НАРУШЕНИЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА МЯСНЫЕ ПОЛУФАБРИКАТЫ

Основные нормативные правовые акты, регулирующие порядок ценообразования

В настоящее время основными документами, регламентирующими порядок формирования и применения цен (тарифов) в Республике Беларусь, являются:

• Закон РБ от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании»;

• Указ Президента РБ от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь»;

• постановление Совета Министров РБ от 14.04.2011 № 495 «Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, Министерством здравоохранения, облисполкомами и Минским горисполкомом, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 января 2014 г. вместо постановления № 495 действует постановление Совета Министров РБ от 17.01.2014 № 35 «Об утверждении перечней социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются государственными органами, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;

• Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденная постановлением Минэкономики РБ от 22.07.2011 № 111;

• постановление Минэкономики РБ от 14.12.2011 № 200 «О торговых надбавках к отпускным ценам на социально значимые товары и признании утратившими силу постановления Министерства экономики Республики Беларусь от 27 апреля 2011 г. № 66 и отдельного структурного элемента постановления Министерства экономики Республики Беларусь» (далее - постановление № 200);

• решение Мингорисполкома от 19.05.2011 № 1383 «О торговых надбавках к ценам на продовольственные товары».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 марта 2017 г. решение № 1383 на основании решения Мингорисполкома от 23.02.2017 № 693 утратило силу;

• решение Мингорисполкома от 08.09.2011 № 2674 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования города Минска».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 августа 2018 г. взамен решения № 2674 действует постановление МАРТ от 13.08.2018 № 66 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования»;

• решение Мингорисполкома от 14.11.2012 № 3471 «О предельных максимальных отпускных и розничных ценах на свежие картофель и овощную продукцию»;

• постановление Минэкономики РБ от 26.04.2012 № 35 «О ценах на социально значимые товары и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» (далее - постановление № 35);

• соответствующие решения областных исполнительных комитетов.

Некоторые виды нарушений, выявляемых в ходе проверок правильности формирования розничных цен

Рассмотрим на условных ситуациях некоторые виды нарушений, наиболее часто выявляемые в ходе проверок правильности формирования цен на мясные полуфабрикаты.

Ситуация 1 Организация розничной торговли получила от поставщика отруб свиной «тазобедренная часть» в количестве 100 кг, по отпускной цене (без НДС) 30 400 руб. за 1 кг. При разделке отруба по кулинарному назначению розничные цены на мясные полуфабрикаты были сформированы с применением к отпускной цене отруба торговой надбавки в размере 50 %, НДС в размере 10 % и расчетных коэффициентов цен.

Розничная цена отруба сформирована организацией торговли с применением следующей формулы:

РЦ = ОЦ + ТН + НДС,

где РЦ - розничная цена крупнокускового полуфабриката;

ОЦ - отпускная цена производителя или поставщика;

ТН - торговая надбавка в размере 50 %;

НДС - налог на добавленную стоимость.

При таких исходных данных розничная цена за 1 кг и стоимость всего отруба рассчитаны организацией следующим образом:

При расчете розничных цен на мясные полуфабрикаты по кулинарному назначению к отпускной цене отруба свиного организация применяла расчетные коэффициенты цен, торговую надбавку в размере от 8 до 50 % и НДС в размере 10 %. Сам расчет составлен следующим образом:

Разница в ценах между суммарной стоимостью полученных после разделки полуфабрикатов и стоимостью отруба, принятого к разделке, составила 782 руб. (5 015 782 - 5 015 000).

Обоснование нарушения

Нарушен п.2 приложения к постановлению № 200, которым установлены следующие предельные максимальные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей (импортеров) на крупнокусковые полуфабрикаты из говядины и свинины, котлетное мясо, мясокостные наборы; фарши из говядины и свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров; пельмени из говядины и свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров замороженные:

• в размере 20 % - для организаций потребительской кооперации; отделов и управлений рабочего снабжения; организаций Министерства обороны РБ; организаций Управления делами Президента РБ, расположенных в сельской местности;

• в размере 18 % - для остальных организаций торговли и индивидуальных предпринимателей.

Правильный расчет

При разрубе мяса по кулинарному назначению отруба подвергаются дополнительной обработке (обвалке, жиловке) и выделению из них крупнокусковых полуфабрикатов.

При реализации мяса потушного (в т.ч. отрубов свиных), разделанных по кулинарному назначению, взимается торговая надбавка к отпускным ценам на мясные полуфабрикаты в размере до 18 % (с учетом оптовой надбавки).

При этом розничные цены на мясные полуфабрикаты формируются исходя из цен на мясо потушное, расчетных коэффициентов цены различных мясных полуфабрикатов, торговой надбавки и НДС.

Расчетные коэффициенты цены устанавливаются организациями розничной торговли таким образом, чтобы суммарная стоимость полуфабрикатов не превышала стоимости потушного мяса (или отруба свиного), принятого к разделке.

Розничная цена отруба должна быть сформирована по формуле:

РЦ = ОЦ + ТН + НДС,

где ТН - предельная торговая надбавка на крупнокусковые полуфабрикаты из говядины и свинины (в нашей ситуации на основании постановления № 200 - в размере не более 18 %).

