Материал помещен в архив

НАЗНАЧЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ ОБОСОБЛЕННОГО СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Назначение руководителя филиала или представительства (заключение трудового договора с руководителем филиала и издание приказа о назначении его на эту должность)

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (п.3 ст.51 Гражданского кодекса РБ, далее - ГК).

Слова «назначаются юридическим лицом» означают, что в соответствии с ГК юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами. Например, в хозяйственных обществах единоличный исполнительный орган (генеральный директор, директор) имеет следующие полномочия:

- действовать без доверенности от имени общества, в т.ч. представлять его интересы и совершать сделки (п.5 ст.186 ГК, часть третья ст.53 Закона РБ от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее - Закон о хозобществах));

- выдавать доверенности на право представительства от имени общества, в т.ч. доверенности с правом передоверия (п.5 ст.186 ГК);

- издавать приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применять меры поощрения и накладывать дисциплинарные взыскания (ст.53, 54 Закона о хозобществах, глава 18 Трудового кодекса РБ, далее - ТК).

Итак, приказы о назначении на должность руководителей филиалов издаются руководителем юридического лица, его единоличным исполнительным органом.

Выбор наименования должности руководителя обособленного структурного подразделения с учетом квалификационных требований к такой должности

Наименования должностей, профессий, специальностей должны соответствовать квалификационным справочникам, утвержденным в установленном порядке (п.3 части второй ст.19 ТК).

Выпуски Единого квалификационного справочника должностей служащих (далее - ЕКСД) не содержат общей квалификационной характеристики должности руководителя обособленного структурного подразделения, поскольку его обязанности аналогичны функциям руководителя организации.

В части 2 п.6 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 02.01.2012 № 1, предусмотрено, что наименования должностей руководителей устанавливаются в зависимости от объекта руководства (в частности, руководители обособленных подразделений - лица, назначенные руководителем организации для управления деятельностью филиала, представительства и другого обособленного подразделения (директор (начальник) филиала и т.п.), и их заместители).

Так как при выборе наименования должности руководителя обособленного структурного подразделения следует руководствоваться требованиями к наименованию должности руководителя организации, то необходимо помнить ограничения по наименованию такой должности, установленные, в частности, постановлением Совета Министров РБ от 16.05.2003 № 643 «О некоторых мерах по упорядочению наименований должностей руководителей организаций и сокращенных наименований юридических лиц».

Отметим, что отдельные наименования руководителей обособленных структурных подразделений предусмотрены выпусками ЕКСД (см. таблицу). Поэтому в данной ситуации необходимо учитывать наименования, закрепленные в соответствующем выпуске ЕКСД.

Пример

Выпуск 28 ЕКСД «Должности служащих, занятых в образовании», утвержденный постановлением Минтруда РБ от 28.04.2001 № 53 (в редакции постановления Минтруда РБ от 21.10.2011 № 105), предусматривает должность «директор (заведующий) филиала». Следовательно, в зависимости от вида обособленного структурного подразделения организации с учетом требований соответствующего выпуска ЕКСД используются различные наименования должности руководителя.

После определения варианта наименования должности руководителя обособленного структурного подразделения оно закрепляется в положении об обособленном структурном подразделении и в штатном расписании.

Определяем индивидуальный круг полномочий руководителя филиала

Определяем лицо, уполномоченное на прием и увольнение работников филиала (представительства). Как правило, это:

- руководитель юридического лица - по умолчанию;

- руководитель филиала (представительства) - при условии передачи (делегировании) соответствующих полномочий руководителем юридического лица.

Обычно решение кадровых вопросов в филиале (представительстве) предоставляют (делегируют) ее руководителю, так как при территориальной удаленности, например, руководитель юридического лица, как правило, никогда не видит большинство работников филиала, а пересылка приказов о приеме на работу, увольнении, отпусках весьма затруднительна и может «тормозить» рабочий процесс.

Чтобы руководитель филиала имел право сам принимать и увольнять работников, ему надо специально получить эти полномочия, иначе некоторые его действия могут быть признаны недействительными. С этой целью лучше всего такую передачу закрепить в нескольких документах: трудовом договоре с руководителем филиала, доверенности, положении о филиале.

Оформляем передачу полномочий по кадровым вопросам руководителю филиала (представительства) в трудовом договоре

Ниже представлен фрагмент трудового договора руководителя филиала с указанием о передаче ему полномочий по приему и увольнению работников.

Трудовой договор № 18

Общество с ограниченной ответственностью «Версаль» (ООО «Версаль»), именуемое в дальнейшем Наниматель, в лице директора Федорова Игоря Георгиевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и гражданин Савицкий Андрей Георгиевич, именуемый в дальнейшем Директор филиала, с другой стороны, заключили договор о нижеследующем:

<…>

4. Права и обязанности директора филиала

<…>

4.3. Полномочия директора филиала по кадровым вопросам.

4.3.1. Директор филиала наделяется полномочиями заключать и расторгать договоры (контракты) с работниками филиала в соответствии с трудовым законодательством на основании доверенности. Во всех отношениях с работниками Витебского филиала Директор филиала выступает в качестве уполномоченного должностного лица Нанимателя.

