Материал помещен в архив

НАЗНАЧЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ СРЕДСТВАМИ СЕМЕЙНОГО КАПИТАЛА

Назначение семейного капитала

С 1 января 2015 г. Указом Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» (далее - Указ № 572) установлены дополнительные меры государственной поддержки семьям, воспитывающим детей.

В частности, Указом № 572 предусмотрена временная программа по единовременному предоставлению семьям безналичных денежных средств за счет средств республиканского бюджета, в том числе государственного целевого бюджетного фонда национального развития, в размере 10 000 долл. США при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей (далее - семейный капитал) (п.1).

Средства семейного капитала предоставляются семьям для использования в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям в безналичном порядке в соответствии с законодательством по одному или нескольким направлениям (п.2 Положения о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей, утвержденного Указом № 572, далее - Положение № 572):

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2022 г. следует руководствоваться Положением № 572 с учетом изменений, внесенных Указом от 12.10.2021 № 389.

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования;

3) получение услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения;

4) формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье.

Справочно Порядок использования средств семейного капитала установлен: • на получение услуг в сфере здравоохранения - постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2015 № 62 «О некоторых вопросах использования средств семейного капитала на получение услуг в сфере здравоохранения».   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. вместо постановления № 62 действует постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.12.2019 № 115 «Об использовании средств семейного капитала на получение медицинской помощи»;   • на улучшение жилищных условий - Инструкцией о порядке использования средств семейного капитала на улучшение жилищных условий, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.03.2015 № 10.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2022 г. следует руководствоваться Инструкцией № 10 с изменениями, внесенными постановлением Минстройархитектуры от 16.12.2021 № 104;   • на получение основного, дополнительного и (или) специального образования в Республике Беларусь на платной основе - Инструкцией о порядке использования средств семейного капитала на получение образования, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 20.03.2015 № 13; • на получение услуг в сфере социального обслуживания - Инструкцией о порядке использования средств семейного капитала на получение услуг в сфере социального обслуживания, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.03.2015 № 22; • на формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье - Инструкцией о порядке использования средств семейного капитала на формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, утвержденной указанным постановлением № 22.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.12.2019 № 65 внесены изменения в постановление № 22, в частности, изменены названия вышеназванных инструкций: «Инструкция об использовании средств семейного капитала на получение услуг в сфере социального обслуживания» и «Инструкция об использовании средств семейного капитала на формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя)». С 14 декабря 2022 г. следует руководствоваться Инструкцией № 13 с изменениями, внесенными постановлением Минобразования от 25.11.2022 № 448.

Обратите внимание! Право на назначение семейного капитала имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2015 г. до 31 декабря 2019 г. включительно. При этом с учетом родившегося, усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) в семье должны воспитываться не менее троих детей в возрасте до 18 лет. Дата рождения усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) должна быть не ранее 1 января 2015 г. (часть первая п.3 Положения № 572).

К гражданам, которым может быть назначен семейный капитал, относятся (части первая и вторая п.3 Положения № 572):

1) мать (мачеха) в полной семье;

2) отец (отчим) в полной семье, если мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала;

3) родитель в неполной семье;

4) усыновитель (удочеритель).

Семья может реализовать право на назначение семейного капитала один раз (часть третья п.3 Положения № 572).

За назначением семейного капитала граждане, названные выше, вправе обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии с регистрацией по месту жительства в течение 6 месяцев со дня рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей (часть первая п.5 Положения № 572).

Форма заявления о назначении семейного капитала приведена в приложении 1 к Положению о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения средствами семейного капитала, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2015 № 128 (далее - Положение № 128).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 марта 2023 г. следует руководствоваться Положением № 128 с изменениями, внесенными постановлением Совмина от 27.02.2023 № 155.

С заявлением о назначении семейного капитала гражданин представляет документы и (или) сведения, указанные в п.2.46 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 (часть вторая п.2 Положения № 128).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 сентября 2022 г. следует руководствоваться п.2.46 Перечня № 200 с учетом изменений, внесенных Указом от 06.09.2022 № 311. Комментарий см. здесь.

Кроме того, для принятия решения о назначении (отказе в назначении) семейного капитала местным исполнительным и распорядительным органом в течение 5 дней со дня поступления заявления о назначении семейного капитала запрашиваются документы, указанные в п.4 Положения № 128.

Решение о назначении (отказе в назначении) семейного капитала принимается местным исполнительным и распорядительным органом в месячный срок со дня подачи заявления о назначении семейного капитала по форме согласно приложению 2 к Положению № 128.

О принятом решении гражданин, подавший заявление о назначении семейного капитала, уведомляется в течение 5 дней со дня его принятия. Для этого гражданину направляется извещение о принятом решении, а копия решения выдается при обращении гражданина лично или через своего представителя.

Другим совершеннолетним членам семьи (законным представителям несовершеннолетних членов семьи) по их требованию выдается копия решения о назначении (отказе в назначении) семейного капитала (п.5 Положения № 128).

При определении права на назначение семейного капитала состав семьи определяется в соответствии с п.4 Положения № 572 (на дату рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей, при рождении, усыновлении (удочерении) которых семья приобрела право на назначение семейного капитала).

Изменение количественного состава семьи после назначения семейного капитала на размер семейного капитала не влияет (п.17 Положения № 572).

Средства семейного капитала не наследуются, освобождаются от подоходного налога с физических лиц, на них не может быть обращено взыскание (п.16 Положения № 572).

