


Материал помещен в архив
НАРУШЕНИЯ НАНИМАТЕЛЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ, ВЫЯВЛЯЕМЫЕ КОНТРОЛИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ
Часто наниматели пренебрегают требованиями трудового законодательства, что влечет впоследствии применение к ним мер административного воздействия со стороны надзорных органов. Рассмотрим наиболее распространенные нарушения, допускаемые нанимателями, которые выявляют контролирующие органы в ходе проверок.
Неуведомление органов по труду о наличии вакансий
Неуведомление органов по труду, занятости и социальной защите, несвоевременное или не в полном объеме уведомление этих органов уполномоченным должностным лицом нанимателя о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией юридического лица, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя или сокращением численности (штата) работников либо о наличии свободных рабочих мест (вакансий) влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от 5 до 20 базовых величин (далее - БВ) (часть 3 ст.9.15 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, далее - КоАП).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 апреля 2016 г. административная ответственность по части 3 ст.9.15 КоАП предусматривает штраф от 5 до 20 БВ (в редакции Закона Республики Беларусь от 04.01.2016 № 351-З). |
![]() |
Пример Согласно представленным спискам уволенных работников за 2014 год, январь-апрель 2015 г. открытым акционерным обществом (далее - ОАО, общество) «М» в указанном периоде было уволено 500 работников: • в связи с нарушением трудовой дисциплины; • в связи с выходом на пенсию; • по собственному желанию и соглашению сторон. При этом на образовавшиеся свободные рабочие места (вакансии) новые работники принимались на работу через 1-100 дней с момента их появления. Следует отметить, что в сентябре, декабре 2014 г., январе 2015 г. при наличии трех различных вакансий (в том числе заместителя генерального директора по коммерческим вопросам, начальника цеха и начальника отдела технического контроля) органы по труду, занятости и социальной защите письменно не были уведомлены об их наличии в течение 2 недель со дня образования данных вакансий. Так, бывший заместитель генерального директора общества в связи с переводом на другую работу по ст.35 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) был уволен 12 января 2015 г. При этом на данное рабочее место был принят новый работник только 22 апреля 2015 г., то есть через 100 дней с момента образования вакансии. Начальник цеха и начальник отдела технического контроля были уволены 12 января и 23 февраля 2015 г. соответственно, при этом на данные рабочие места были приняты новые работники только 23 марта и 1 апреля 2015 г. |
Наниматели обязаны письменно уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите о наличии свободных рабочих мест (вакансий) в течение 2 недель со дня их образования с указанием условий труда и размера его оплаты (абзац 9 ст.21 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь»).
Таким образом, ОАО «М» в нарушение абзаца 9 ст.21 названного Закона не направило уведомление в территориальные органы по труду, занятости и социальной защите населения о наличии вакансий должности заместителя генерального директора общества в период с 27 января по 22 апреля 2015 г., начальника цеха - в период с 27 января по 23 апреля 2015 г., а также начальника отдела технического контроля - в период с 9 марта по 1 апреля 2015 г.
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 октября 2016 г. наниматели обязаны письменно уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите о наличии свободных рабочих мест (вакансий) в течение 5 дней со дня их образования с указанием условий труда и размера его оплаты. При этом нанимателям запрещается указывать дискриминационные условия в сведениях об имеющихся свободных рабочих местах (вакансиях) (абзац 9 части первой ст.21 Закона № 125-З, в редакции Закона Республики Беларусь от 18.07.2016 № 409-З). С 28 января 2020 г. в ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь. |
![]() |
Справочно Для более детального изучения см. материал: • «Комитетом по труду, занятости и социальной защите выявлен факт наличия в штатном расписании организации свободных рабочих мест. О наличии вакансий названный орган был уведомлен нанимателем, но с опозданием. Предусмотрена ли ответственность за данное нарушение? Существуют ли какие-либо юридические основания для освобождения от ответственности, ведь организация впоследствии направила уведомление?». |
Нарушение порядка и сроков выплаты заработной платы
Нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты заработной платы влечет наложение штрафа в размере от 4 до 20 БВ, а на юридическое лицо - до 100 БВ (часть 1 ст.9.19 КоАП).