4.3.2. Директор филиала вправе утверждать штатное расписание Витебского филиала, должностные и рабочие инструкции работников филиала, положения о структурных подразделения филиала.

4.3.3. Директор филиала обеспечивает исполнение всеми работниками филиала своих обязанностей, возложенных на них трудовыми договорами (контрактами) и должностными инструкциями, а также:

- обеспечивает рациональное распределение нагрузки между работниками филиала;

- обеспечивает создание условий для повышения квалификации работников филиала и содействует их профессиональному росту;

- контролирует соблюдение работниками филиала Правил внутреннего трудового распорядка, правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности, состояние производственной и трудовой дисциплины;

- поощряет отличившихся работников, налагает дисциплинарные взыскания на нарушителей производственной и трудовой дисциплины.

<…>

5. Права и обязанности Нанимателя

<...>

5.4. Наниматель обязан предоставить директору филиала всю информацию, касающуюся деятельности ООО «Версаль».

5.5. Наниматель имеет право проводить аудит любой документации, включая кадровой, Витебского филиала ООО «Версаль» с предупреждением об этом директора филиала за 2 (два) рабочих дня.

<...>

Разрабатываем и оформляем доверенность руководителю обособленного структурного подразделения

Основным документом, определяющим объем полномочий руководителя обособленного структурного подразделения, является доверенность. Полномочия руководителя филиала должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (п.3 ст.51 ГК, п.11 постановления Пленума ВХС РБ от 16.12.1999 № 16 «О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров»).

Во-первых, необходимо проверить наличие ограничений или запретов на передачу полномочий руководителю обособленного структурного подразделения данных полномочий в учредительных документах и положении о подразделении. Следует убедиться в том, что учредительные документы юридического лица, а также положение об обособленном структурном подразделении не содержат ограничений или запретов на передачу таких полномочий.

Во-вторых, надо учесть общие правила оформления доверенности, которые установлены в ст.186 ГК.

Гражданский кодекс не требует производить регистрацию выдаваемых доверенностей в специальном журнале, но по правилам делопроизводства следует составлять в хронологическом порядке список всех выданных организацией документов, в т.ч. доверенностей.

Обязательным реквизитом доверенности, без которого она недействительна, является дата ее совершения.

При указании в доверенности срока действия следует обратить внимание, что он не может превышать 3 лет. При отсутствии срока действия доверенность сохраняет силу в течение 1 года со дня ее совершения.

Доверенность, выдаваемая юридическим лицом, должна содержать следующие обязательные реквизиты:

- место и дату ее совершения (подписания);

- полное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами;

- адрес местонахождения или юридический адрес юридического лица;

- фамилию, имя, отчество, паспортные данные и адрес места жительства представителя (лица), на имя которого она выдана;

- подпись руководителя или иного лица, уполномоченного на то учредительными документами;

- печать юридического лица;

- в надлежащих случаях - занимаемую должность;

- подпись главного (старшего) бухгалтера, если доверенность от имени юридического лица, основанного на собственности Республики Беларусь или собственности административно-территориальной единицы, предназначена на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей (часть вторая п.5 ст.186 ГК).

Полномочия представителя должны быть изложены ясно и полно.

Срок действия доверенности указывается цифрами и словами.

В-третьих, необходимо включить в доверенность сведения о передаче отдельных прав и общие полномочия руководителя.

В доверенности, выдаваемой руководителю обособленного подразделения, как правило, предусматриваются следующие полномочия:

- совершение сделок и иных действий, связанных с текущей деятельностью подразделения. При этом можно установить ограничения. Например, предоставить право заключать договоры только определенного вида или договоры, максимальная цена которых ограничена, и т.п.;

- открытие банковских счетов, совершение операций по распоряжению средствами на этих счетах;

- распоряжение имуществом, которым наделено подразделение, или отдельными видами имущества (например, за исключением недвижимости);

- право первой подписи различных документов, оформленных в обособленном подразделении: учетных, финансовых документов, отчетности и т.п.;

- представление интересов организации в органах государственной власти;

- полномочия для представления интересов организации в суде.

Круг полномочий руководителя обособленного структурного подразделения в суде

Если руководитель обособленного подразделения должен будет вести дела организации в суде, когда это потребуется, то его нужно наделить для этого полномочиями. Следует учесть, что круг полномочий представителя в суде делится на 2 группы:

1) общие полномочия. Это те полномочия, которые не отнесены законодательством к специальным. Перечислять виды таких полномочий в доверенности не нужно, так как представитель обладает ими в силу своего статуса;

2) специальные полномочия. Виды таких полномочий перечислены в Хозяйственном процессуальном кодексе РБ (для хозяйственных судов) и Гражданском процессуальном кодексе РБ (для судов общей юрисдикции). Каждое такое полномочие надо прямо прописать в доверенности. Иначе будет считаться, что представитель не имеет права совершать эти действия.

