НАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОПЛАТЫ ТРУДА МОЖНО ИЗБЕЖАТЬ

Вопросы оплаты труда при всей своей сложности и многогранности часто являются объектом пристального внимания со стороны не только контролирующих, но и правоохранительных органов. В данном материале рассмотрены основы действующего законодательства в данной сфере, знание которых позволит субъектам предпринимательской деятельности избежать совершения правонарушений и применения к ним мер ответственности.

Нормативные документы по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда

Указ Президента РБ от 10.05.2011 № 181 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда» (далее - Указ № 181), вступивший в силу с 1 июня 2011 г., предоставил право государственным и частным коммерческим организациям самостоятельно принимать решения о применении Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь для определения условий оплаты труда. Расширились права нанимателей и в установлении стимулирующих выплат работникам, сняты ограничения по их суммам путем отмены Декрета Президента РБ от 23.01.2009 № 2 «О стимулировании работников организаций отраслей экономики» (далее - Декрет № 2).

Справочно До 1 июня 2011 г. общая сумма средств, направляемых на выплату премий за производственные результаты и надбавок всех видов, относимых на себестоимость продукции, товаров (работ, услуг), включалась в затраты, учитываемые при налогообложении и ценообразовании, в пределах 80 % суммы заработной платы, исчисленной по сдельным расценкам, а также тарифным ставкам и должностным окладам с учетом повышений, предусмотренных законодательством, в расчете на одного работника за фактически отработанное время в отчетном периоде по организации в целом (подп.1.1 п.1 Декрета № 2). Перечень выплат стимулирующего характера установлен п.63 Указаний по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду, утвержденных постановлением Минстата РБ от 29.07.2008 № 92.

Нормирование в размере 80 % для средств, направляемых на выплату премий за производственные результаты и надбавок всех видов, сохранилось только для организаций, включенных в Государственный реестр субъектов естественных монополий.

Общая сумма средств, направляемых на выплату премий за производственные результаты и надбавок всех видов, выплачиваемых работникам указанных субъектов хозяйствования, относится на себестоимость продукции, товаров (работ, услуг) и включается в затраты, учитываемые при налогообложении и ценообразовании, в пределах норматива - 80 % суммы заработной платы, исчисленной по сдельным расценкам, а также тарифным ставкам и должностным окладам с учетом повышений, предусмотренных законодательством, за фактически отработанное время в отчетном периоде по организации в целом, если иное не установлено Президентом РБ. При этом порядок использования средств, направляемых на выплату премий за производственные результаты и надбавок всех видов, в пределах оговоренного норматива определяется нанимателем на основании коллективного договора, соглашения, иного локального нормативного правового акта, принятых в соответствии с законодательством (подп.2.3 и 2.4 п.2 Указа № 181).

Справочно Перечень организаций, являющихся естественными монополиями, определен приказом Департамента ценовой политики Минэкономики РБ от 10.01.2013 № 01-2013 (е).

Несмотря на приведенные либеральные нормы законодательства, Указом № 181 установлены условия, при которых могут быть повышены тарифные ставки (оклады) работников коммерческих организаций. К ним относятся:

• эффективность хозяйствования;

• имеющиеся финансовые возможности, если иное не установлено Президентом РБ (подп.2.2 п.2 Указа № 181).

Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы повышения тарифной ставки 1-го разряда

Необходимо подчеркнуть, что с 29 июня 2011 г. утратила силу Инструкция о порядке повышения тарифной ставки первого разряда коммерческими организациями, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ, Минфина РБ, Минэкономики РБ от 24.02.2005 № 18/23/34, определявшая порядок повышения тарифной ставки 1-го разряда государственными коммерческими организациями и организациями с долей собственности государства 50 и более процентов в их уставном фонде.

С утратой силы данной Инструкции оплата труда работников организаций осуществляется на основании принятых ими локальных нормативных правовых актов.

Справочно Формы, системы и размеры оплаты труда работников, в т.ч. и дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора (ст.63 Трудового кодекса РБ, далее - ТК РБ). Коллективный договор - локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками (часть первая ст.361 ТК РБ). Коллективный договор является источником регулирования трудовых и связанных с ним отношений и распространяется на нанимателя и всех работников организации, от имени которых он заключен (п.3 части первой ст.7, часть первая ст.365 ТК РБ).

Обратите внимание! Организациям, входящим в систему Министерства архитектуры и строительства РБ (далее - Минстройархитектуры РБ), при принятии решений о повышении заработной платы следует учитывать следующие важные моменты. Согласно подп.5.18 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства РБ, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31.07.2006 № 973, с учетом последних изменений от 30.03.2013 № 240 «Вопросы Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь», Минстройархитектуры РБ осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных государственных организаций и хозяйственных обществ по совершенствованию организации оплаты труда, определению особенностей бухгалтерского учета, разработке соответствующих норм и нормативов. Постановлением коллегии Минстройархитектуры РБ от 28.07.2011 № 276 «О принятии мер по регулированию роста заработной платы в зависимости от производительности труда и результатов финансово-хозяйственной деятельности» (в редакции постановления коллегии Минстройархитектуры РБот 10.12.2012 № 477) утверждены Рекомендации по повышению заработной платы работников подчиненных государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых переданы в управление Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь, в зависимости от производительности труда и конечных финансовых результатов финансово-хозяйственной деятельности, которые предписано использовать подведомственным организациям при разработке положений по оплате труда. Изменениями и дополнениями в Тарифное соглашение между Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, Союзом строителей и Белорусским профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов на 2011-2013 годы, зарегистрированными Минтруда и соцзащиты РБ 01.02.2012 № 86, определено, что нанимателям при разработке положений по оплате труда работников следует руководствоваться Указом № 181 и Рекомендациями по применению гибких систем оплаты труда в коммерческих организациях, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 21.10.2011 № 104, правовыми актами Минстройархитектуры РБ (подп.2.3 раздела II «Оплата труда»).

Кроме того, в целях оказания методической помощи руководителям и специалистам коммерческих организаций при проведении ими работы по совершенствованию действующих и внедрению новых систем оплаты труда, в т.ч. без применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, повышению тарифных ставок (окладов) работников во взаимосвязи с конечными результатами и эффективностью деятельности организации Минтруда и соцзащиты РБ принято постановление от 11.07.2011 № 67 «Об утверждении Рекомендаций по определению тарифных ставок (окладов) работников коммерческих организаций и о порядке их повышения».

Нормативные правовые акты, предусматривающие ограничения при формировании тарифной ставки 1-го разряда

В настоящее время продолжают действовать нормативные правовые акты, предусматривающие ограничения при формировании тарифной ставки 1-го разряда, несоблюдение которых может повлечь за собой причинение вреда и привлечение виновных лиц к ответственности, вплоть до уголовной.

16.09.2013

Алла Ризер, заместитель начальника управления правовой и методологической работы республиканского унитарного предприятия «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры»