Материал помещен в архив

НЕ ДОПУСКАЕМ ОШИБОК ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАБОТНИКУ ТРУДОВОГО ОТПУСКА

Основные положения по предоставлению работнику трудового отпуска

Под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее - ТК) (ст.150 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в главу 12 «Трудовые и социальные отпуска» ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь.

Работникам предоставляются следующие виды отпусков:

1) трудовые отпуска: основной отпуск и дополнительные отпуска;

2) социальные отпуска: по беременности и родам, по уходу за детьми, в связи с получением образования, в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, по уважительным причинам личного и семейного характера.

Работники независимо от того, кто является их нанимателем, от вида заключенного ими трудового договора, формы организации и оплаты труда имеют право на основной отпуск, если иное не предусмотрено законодательными актами (ст.154 ТК).

Продолжительность основного отпуска обязательна для всех нанимателей и не может быть менее 24 календарных дней. Перечни организаций и должностей, а также категорий работников с продолжительностью основного отпуска более 24 календарных дней, условия предоставления и конкретная продолжительность этого отпуска устанавливаются Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь (ст.155 ТК) (см.: Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь», постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней»).

Дополнительный отпуск предоставляется за:

• работу с вредными и (или) опасными условиями труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании аттестации рабочих мест по условиям труда (часть первая ст.157 ТК);

• особый характер работы работникам, труд которых связан с особенностями выполнения работы (часть вторая ст.157 ТК);

• ненормированный рабочий день (продолжительностью до 7 календарных дней) работникам с ненормированным рабочим днем (ст.158 ТК);

• продолжительный стаж работы (продолжительностью до 3 календарных дней) работникам, имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, отрасли (ст.159 ТК).

Дополнительные поощрительные отпуска могут устанавливаться коллективным договором, соглашением или нанимателем всем работникам, отдельным их категориям (по специальностям и видам производств, работ, структурных подразделений), а персонально - трудовым договором (ст.160 ТК, подп.2.5 п.2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее - Декрет № 29)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2020 г. п.2 Декрета № 29 исключен Декретом Президента Республики Беларусь от 09.04.2020 № 1 (далее - Декрет № 1). Комментарий см. здесь. С 28 января 2020 г. следует руководствоваться п.3 части первой ст.2612 ТК.

Дополнительные отпуска присоединяются к основному отпуску (часть первая ст.155 ТК), если иное не предусмотрено актами законодательства (ст.162 ТК).

За прогул без уважительной причины наниматель вправе уменьшить работнику продолжительность трудового отпуска на количество дней прогула. При этом продолжительность трудового отпуска не может быть меньше основного отпуска (24 календарных дня) (ст.181 ТК).

Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем, а также согласованным с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором (ст.168 ТК).

Справочно График отпусков - локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовой распорядок. Необходимо отметить, что локальные нормативные правовые акты, регулирующие трудовой распорядок, не могут ухудшать положение работников по сравнению с ТК и иными актами законодательства, регулирующими соответствующие отношения в социально-трудовой сфере (ст.194 ТК).

При составлении графика отпусков согласно части первой ст.347 ТК следует учитывать, что трудовой отпуск работающим по совместительству предоставляется одновременно с трудовым отпуском по основной работе. При этом не имеет значения продолжительность работы по совместительству. Так, в части второй ст.347 ТК установлено, что если работник не отработал на работе по совместительству 6 месяцев, то трудовой отпуск предоставляется авансом.

Типичные ошибки, допускаемые нанимателями при планировании и предоставлении работникам трудового отпуска

1. Неправильно рассчитан рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск

Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, - промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу (ст.163 ТК).

В соответствии с частью первой ст.164 ТК в рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск (за исключением периода, включаемого в рабочий год, за который предоставляются дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы (ст.157 ТК), определяемого Правительством Республики Беларусь (часть вторая ст.164 ТК)), включается:

1) фактически отработанное время;

2) время, которое работник не работал, но за ним согласно законодательству или коллективному договору сохранялись прежняя работа и заработная плата либо ему выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

3) время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течение рабочего года;

4) время оплаченного вынужденного прогула;

5) другие периоды, не отвечающие условиям, перечисленным выше, но в отношении которых законодательством или коллективным договором, соглашением предусмотрено включение их в рабочий год.

Если сумма периодов, включаемых в рабочий год согласно ст.164 ТК, меньше 12 полных календарных месяцев, рабочий год работника сдвигается на недостающее время (ст.165 ТК).

2. Трудовой отпуск (основной и дополнительный) предоставлен работнику за первый рабочий год ранее, чем через 6 месяцев работы у нанимателя

Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через 6 месяцев работы у нанимателя, за исключением случаев, предусмотренных ст.166 ТК (часть первая ст.166 ТК).

3. До истечения 6 месяцев работы наниматель не предоставил трудовой отпуск по желанию работника в предусмотренных законодательством случаях

До истечения 6 месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника (часть вторая ст.166 ТК):

• женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;

• лицам моложе 18 лет;

• работникам, принятым на работу в порядке перевода;

• совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до 6 месяцев работы по совместительству;

• участникам Великой Отечественной войны;

• женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

• работникам, получающим общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней или заочной форме получения образования;

• в других случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.

Работающим женам (мужьям) военнослужащих, по их желанию, трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен) (часть третья ст.166 ТК).

4. График трудовых отпусков составлен на календарный год позднее 5 января

График трудовых отпусков составляется на календарный год не позднее 5 января или иного срока, установленного коллективным договором, соглашением либо согласованного нанимателем с профсоюзом, и доводится до сведения всех работников (часть вторая ст.168 ТК).

5. График трудовых отпусков не согласован с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором

График трудовых отпусков, утверждаемый нанимателем, необходимо согласовать с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором (часть первая ст.168 ТК). Без согласования с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором, график трудовых отпусков будет недействительным.

6. График трудовых отпусков составлен без учета мнения работника о времени его ухода в отпуск

При составлении графика трудовых отпусков наниматель учитывает мнение работника о времени его ухода в отпуск, если это не препятствует нормальной деятельности организации и реализации права на отпуск других работников, а также планирует очередность трудовых отпусков в соответствии с частью четвертой ст.168 ТК (часть первая ст.168 ТК).

В части четвертой ст.168 ТК установлено, что при составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию работника:

в летнее или другое удобное время:

1) лицам моложе 18 лет;

2) ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территории других государств;

3) женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

4) работникам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

5) работникам, являющимся инвалидами, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

6) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

7) работникам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 г.;

8) донорам, награжденным нагрудным знаком отличия Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь», знаком почета «Почетный донор Республики Беларусь», знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор Общества Красного Креста БССР»;

9) Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;

10) в других случаях, предусмотренных коллективным или трудовым договором;

в определенный период:

1) работникам, получающим общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней или заочной форме получения образования, - перед или в период прохождения текущей и итоговой аттестации, а также во время каникул в учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования;

2) работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, - в период этого отпуска;

3) работающим по совместительству - одновременно с трудовым отпуском по основной работе;

4) учителям (преподавателям) учреждений общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего и специального образования, специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений - в летнее время;

5) женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;

6) работающим женам (мужьям) военнослужащих - одновременно с отпуском их мужей (жен).

7. Дата начала трудового отпуска установлена нанимателем без договоренности с работником

Дата начала трудового отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем (часть третья ст.168 ТК).

Требований об указании в графике отпусков даты начала и окончания трудового отпуска законодательство не содержит. Когда в графике отпусков указаны только месяцы предоставления трудовых отпусков, требуется дополнительная договоренность между работником и нанимателем о конкретной дате начала трудового отпуска, зафиксированная в приказе, записке об отпуске.

8. Наниматель уведомил работника о времени начала трудового отпуска позднее, чем за 15 календарных дней

В части первой ст.169 ТК указана обязанность нанимателя уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней. Однако не указано, в какой форме должно быть данное уведомление: письменной или устной. Целесообразно иметь письменную форму уведомления работника на случай рассмотрения вопросов в судебном порядке.

Работник, которому трудовой отпуск предоставляется индивидуально, уведомляется в тот же срок письменно (часть вторая ст.169 ТК).

9. Наниматель не ежегодно предоставляет работнику трудовой отпуск

В части первой ст.170 ТК указана обязанность нанимателя предоставлять работнику трудовой отпуск, как правило, в течение каждого рабочего года (ежегодно).

В частях второй-четвертой ст.170 ТК предусмотрено исключение из вышеуказанного общего правила при соблюдении следующих требований:

• допускается перенос части отпуска на следующий рабочий год с согласия работника в исключительных случаях, когда предоставление полного трудового отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности организации, индивидуального предпринимателя;

• переносимая часть трудового отпуска по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий год или используется отдельно;

• оставшаяся часть трудового отпуска не может быть менее 14 календарных дней и предоставляется до окончания текущего рабочего года.

В части пятой ст.170 ТК установлен запрет на непредоставление трудового отпуска:

• работникам моложе 18 лет;

• работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы.

10. Нарушено право работника на перенос или продление трудового отпуска в течение текущего рабочего года

В ст.171 ТК указаны причины, которые исключают возможность фактической реализации работником права на отпуск.

Если причины наступают во время трудового отпуска, отпуск продлевается на соответствующее число календарных дней либо по желанию работника неиспользованная часть отпуска переносится на другой согласованный с нанимателем срок текущего рабочего года.

Если причины наступили до начала трудового отпуска, отпуск по желанию работника переносится на другое время текущего рабочего года, определяемое по договоренности между работником и нанимателем.

Работник обязан уведомить нанимателя о причинах, препятствующих использованию трудового отпуска в запланированный срок, и времени продления отпуска.