![]() |
Пример Согласно коллективному договору в организации заработная плата работникам выплачивается один раз в месяц до 30-го числа месяца, следующего за расчетным. Заработная плата выплачивается регулярно в дни, определенные коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), но не реже одного раз в месяц (часть первая п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», далее - Декрет № 29). В соответствии с частью третьей п.4 Декрета № 29 при совпадении сроков выплаты заработной платы с государственными праздниками, праздничными или выходными днями она должна производиться накануне их. В ходе проверки было установлено, что хоть заработная плата и перечислялась на вкладные карт-счета работников, но при этом в обществе имелась задолженность по ее выплате. В нарушение частей первой и третьей п.4 Декрета № 29 организацией не была обеспечена в установленные коллективным договором сроки выплата заработной платы работникам за январь-апрель 2015 г. (заработная плата выплачивалась с превышением установленных сроков от 3 до 6 дней).
От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2020 г. следует руководствоваться п.4 Декрета № 29 в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 09.04.2020 № 1. Комментарий см. здесь. |
![]() |
Пример В ходе проверки было установлено, что коллективного договора в организации не имеется. В соответствии с контрактами и с учетом дополнительных соглашений, заключенных директором с работниками, заработная плата в 2015 году должна была выплачиваться два раза в месяц: • за первую половину месяца - 15-го числа; • за вторую - 30-го (31-го) числа; • окончательный расчет - 30-го (31-го) числа месяца, следующего за отчетным. В нарушение частей первой и третьей п.4 Декрета № 29 в организации по состоянию на 1 мая 2015 г. образовалась просроченная задолженность по заработной плате за февраль-апрель 2015 г. |
При увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения, производятся не позднее дня увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете (часть первая ст.77 ТК).
![]() |
Пример Проверкой было установлено, что при увольнении работников в организации в нарушение части первой ст.77 ТК не производились окончательные расчеты с ними накануне увольнения. Так, согласно приказу директора от 12.01.2015 с 12 января 2015 г. по соглашению сторон была уволена инженер по технологии и нормированию труда. Однако окончательный расчет с ней в сумме 1 млн руб. был произведен только 16 марта 2015 г. в соответствии с платежным поручением от 16.03.2015, то есть с превышением срока на 64 дня. Также в нарушение ст.176 ТК не была произведена выплата среднего заработка за время трудового отпуска за 2 дня до его начала специалисту по маркетингу. Выплата начисленной за февраль заработной платы и отпускных в размере 3,5 млн руб. производилась не 20 февраля 2015 г., а в период с 5 по 31 марта 2015 г., то есть с нарушением срока на 40 дней. При этом по состоянию на 13 апреля 2015 г. в организации числилась просроченная задолженность по выплате отпускных специалисту по маркетингу. |
Иные нарушения законодательства о труде
Иные нарушения законодательства о труде, кроме нарушений, предусмотренных ст.9.16-9.18 КоАП, причинившие вред работнику, влекут наложение штрафа в размере от 2 до 20 БВ (часть 4 ст.9.19 КоАП).
Работа в выходные дни
Работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя, за исключением случаев, предусмотренных ст.143 ТК (ст.142 ТК). Если к работе в выходной день привлекается несколько работников, то наниматель должен получить согласие от каждого из них. Необходимость выполнения работы в выходной день с согласия или по инициативе работника определяет наниматель. Привлечение работников к работе в выходной день оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с соблюдением гарантий, предусмотренных ст.263, 276 и 287 ТК.
