Материал помещен в архив

НАРУШЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ ЦЕН В ОРГАНИЗАЦИЯХ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ г.МИНСКА

Рассмотрим на конкретных примерах нарушения установленного порядка ценообразования в организациях торговли и общественного питания г.Минска.

Справочно Основные документы, регламентирующие порядок формирования и применения цен и тарифов в Республике Беларусь: • Закон РБ от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании»; • Указ Президента РБ от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь»; • Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденная постановлением Минэкономики РБ от 22.07.2011 № 111; • постановление Минэкономики РБ от 14.12.2011 № 200 «О торговых надбавках к отпускным ценам на социально значимые товары и признании утратившими силу постановления Министерства экономики Республики Беларусь от 27 апреля 2011 г. № 66 и отдельного структурного элемента постановления Министерства экономики Республики Беларусь» (далее - постановление № 200); • решение Мингорисполкома от 19.05.2011 № 1383 «О торговых надбавках к ценам на продовольственные товары» (далее - решение № 1383); • Инструкция о порядке формирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования города Минска, утвержденная решением Мингорисполкома от 08.09.2011 № 2674 (далее - Инструкция № 2674).

Ситуация 1 Организация розничной торговли получила в июне 2012 г. от импортера капусту белокочанную раннюю иностранного производства по отпускной цене 5 500 руб. за 1 кг и картофель ранний иностранного производства по отпускной цене 5 345 руб. за 1 кг. При формировании розничной цены применялась торговая надбавка 30 %.

Обоснование нарушения

В данной ситуации организация розничной торговли нарушила позиции 1 и 2 приложения к решению № 1383, которые предусматривают применение предельных максимальных торговых надбавок (с учетом оптовой надбавки) к закупочным ценам производителей сельскохозяйственной продукции или к отпускным ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупки сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных организаций и физических лиц, а также к отпускным ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики, на продовольственные товары на 1 кг продукции: на картофель свежий - 200 руб., капусту белокочанную свежую - 240 руб.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 5 марта 2016 г. следует руководствоваться приложением к решению № 1383 с изменениями, внесенными решением Мингорисполкома от 11.02.2016 № 312.

Следовательно, розничная цена должна быть сформирована следующим образом.

Справочно Указом Президента РБ от 21.06.2007 № 287 «О налогообложении продовольственных товаров и товаров для детей» утвержден перечень продовольственных товаров и товаров для детей, по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов при их ввозе на территорию Республики Беларусь и (или) при реализации на территории Республики Беларусь (далее - Перечень). В Перечень из овощей включены картофель свежий или охлажденный (код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД) 0701), томаты (код ТН ВЭД 0702 00 000), лук репчатый (код ТН ВЭД 0703 10 190 0).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 августа 2012 г. Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 850, на основании решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утратил силу. Следует применять Единый таможенный тариф Таможенного союза, утвержденный решением № 54.

Подпунктом 1.2 п.1 ст.102 Налогового кодекса РБ ставка в размере 10 % установлена при реализации производимой на территории Республики Беларусь продукции растениеводства (за исключением цветоводства, выращивания декоративных растений), пчеловодства, животноводства (за исключением производства пушнины) и рыбоводства. Следовательно, на все овощи иностранного производства, за исключением картофеля свежего или охлажденного (код ТН ВЭД 0701), томатов (код ТН ВЭД 0702 00 000), лука репчатого (код ТН ВЭД 0703 10 190 0), при реализации на территории РБ применяется ставка 20 %.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2013 г. подп.1.2.1 п.1 ст.102 Налогового кодекса РБ изложен в новой редакции Законом РБ от 26.10.2012 № 431-З.

Ситуация 2 Организация розничной торговли в июле 2012 г. получила от поставщика печень говяжью отечественного производства по отпускной цене 13 524 руб. за 1 кг. При формировании розничных цен к отпускной цене поставщика применялась торговая надбавка в размере 50 %.

Обоснование нарушения

Нарушен п.3 приложения к постановлению № 200, который предусматривает применение на субпродукты пищевые говяжьи и свиные всех категорий (в т.ч. языки говяжьи и свиные, наборы из субпродуктов) как отечественного, так и иностранного производства для организаций торговли всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей предельной максимальной торговой надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей (импортеров) в размере не более 17 %.

Следовательно, розничная цена должна быть сформирована следующим образом.