Трудовой отпуск может быть перенесен или продлен:

1) при временной нетрудоспособности работника;

2) при наступлении срока отпуска по беременности и родам;

3) в случае привлечения работника к выполнению государственных обязанностей с правом на освобождение от работы;

4) при совпадении трудового отпуска с отпуском в связи с получением образования (если работник оформил такой отпуск перед трудовым отпуском или во время последнего после получения вызова учреждения образования);

5) в случаях невыплаты работнику в установленный срок заработной платы за время отпуска;

6) с согласия сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором.

11. Отсутствует договоренность между работником и нанимателем о том, что трудовой отпуск разделен на две части, или по договоренности между работником и нанимателем трудовой отпуск был разделен на две части, каждая из которых менее 14 календарных дней

По договоренности между работником и нанимателем трудовой отпуск может быть разделен на две части, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней (часть первая ст.174 ТК).

12. Нарушена процедура отзыва работника из отпуска

Трудовой отпуск может быть прерван по предложению нанимателя и с согласия работника (отзыв из отпуска) (часть вторая ст.174 ТК).

Форма предложения нанимателя и согласия работника может быть как устной, так и письменной (при этом письменная форма является более предпочтительной, например, на случай рассмотрения вопросов в судебном порядке).

Отказ работника от выхода на работу в связи с отзывом его из отпуска не является нарушением трудовой дисциплины и не может повлечь применения к нему мер дисциплинарного воздействия.

Неиспользованная в связи с отзывом работника часть отпуска компенсируется одним из следующих способов (часть третья ст.174 ТК):

• по договоренности между работником и нанимателем предоставляется в течение текущего рабочего года;

• по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий год;

• по желанию работника компенсируется в денежной форме.

Коллективным договором могут определяться обстоятельства, при наличии которых допускается отзыв из отпуска (часть четвертая ст.174 ТК).

Не допускается отзыв из отпуска (часть пятая ст.174 ТК):

• работников моложе 18 лет;

• работников, имеющих право на дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы.

13. Не соблюдаются сроки выплаты среднего заработка за время трудового отпуска

За время трудового отпуска за работником сохраняется средний заработок, исчисляемый в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (ст.175 ТК).

Наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее чем за 2 дня до начала отпуска (ст.176 ТК).

В случае заключения с работником контракта наниматель должен выплатить ему средний заработок за все время трудового отпуска не позднее чем за 1 день до начала трудового отпуска (часть четвертая п.4 Декрета № 29).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2020 г. следует руководствоваться п.4 Декрета № 29 в редакции Декрета № 1. Комментарий см. здесь.

В ст.171 ТК закреплено право работника на перенос или продление трудового отпуска в течение текущего рабочего года. Так, в случае невыплаты работнику в установленный срок заработной платы за время отпуска (п.5 части первой ст.171 ТК) трудовой отпуск по желанию работника переносится на другое время текущего рабочего года, определяемое по договоренности между работником и нанимателем.

14. Замена отпуска денежной компенсацией осуществляется с нарушениями

Часть трудового отпуска (основного и дополнительного), превышающая 21 календарный день, по соглашению между работником и нанимателем может быть заменена денежной компенсацией (часть первая ст.161 ТК). Не менее 21 календарного дня трудового отпуска в рабочем году должно быть использовано работником для отдыха в обязательном порядке.

Замена денежной компенсацией отпусков, предоставляемых авансом, не допускается (часть вторая ст.161 ТК). Кроме того, запрещается предоставление денежной компенсации взамен отпусков, предоставляемых:

• беременным женщинам;

• работникам, признанным инвалидами;

• работникам моложе 18 лет;

• работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения,

• а также взамен дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы.

Обратите внимание! Вопрос о замене части трудового отпуска денежной компенсацией решается в момент предоставления отпуска. Замена трудового отпуска денежной компенсацией является исключением, а не правилом, обязательным к исполнению.

15. Наниматель не выплатил работнику денежную компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск при увольнении или нарушил порядок выплаты данной компенсации

При увольнении независимо от его основания работнику, который не использовал или использовал не полностью трудовой отпуск, выплачивается денежная компенсация (часть первая ст.179 ТК).

При увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения, производятся не позднее дня увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете (часть первая ст.77 ТК).

В случае невыплаты по вине нанимателя в сроки, установленные частью первой ст.77 ТК, причитающихся на день увольнения сумм выплат работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день их задержки, а в случае невыплаты части суммы - пропорционально невыплаченным при расчете денежным суммам (ст.78 ТК).

Нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты заработной платы влечет наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин, а на юридическое лицо - до 100 базовых величин (часть 1 ст.9.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. административная ответственность за вышеуказанные правонарушения предусмотрена в виде штрафа в размере от 4 до 50 БВ (ч.3 ст.10.12 КоАП от 06.01.2021 № 91-З). Комментарий см. здесь.

07.05.2015

Оксана Гирина, юрист