За каждый час работы в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные (часть первая ст.147 ТК) и выходные дни сверх заработной платы, начисленной за указанное время, производится доплата:
• работникам со сдельной оплатой труда - не ниже сдельных расценок;
• работникам с повременной оплатой труда - не ниже часовых тарифных ставок (окладов).
За работу в сверхурочное время и выходные дни взамен доплаты с согласия работника может предоставляться другой неоплачиваемый день отдыха (ст.69 ТК).
![]() |
Пример В нарушение ст.145 ТК в обществе к работе в выходной день привлекались работники без издания приказа. В нарушение части первой ст.142 ТК нанимателем привлекались работники к работе в выходной день без их согласия. Так, согласно табелю учета рабочего времени за январь 2015 г. водитель был привлечен к работе в выходные и праздничные дни. На момент проверки в обществе приказов о привлечении к работе в выходные и праздничные дни водителя не имелось. |
Учет явок на работу и ухода с нее ведется в табелях использования рабочего времени, годовых табельных карточках и других документах с указанием фамилии, инициалов работника, календарных дней учетного периода, количества отработанного времени, в том числе в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные (часть первая ст.147) и выходные дни, и других необходимых сведений. Формы документов для учета явок на работу и ухода с нее, а также порядок их заполнения утверждаются нанимателем (часть третья ст.133 ТК). В нарушение данной нормы обществом в табеле учета рабочего времени за январь 2015 г. не отражалось фактически отработанное время работников.
Кроме того, обществом в январе 2015 г. оплата за сверхурочную работу не производилась и не компенсировалась выходным днем, что является нарушением ст.69 ТК.
Предоставление трудовых отпусков работникам
Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем, а также согласованным с профсоюзом (часть первая ст.168 ТК).
Наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск, как правило, в течение каждого рабочего года (ежегодно) (часть первая ст.170 ТК).
Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение рабочего года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка.
![]() |
Пример В ходе проверки было установлено, что в унитарном предприятии допускается непредоставление работникам трудового отпуска согласно установленной очередности (графику отпусков). Так, графиком трудовых отпусков на 2015 год в январе 2015 г. были запланированы трудовые отпуска работникам, которые согласно установленной очередности предоставлены не были. Статьей 169 ТК определена обязанность нанимателя уведомлять работника о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней. Работник, которому трудовой отпуск предоставляется индивидуально, уведомляется нанимателем в тот же срок письменно. Так, запиской об отпуске работнику был предоставлен трудовой отпуск с 14 марта 2015 г. На день проверки с данной запиской работник под подпись не был ознакомлен, что указывает на несоблюдение нанимателем обязанности по предупреждению работника о предоставлении трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней. Кроме того, имело место непредоставление работникам трудовых отпусков в течение рабочего года (ежегодно). Например, из представленных документов (заявлений работников, записок о предоставлении трудовых отпусков, карточек формы Т-2 работников предприятия) было установлено, что запиской об отпуске работнику был предоставлен трудовой отпуск с 20 февраля 2015 г. за рабочий период с 11 ноября 2013 г. по 10 ноября 2014 г. |
Ведение трудовых книжек
Записи о приеме на работу, заключении трудового договора (контракта), переводе на другую постоянную работу, присвоении категории (разряда, класса), увольнении и основаниях прекращения трудового договора (контракта) вносятся в раздел «Сведения о работе» трудовой книжки.
Записи вносятся в трудовую книжку на основании приказа (распоряжения) нанимателя в течение 7 календарных дней после его издания, а при увольнении работника - в день увольнения.
Вносимые в трудовую книжку записи должны соответствовать формулировке приказа (распоряжения) нанимателя.
Основанием для внесения записи о приеме на работу домашнего работника и его увольнении является трудовой договор (контракт) (п.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. часть четвертая п.26 Инструкции № 40 исключена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.01.2020 № 1. |
![]() |
Пример В ходе проверки организации было установлено, что в трудовую книжку работника не была внесена запись о заключении трудового договора. |
26.10.2015
Юрий Навойчик, юрист