Ситуация 3 Организация розничной торговли получила от поставщика полуфабрикат мясной - вырезку свиную по отпускной цене 72 463 руб. за 1 кг. Розничная цена сформирована с торговой надбавкой в размере 70 %.

Обоснование нарушения

Нарушен п.2 приложения к постановлению № 200, который предусматривает применение на крупнокусковые мясные бескостные и мясокостные натуральные полуфабрикаты из говядины и свинины:

• полуфабрикаты натуральные крупнокусковые, порционные и мелкокусковые из тазобедренной, лопаточной, подлопаточной, грудной частей или грудинки, котлетное мясо, мясокостные наборы, мякотные (вырезка, длиннейшая мышца, филейная, шейная части и другие полуфабрикаты иных наименований);

• фарши из говядины и свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров с добавками и без них;

• пельмени из говядины и свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров с добавками и без них, замороженные -

для организаций торговли всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей предельной максимальной торговой надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей (импортеров) в размере не более 18 %.

Следовательно, розничная цена должна быть сформирована следующим образом.

Ситуация 4 Магазин розничной торговли получил от производителя молоко детское стерилизованное жирностью 3,2 % расфасовкой 200 мл по отпускной цене без НДС 1 482 руб. Розничная цена сформирована с торговой надбавкой в размере 30 %.

Обоснование нарушения

Нарушен п.8 приложения к постановлению № 200, который предусматривает применение:

• на молоко коровье пастеризованное жирностью от 1,5 до 3,5 % включительно (в т.ч. молоко детское стерилизованное) без вкусовых добавок и наполнителей (за исключением топленого и стерилизованного);

• кефир из коровьего молока жирностью до 3,5 % включительно (в т.ч. нежирный и обезжиренный) без вкусовых добавок и наполнителей;

• сметану жирностью до 25 % включительно без вкусовых добавок и наполнителей;

• творог жирностью до 9 % включительно (в т.ч. нежирный и обезжиренный) без вкусовых добавок и наполнителей -

для организаций торговли всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей предельной максимальной торговой надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей (импортеров) в размере не более 11 %.

Следовательно, розничная цена должна быть сформирована следующим образом.

Ситуация 5 В буфете школьной столовой реализуют апельсины (отпускная цена без НДС - 9 900 руб. за 1 кг) и печенье «Земляничное» (отпускная цена без НДС - 2 950 руб. за 1 пачку по 200 г). При формировании розничных цен на апельсины применялась торговая надбавка в размере 50 %, на печенье «Земляничное» применялась торговая надбавка в размере 35 % и наценка в размере 50 %.

Обоснование нарушения

В данной ситуации установлены следующие нарушения:

• нарушена позиция 6 приложения к решению № 1383, которая предусматривает применение предельных максимальных торговых надбавок (с учетом оптовой надбавки) к закупочным ценам производителей сельскохозяйственной продукции или к отпускным ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупки сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных организаций и физических лиц, а также к отпускным ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики, на продовольственные товары на 1 кг продукции, в т.ч. на свежие апельсины, в размере не более 25 %;

• нарушен п.9 Инструкции № 2674, на основании которого покупные товары, не прошедшие кулинарную обработку, реализуются по розничным ценам без применения наценок, за исключением товаров, реализуемых в розлив.

Не применяются наценки к розничным ценам на товар, реализуемый в промышленной упаковке: сахар в мелкой расфасовке 5, 7, 10, 15 г, порционные сливки, мед, джем, повидло и другие аналогичные товары.

Печенье относится к кондитерским изделиям, не входит в перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, и перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 14.04.2011 № 495 (далее - перечень Минэкономики, перечень облисполкома и Минского горисполкома), и не служит в указанной ситуации сырьем для приготовления продукции собственного производства.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 января 2014 г. вместо вышеназванных перечней действуют перечень социально значимых товаров, цены на которые регулируются Министерством торговли, и перечень социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 17.01.2014 № 35. С 15 января 2016 г. перечень социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством торговли, на основании постановления Совета Министров РБ от 11.01.2016 № 8 утратил силу. Некоторые позиции данного перечня перенесены в перечень социально значимых товаров, цены на которые регулируются Министерством торговли не более 90 дней в течение одного года, утвержденный постановлением № 35.