Полномочия руководителя обособленного структурного подразделения на решение кадровых вопросов

При составлении доверенности на руководителя обособленного структурного подразделения в ней целесообразно перечислить права в сфере трудовых отношений (в зависимости от объема передаваемых полномочий). Например, на:

- принятие, перевод и увольнение работников подразделения;

- подписание трудовых договоров (контрактов);

- издание приказов, внесение записей в трудовые книжки;

- применение дисциплинарных взысканий и поощрений;

- заключение договоров о материальной ответственности;

- возможность передоверия отдельных полномочий третьим лицам, так как руководитель подразделения не всегда может самостоятельно выполнять свои функции по различным причинам (например, командировка, болезнь и т.п.) и др.

Приведем пример оформления доверенности на руководителя филиала.

Доверенность № 1

Общество с ограниченной ответственностью «Версаль» (ООО «Версаль»), именуемое в дальнейшем Наниматель, в лице директора Федорова Игоря Георгиевича, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает директора Витебского филиала ООО «Версаль», Савицкого Андрея Георгиевича (паспорт ВМ 1326767, выдан Октябрьским РОВД г.Витебска 09.12.2011, зарегистрирован по адресу: г.Витебск, ул.Ленина, д.44, кв.35), осуществлять следующие действия:

- представлять интересы Нанимателя в государственных органах и организациях Республики Беларусь в связи с регистрацией, перерегистрацией филиала;

- осуществлять руководство Витебским филиалом ООО «Версаль», в т.ч. заключать любые сделки и подписывать от имени ООО «Версаль» договоры и иные необходимые документы, связанные с деятельностью Витебского филиала ООО «Версаль», открывать расчетные, валютные и иные счета филиала в банках и иных кредитных организациях на территории Республики Беларусь и распоряжаться находящимися на них денежными средствами, подписывать финансовые документы, связанные с деятельностью филиала, осуществлять иные действия по руководству филиалом;

- подписывать первичные учетные документы, оформленные Витебским филиалом № 1 (право первой подписи на документах);

- подписывать и представлять бухгалтерскую, налоговую, статистическую отчетность, отчетность во внебюджетные фонды Витебского филиала, давать необходимые пояснения, представлять и получать иные документы, связанные с налоговыми обязательствами и обязательствами по платежам во внебюджетные фонды ООО «Версаль», возникшими в связи с деятельностью Витебского филиала;

- принимать и увольнять работников филиала, заключать трудовые договоры (контракты) с принимаемыми в филиал работниками, выступать в отношениях с работниками филиала полномочным представителем ООО «Версаль» как нанимателя;

- представлять интересы ООО «Версаль» перед государственными, общественными и коммерческими организациями Республики Беларусь и иностранными организациями в связи с деятельностью филиала;

- вести от имени и в интересах ООО «Версаль» любые гражданские дела, связанные с деятельностью филиала, во всех судебных инстанциях (судах общей юрисдикции и хозяйственных судах), в т.ч. при рассмотрении дел по существу, а также в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях со всеми правами, которые предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу, потерпевшему, включая право подписания искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, предъявления иска, изменения предмета или основания иска, признания иска, полного или частичного отказа от исковых требований, передачи иска в третейский суд, заключения мирового соглашения, обжалования судебных актов, предъявления исполнительного листа к взысканию, обжалования действий судебного пристава-исполнителя, получения присужденного имущества или денег, а также право сбора, подготовки и получения любых необходимых для выполнения данного поручения документов, право подписи всех необходимых документов и совершения всех необходимых действий, связанных с выполнением данного поручения.

Настоящая доверенность выдана сроком на 3 года с правом передоверия.

Подпись Савицкого А.Г.           Подпись           удостоверяю.

Доверенность руководителя подразделения - это важный документ, к составлению которого нельзя подходить формально. Зато правильно оформленная доверенность поможет предупредить возникновение споров с контрагентами.

Нотариальное заверение доверенности

В большинстве случаев не требуется заверять доверенность у нотариуса. Однако в 2 ситуациях доверенность требует нотариального заверения:

1) если доверенность выдается на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения (п.2 ст.186 ГК);

2) при передоверии кому-то своих полномочий (п.2 ст.188 ГК).

Обратим внимание, что в некоторых случаях существует возможность выдачи доверенности руководителем обособленного подразделения другому работнику такого подразделения без нотариального заверения (т.е. в таких случаях не применяются правила передоверия, закрепленные в ст.188 ГК). Так, учредительными документами юридического лица может быть предусмотрено, что юридическое лицо имеет печати, в т.ч. печати филиалов (иных обособленных подразделений), являющиеся печатями юридического лица, поэтому доверенности от имени юридического лица могут быть выданы за подписью директора филиала, скрепленной печатью филиала, в рамках полномочий, указанных в доверенности, выданной ему в установленном порядке.

В таких случаях доверенность от имени юридического лица, выданная директором филиала в пределах его полномочий и скрепленная печатью филиала, соответствует п.5 ст.186 ГК. На такие доверенности не распространяются требования ст.188 ГК.

16.01.2012 г.

Владимир Долгов, юрист