Распоряжение семейным капиталом: общие положения

Гражданин, которому назначен семейный капитал, в течение 6 месяцев со дня принятия решения о назначении семейного капитала обращается в подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк» по месту назначения семейного капитала с заявлением об открытии депозитного счета «Семейный капитал» (далее - депозитный счет). Форма заявления и перечень подразделений определяются ОАО «АСБ Беларусбанк».

Одновременно с заявлением об открытии депозитного счета гражданином представляются:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) копия решения о назначении семейного капитала, принятого местным исполнительным и распорядительным органом;

3) выписка из решения местного исполнительного и распорядительного органа о внесении изменения в решение о назначении семейного капитала (далее - выписка) (части первая и вторая п.6 Положения № 128).

Справочно Выписка представляется в случаях смерти, объявления умершим, признания безвестно отсутствующим, розыска, признания недееспособным гражданина, которому назначен семейный капитал, а также в других случаях, когда обращение такого гражданина невозможно. В этом случае депозитный счет открывается на одного из членов семьи при внесении соответствующего изменения в решение о назначении семейного капитала. Процедура получения выписки предусмотрена п.9 Положения № 128.

Депозитный счет открывается в день подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами (часть третья п.6 Положения № 128).

Перевод средств из республиканского бюджета для зачисления на депозитные счета граждан осуществляется в долларах США путем их перечисления со счета Министерства финансов Республики Беларусь (далее - Минфин) на счет ОАО «АСБ Беларусбанк».

Зачисление средств семейного капитала на депозитные счета граждан осуществляется в день поступления их на счет ОАО «АСБ Беларусбанк» (части первая и четвертая п.7 Положения № 128).

Начисление процентов по депозитным счетам производится по ставке, устанавливаемой Минфином, за период нахождения денежных средств на депозитном счете.

Справочно Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 02.03.2015 № 9 процентная ставка по депозитным счетам установлена равной ставке LIBOR для депозитов на срок 1 год в долларах США по состоянию на последний день календарного года, предшествующего календарному году начисления процентов. Под ставкой LIBOR для депозитов на срок 1 год в долларах США понимается ставка для депозитов на срок 1 год в долларах США на Лондонском межбанковском рынке, публикуемая на странице «USD1YFSR=» информационным агентством Thomson Reuters.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. п.1 постановления № 9 (в редакции постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 16.11.2019 № 66) установлена процентная ставка по банковским вкладам (депозитам) «Семейный капитал» физических лиц, на которых размещаются предоставленные семьям безналичные денежные средства в размере 10 000 долларов США при рождении (усыновлении, удочерении) в 2015-2019 годах третьего или последующих детей, равная ставке LIBOR для депозитов на срок 1 год в долл. США по состоянию на последний рабочий день 2017 года. Под ставкой LIBOR для депозитов на срок 1 год в долларах США понимается ставка для депозитов на срок 1 год в долларах США на Лондонском межбанковском рынке, публикуемая на странице «USD1YFSR=» информационным агентством «Thomson Reuters».

Капитализация процентов (зачисление на депозитные счета граждан) производится ежегодно в последний рабочий день года, при полном истребовании средств семейного капитала, а капитализированные проценты становятся частью семейного капитала (части первая и вторая п.14 Положения № 572).

Право на распоряжение средствами семейного капитала по одному или нескольким направлениям, предусмотренным п.2 Положения № 572, предоставляется по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала (часть первая п.6 Положения № 572).

Обратите внимание! Средства семейного капитала могут быть использованы досрочно в полном объеме либо по частям в безналичном порядке независимо от периода времени, прошедшего со дня назначения семейного капитала, на получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения (часть вторая п.6 Положения № 572).

Распоряжение средствами семейного капитала с согласия членов семьи осуществляет лицо, которому он был назначен, либо другой совершеннолетний член семьи. Если согласие совершеннолетних членов семьи не достигнуто, семейный капитал распределяется между всеми членами семьи в равных долях. Распоряжение долями семейного капитала несовершеннолетних членов семьи осуществляют их законные представители (часть третья п.6 Положения № 572).

За реализацией права на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное) граждане обращаются лично или через своих представителей в местный исполнительный и распорядительный орган по месту назначения семейного капитала (часть вторая п.10 Положения № 128).

При определении права на распоряжение средствами семейного капитала состав семьи определяется в соответствии с п.7 Положения № 572 (на дату подачи заявления о распоряжении средствами семейного капитала).

Средства семейного капитала, в отношении которых граждане не обратились с заявлением о распоряжении ими в течение 3 лет по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на семейный капитал, подлежат возврату в доход республиканского бюджета.

Средства семейного капитала, не использованные в полном объеме в течение 5 лет после подачи заявления о распоряжении ими, также подлежат возврату в доход республиканского бюджета (п.18 Положения № 572).

Справочно Процедура возврата средств семейного капитала в республиканский бюджет определена Положением о порядке, суммах и сроках возврата части доходов, сформированных за счет управления средствами семейного капитала, и неиспользованных гражданами средств семейного капитала в республиканский бюджет, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.03.2015 № 179.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. Положение № 179 изложено в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.12.2019 № 827.

Ответственность граждан в случае нецелевого использования средств семейного капитала

В случае нецелевого использования средств семейного капитала (вследствие представления документов с заведомо недостоверными сведениями, непредставления сведений и (или) документов о наступлении обстоятельств, влияющих на распределение средств семейного капитала, в иных случаях нецелевого использования) они подлежат гражданами возврату. В случае отказа от возврата в добровольном порядке они взыскиваются в судебном порядке (п.8 Положения № 572).

15.12.2016

Анна Чернюк, доцент

По этой теме также см.:

1. Оказание платных медицинских услуг за счет средств семейного капитала.

2. Бухгалтерский учет операций по использованию средств семейного капитала в организациях здравоохранения.