Следовательно, при формировании розничных цен на печенье размер торговой надбавки не ограничен и может применяться с учетом конъюнктуры рынка.

При реализации апельсинов свежих и печенья розничные цены могут быть сформированы следующим образом.

Справочно В Перечень входит позиция 1905 (код ТН ВЭД) - хлеб, хлебобулочные и мучные кондитерские изделия, на которые применяется ставка налога на добавленную стоимость 10 % при их ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь и (или) при реализации на территории Республики Беларусь. Следовательно, при формировании розничных цен на мучные кондитерские изделия применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 % при реализации на территории Республики Беларусь.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 марта 2014 г. на основании Указа Президента РБ от 16.12.2013  № 570 на хлеб, хлебобулочные и мучные кондитерские изделия, за исключением экструдированных или вытянутых продуктов, острых или соленых (код ТН ВЭД ТС 1905 90 550 0), установлен НДС в размере 10 %.

Ситуация 6 В буфете школьной столовой реализуется в розлив апельсиновый сок. Отпускная цена производителя апельсинового сока емкостью 1 л составляет 6 800 руб. (без НДС), НДС производителя - 10 %. При проверке правильности формирования розничных цен на сок, реализуемый в розлив расфасовкой 1/200 г, установлено: • завышение торговой надбавки на сок (применялась торговая надбавка в размере 30 %); • завышение наценки общественного питания при реализации сока в розлив (применялась наценка в размере 40 %); • при формировании розничных цен на сок в розлив на одноразовый стаканчик емкостью 1/200 г применялась торговая надбавка в размере 35 %.

Обоснование нарушения

Нарушен п.3 Инструкции № 2674, которым установлено, что розничные цены на сырье определяются организациями общественного питания исходя из отпускной цены организаций-производителей или импортеров, торговой надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускной цене организации-производителя или импортера и налога на добавленную стоимость.

Предельные максимальные торговые надбавки к отпускным ценам на товары, используемые в качестве сырья для приготовления продукции собственного производства, не вошедшие в перечень Минэкономики и перечень облисполкома и Минского горисполкома, применяются в следующих размерах:

• 15 % - при организации питания в учреждениях общего среднего образования;

• 30 % - при организации питания в других учреждениях образования.

Так как сок в названные перечни не входит, за исключением сока для детского питания, следовательно, при формировании розничных цен на сок апельсиновый (в нашей ситуации на упаковке сока и в товарно-транспортной накладной не указано, что сок предназначен для детского питания) применяется предельная торговая надбавка в размере не более 15 %.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 апреля 2015 г. в п.3 Инструкции № 2674 на основании решения Мингорисполкома от 27.03.2015 № 749 внесено изменение, в соответствии с которым цены на социально значимые товары, включенные в перечень, регулируются Минторгом РБ.

Справочно В перечень Минэкономики входят овощные, фруктово-ягодные, плодоовощные консервы и соки для детского питания.

Нарушены также:

• пункт 10 Инструкции № 2674, которым установлено, что к розничной цене на безалкогольные напитки, соки, минеральную и питьевую бутилированную воду, реализуемые в розлив, а также при использовании безалкогольных напитков, соков, минеральной воды для приготовления напитков, блюд, кулинарных изделий применяется предельная наценка в размере 20 %;

• пункт 11 Инструкции № 2674, которым установлено, что при реализации продукции общественного питания в одноразовой посуде и упаковочных материалах стоимость указанных посуды и материалов может взиматься дополнительно к розничной цене на продукцию общественного питания по ценам приобретения.

Следовательно, розничная цена может быть сформирована следующим образом.

В реестре розничных цен формируем цену приобретения на стаканчик одноразовый.

Общая сумма завышения цен на 1 стаканчик сока апельсинового расфасовкой 200 г составила 430 руб. (350 + 80).

Справочно В соответствии с законодательством (части 1 и 2 ст.12.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях): 1) нарушение должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем установленного порядка формирования и (или) применения цен (тарифов) влечет наложение штрафа в размере до 40 базовых величин; 2) нарушение установленных соответствующими государственными органами фиксированных и (или) предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, оптовых и (или) торговых надбавок (скидок) влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в 2-кратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством.

18.07.2012 г.

Людмила Зубко, главный специалист отдела финансов государственного учреждения «Главное управление потребительского рынка Мингорисполкома»