С учетом изложенного розничная цена за 1 кг и стоимость всего отруба должны быть рассчитаны торговой организацией следующим образом:

Расчет розничных цен на мясные полуфабрикаты может быть составлен следующим образом:

Разница в ценах между суммарной стоимостью полученных после разделки полуфабрикатов и стоимостью отруба, принятого к разделке составила -125 руб. (3 944 875 - 3 945 000), что допускается за счет округления.

Ситуация 2 Магазин закупил у физического лица по закупочному акту свинину в отрубе в количестве 100 кг по закупочной цене 35 000 руб. за 1 кг. Розничная цена сформирована с применением торговой надбавки в размере 12 % и составила 39 200 руб. за 1 кг. При формировании розничной цены ставка НДС в размере 10 % не применялась. Стоимость отруба составила 3 920 000 руб. Оформлен реестр розничных цен:   РЕЕСТР розничных цен № 00548 от «2» марта 2013 г.   № п/п Наименование товара Кол-во, кг Отпускная цена изготовителя, руб. / 1 кг Размер торговой надбавки, % НДС, % Розничная цена, руб. / 1 кг Сумма, руб. 1 Свинина в шкуре 2 категории 100 35 000 12 0 39 200 3 920 000   Всего: 100         3 920 000

При разделке свиной туши по кулинарному назначению розничные цены на мясные полуфабрикаты были сформированы следующим образом:

Разница между суммарной стоимостью полученных после разделки полуфабрикатов и стоимостью свиного отруба, принятого к разделке, составила 1 169 руб. (3 921 169 - 3 920 000).

Обоснование нарушения

Постановлением № 35 установлены предельные максимальные отпускные цены на мясо (говядину, свинину). Так, на говядину потушную (в полутушах и четвертинах) установлена предельная максимальная отпускная цена 31 694 руб. за 1 кг, на отруба свиные и свинину потушную (в тушах и полутушах) 1-й и 2-й категории - 30 400 руб. за 1 кг, на свинину потушную (в тушах и полутушах) 3-й категории - 28 394 руб. за 1 кг.

В нашей ситуации организация розничной торговли при закупке свинины в туше заключила договор на поставку мяса от физического лица по отпускной цене 35 000 руб. за 1 кг, что превышает предельную максимальную отпускную цену, установленную постановлением № 35, на 4 600 руб. (35 000 - 30 400).

При реализации организациями розничной торговли и общественного питания мяса потушного, разделанного по кулинарному назначению на крупнокусковые мясные полуфабрикаты, отпускные цены на мясные полуфабрикаты формируются исходя из цен на мясо потушное, сложившихся норм выхода различных мясных полуфабрикатов и расчетных коэффициентов цен.

При формировании розничных цен на мясные полуфабрикаты организациями торговли и общественного питания взимается торговая надбавка к отпускным ценам на мясные полуфабрикаты, не превышающая предельную максимальную торговую надбавку (с учетом оптовой надбавки), и НДС, исчисленный по установленной законодательством ставке (10 %).

В рассматриваемой ситуации нарушен п.2 приложения к постановлению № 200, которым установлены следующие предельные максимальные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей (импортеров) на крупнокусковые полуфабрикаты из говядины и свинины, котлетное мясо, мясокостные наборы; фарши из говядины и свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров; пельмени из говядины и свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров замороженные:

• в размере 20 % - для организаций потребительской кооперации; отделов и управлений рабочего снабжения; организаций Министерства обороны РБ; организаций Управления делами Президента РБ, расположенных в сельской местности;

• в размере 18 % - для остальных организаций торговли и индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, в нашей ситуации организация розничной торговли нарушила ст.90 и 94 Налогового кодекса РБ, так как при формировании розничных цен на мясные полуфабрикаты она не применила установленную законодательством ставку НДС в размере 10 %.

Правильный расчет

В случае соблюдения установленной постановлением № 35 предельной максимальной закупочной цены реестр розничных цен может выглядеть следующим образом:

При разделке свиного отруба по кулинарному назначению розничные цены на мясные полуфабрикаты могут быть сформированы следующим образом:

Разница в ценах между суммарной стоимостью полученных после разделки полуфабрикатов и стоимостью свиного отруба, принятого к разделке, составляет 336 руб. (3 946 236 - 3 945 900), что допускается за счет округления розничных цен.

Меры ответственности

Меры ответственности, применяемые к нарушителям дисциплины в области ценообразования, приведены в ст.12.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Так, нарушение установленных государственными органами фиксированных и (или) предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, оптовых и (или) торговых надбавок (скидок) влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в 2-кратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и выручкой по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством (часть 2 ст.12.4 КоАП).

Кроме того, нарушение должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем установленного порядка формирования и (или) применения цен (тарифов) влечет применение к нему штрафа в размере до 40 базовых величин (часть 1 ст.12.4 КоАП).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. размер штрафа по части 2 ст.12.4 КоАП - до 20 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - в 2-кратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством (в редакции Закона РБ от 08.01.2018 № 95-З).

12.06.2013

Людмила Зубко, главный специалист отдела финансов государственного учреждения «Главное управление потребительского рынка Мингорисполкома»