Материал помещен в архив

НАРУШЕНИЕ СРОКОВ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ.
Комментарий к статье 21.22 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. действует новый КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Комментарии см. здесь.

Нарушение сроков выполнения проектных и изыскательских работ, предусмотренных договором на выполнение таких работ, влечет наложение штрафа в размере от 2 до 10 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 50 до 500 БВ.

Предметом договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством являются разработка предпроектной (предынвестиционной), проектной документации и (или) выполнение изыскательских работ в соответствии с заданием на проектирование и исходными данными, представляемыми заказчиком, и (или) осуществление авторского надзора за строительством.

Правила заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297 (далее - Правила № 297).

К существенным условиям договора относятся:

• предмет договора с указанием наименования и местонахождения объекта проектирования и изыскательских работ;

• сроки начала и завершения выполнения работ, являющихся предметом договора (число, месяц и год), а также по соглашению сторон - сроки начала и завершения выполнения отдельных видов (этапов) работ (промежуточные сроки);

• договорная (контрактная) цена или способ ее определения;

• порядок расчетов за разработку предпроектной (предынвестиционной), проектной документации и (или) выполненные изыскательские работы, и (или) осуществление авторского надзора за строительством;

• указание на выполнение проектных и изыскательских работ собственными силами подрядчика или с привлечением субподрядчиков;

• права и обязанности сторон, в том числе по передаче проектной документации в республиканский фонд проектной документации, республиканский банк данных объектов-аналогов на строительство объектов и участию в получении заключений государственных экспертиз такой документации;

• ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств;

• порядок изменения и расторжения договора;

• порядок и сроки сдачи и приемки результатов работ (п.10 Правил № 297).

Подрядчик обязан:

• выполнять работы, являющиеся предметом договора, в соответствии с заданием на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации (в случае заключения договора на ее разработку), заданием на проектирование, исходными данными, разрешительной документацией, нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, и договором;

• информировать заказчика в письменной форме о наличии в исходных данных или разрешительной документации несоответствий условиям договора, а также о необходимости пересмотра разрабатываемой проектной документации в согласованный сторонами срок со дня получения таких данных или документации;

• устранять своими силами и за свой счет допущенные по своей вине недостатки при выполнении работ, которые могут повлечь отступления от исходных данных, разрешительной документации и (или) договора, технико-экономических параметров объекта, предусмотренных заданием на проектирование;

• извещать заказчика о необходимости пересмотра ранее утвержденной проектной документации или отдельных проектных решений, возникшей при осуществлении авторского надзора за строительством;

• информировать заказчика в устной или письменной форме по его запросу о разработке проектной документации и (или) выполнении изыскательских работ, и (или) осуществлении авторского надзора за строительством;

• согласовывать готовую проектную документацию с заказчиком, а при необходимости совместно с заказчиком - с соответствующими государственными органами и органами местного управления и самоуправления;

• информировать заказчика в письменной форме:

- о представленных заказчиком некачественно подготовленных задании на проектирование и комплекте исходных данных, необходимых для исполнения договора;

- об обстоятельствах, препятствующих выполнению подрядчиком принятых на себя обязательств по договору;

- о невозможности получения ожидаемого результата работ;

• приостановить работы, являющиеся предметом договора, в установленных случаях до получения от заказчика соответствующих указаний;

• устранить в соответствии с замечаниями органов государственной экспертизы в установленные сроки недостатки, допущенные в проектной, в том числе сметной, документации;

• передать заказчику результаты работ в сроки, предусмотренные договором, а также согласованную в соответствии с законодательством проектную документацию в сроки и в количестве экземпляров, которые предусмотрены договором, но не менее пяти экземпляров, в том числе при наличии технической возможности - один экземпляр в электронном виде (по желанию заказчика) в формате, не позволяющем редактировать и вносить изменения в проектную документацию;

• передать один экземпляр проектной документации, разработанной с привлечением бюджетных средств, в уполномоченную организацию для ее включения в республиканский фонд проектной документации и республиканский банк данных объектов-аналогов на строительство объектов в случае, если эта обязанность возложена в соответствии с условиями договора на подрядчика;

• гарантировать заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничить их выполнение на основе подготовленной подрядчиком проектной, в том числе сметной, документации;

• осуществлять авторский надзор за строительством в порядке, установленном настоящими Правилами и договором (п.26 Правил № 297).

В договоре предусматриваются сроки выполнения работ, а также при необходимости сроки начала и завершения отдельных видов (этапов) работ, степень детализации которых определяется по соглашению сторон (промежуточные сроки).

Обратите внимание! Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ, являющихся предметом договора, если иное не установлено в соответствии с законодательством и договором.

Подрядчик приступает к выполнению своих обязательств по договору со дня получения задания на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации (в случае заключения договора на ее разработку), задания на проектирование, полного комплекта исходных данных и разрешительной документации, необходимых для выполнения работ, а по договору на ведение авторского надзора за строительством - со дня получения утвержденной проектной документации. По соглашению сторон могут быть установлены дополнительные основания для начала выполнения работ, являющихся предметом договора (п.31 Правил № 297).

В случае непредставления заказчиком недостающих исходных данных, необходимых для исполнения договора, в срок, указанный в договоре, стороны вправе перенести срок выполнения работ, их видов (этапов) на количество дней, в течение которых заказчиком не были представлены необходимые документы, с оформлением дополнительного соглашения к договору, в котором предусматриваются изменение срока выполнения работ и иные условия договора, связанные с изменением такого срока.

При внесении заказчиком изменений в задание на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации (в случае заключения договора на ее разработку), задание на проектирование, проектную документацию, а также при изменении исходных данных, в том числе технических условий на инженерное обеспечение, подрядчик вправе предложить заказчику изменить конечные сроки выполнения работ, являющихся предметом договора.

Если в процессе выполнения работ, являющихся предметом договора, будет выявлена невозможность получения в установленные сроки ожидаемых результатов работ и (или) установлена нецелесообразность их продолжения, подрядчик обязан приостановить эти работы и известить об этом заказчика в письменной форме в согласованный сторонами срок. В этом случае стороны в согласованный срок с момента получения заказчиком уведомления о приостановлении подрядчиком работ обязаны рассмотреть вопрос об изменении конечных сроков выполнения работ и (или) целесообразности их продолжения.

Обратите внимание! В срок выполнения работ, их видов (этапов), установленный договором, не включается срок проведения государственной экспертизы, если иное не установлено в соответствии с законодательством или договором.

При необходимости доработки проектной документации на основании замечаний органов государственной экспертизы сроки устранения таких замечаний устанавливаются по соглашению сторон путем оформления дополнительного соглашения к договору (пп.31-35 Правил № 297).

19.07.2017

Юрий Навойчик, юрист