необходимо проверять на сайте www.tnpa.by.

24.09.2015

Юрий Навойчик, юрист