Материал помещен в архив

НЕКОТОРЫЕ ОСНОВАНИЯ РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА

Введение

Согласно ст.1 Трудового кодекса РБ (далее - ТК) трудовой договор - это соглашение между работником и нанимателем (нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату.

Прием на работу работника должен быть оформлен надлежащим образом, чтобы в последующем избежать спорных ситуаций между нанимателем и работником.

Трудовые договоры могут заключаться на:

1) неопределенный срок;

2) определенный срок не более 5 лет (срочный трудовой договор);

3) время выполнения определенной работы;

4) время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК сохраняется место работы;

5) время выполнения сезонных работ (ст.17 ТК).

При этом разновидностью срочного трудового договора является контракт, который заключается в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о труде.

Согласно п.2 Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 25.09.1999 № 1476 (далее - Положение № 1476), контракт - это трудовой договор, заключаемый в письменной форме на определенный в нем срок, содержащий особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде и предусматривающий конкретную минимальную компенсацию за ухудшение правового положения работника.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2014 г. п.2 Положения № 1476 исключен постановлением Совета Министров РБ от 04.06.2014 № 540.

В п.2 Декрета Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее - Декрет № 29) предусмотрены положения, которые должен содержать каждый контракт, заключенный с работником. При этом включение в контракт дополнительных оснований досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя носит обязательный характер.

Основания расторжения контракта

Согласно п.13 Положения № 1476 действие контракта прекращается при:

1) истечении срока его действия.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 марта 2016 г. п.13 Положения № 1476 исключен постановлением Совета Министров РБ от 05.03.2016 № 183.

Контракт заключается на срок не менее 1 года (п.5 Положения № 1476). Контракт является разновидностью срочного трудового договора, поэтому может заключаться на срок не более 5 лет (ст.17 ТК).

Пунктом 1¹ Указа Президента РБ от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29» установлено, что продление контракта в пределах максимального срока его действия осуществляется по соглашению сторон на срок не менее 1 года. На меньший срок контракт продлевается с письменного согласия работника, если иное не установлено Президентом РБ.

По истечении максимального срока действия контракта, а также в случае перевода работника с его согласия на другую работу по договоренности сторон заключается новый контракт на срок не менее 1 года.

Каждая из сторон, заключивших контракт, не позднее, чем за 1 месяц до истечения срока его действия письменно предупреждает другую сторону о решении продолжить или прекратить трудовые отношения;

2) нарушении правил охраны труда и техники безопасности, повлекшем увечье или смерть другого работника.

Согласно ст.42 ТК расторжение трудового договора (соответственно и контракта) по инициативе нанимателя возможно при однократном грубом нарушении правил охраны труда, повлекшем увечье или смерть других работников.

Под грубым нарушением согласно постановлению Пленума Верховного Суда РБ от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» следует понимать явное нарушение требований правил охраны труда, в т.ч.: соответствующих инструкций, правил и других нормативно-правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях, которое находится в прямой причинной связи с наступившими последствиями - увечьем или смертью других работников;

3) причинении в связи с исполнением трудовых обязанностей государству, юридическим и (или) физическим лицам имущественного ущерба, установленного вступившим в законную силу решением суда или решением о привлечении к административной ответственности, принятым иным уполномоченным государственным органом (должностным лицом).

Так, согласно ст.44 ТК трудовой договор, в т.ч. и контракт как разновидность срочного трудового договора, подлежит прекращению при вступлении в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы, или судебного постановления о трудоустройстве работника, обязанного возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Следует отметить, что если работник привлекается государственными органами к уголовной ответственности, то увольнение по данному основанию может быть произведено только после вступления в законную силу приговора суда.

Приговор вступает в силу после истечения срока на кассационное обжалование или опротестование, если он не был обжалован или опротестован в кассационном порядке. Если по делу были поданы кассационные жалобы или принесен кассационный протест, то приговор вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции (если приговор не отменен).

После вступления приговора в законную силу наниматель вправе расторгнуть контракт с осужденным работником по п.5 ст.44 ТК;

4) распитии спиртных напитков, употреблении наркотических или токсических средств в рабочее время или по месту работы.

В соответствии с требованиями положений Декрета № 29 контракт, заключенный с работником, должен предусматривать в качестве дополнительного основания досрочное расторжение контракта по инициативе нанимателя за распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических средств в рабочее время или по месту работы.

Так, в п.1 Директивы Президента РБ от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (далее - Директива № 1) предусмотрена обязанность безусловного и немедленного расторжения контрактов с работниками за распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы;

5) необеспечении надлежащей трудовой дисциплины подчиненных, сокрытии фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины либо непривлечении без уважительных причин виновных лиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения.

В случае сокрытия руководителем фактов нарушения работником трудовой и исполнительской дисциплины либо непривлечения виновного лица к ответственности, установленной законодательством, в соответствии с требованиями Директивы № 1 контракт, заключенный с таким руководителем, также подлежит досрочному расторжению;

6) наступлении иных оснований, предусмотренных законодательством о труде.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 октября 2015 г. следует руководствоваться Директивой № 1 в редакции Указа Президента РБ от 12.10.2015 № 420.

Следует отметить, что согласно п.14 Положения № 1476 контракт может быть досрочно расторгнут:

1) по инициативе нанимателя по дополнительным основаниям, предусмотренным законодательством, за следующие нарушения работником возложенных на него трудовых обязанностей:

а) нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы, пенсий и (или) пособий.

В п.2 Декрета № 29 закреплена норма о таком дополнительном основании досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя за нарушения работником возложенных на него трудовых обязанностей, как досрочное расторжение контракта за нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы, пенсий и (или) пособий. Приведенное основание выступает самостоятельным основанием досрочного расторжения контракта с работником, например с работником бухгалтерии, ответственным за выплату заработной платы, пенсий, пособий;

б) неоднократное (2 и более раз в течение 6 месяцев) нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, в т.ч. индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, а также неправомерный отказ в рассмотрении относящихся к компетенции соответствующего государственного органа обращений граждан, в т.ч. индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц.

Декрет № 29 дублирует данное положение в качестве дополнительного основания досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя;

в) незаконное привлечение к ответственности граждан и юридических лиц.

Так, например, незаконное привлечение к ответственности граждан и юридических лиц является основанием досрочного расторжения контракта с руководителем государственных организаций по инициативе органа, заключающего контракт (постановление Совета Министров РБ от 15.05.2007 № 604 «О заключении контрактов с руководителями государственных организаций»);

г) неоднократное (2 и более раз в течение 6 месяцев) представление в уполномоченные органы неполных либо недостоверных сведений. Данная норма дублируется и в Декрете № 29;

д) непринятие необходимых мер для своевременного поступления выручки по экспортным контрактам или оплаченного товара по импортным и бартерным контрактам;

е) непринятие без уважительных причин в срок, установленный законными предписаниями правоохранительных или контрольных органов, мер по устранению выявленных нарушений, а также по возмещению материального ущерба, причиненного государству в результате нарушения действующего законодательства;

ж) необеспечение либо нарушение установленных законодательством порядка и сроков оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, повлекшее отстранение его от работы на срок более 1 месяца;

2) по требованию работника в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения по вине нанимателя условий контракта.

В случае досрочного расторжения контракта по указанному основанию работнику необходимо:

• письменно обратиться к нанимателю с соответствующим заявлением о намерении досрочно расторгнуть контракт;

• обратиться в специально уполномоченный государственный орган надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профессиональный союз и (или) суд с просьбой установить факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора или контракта;

• до издания нанимателем приказа о досрочном увольнении либо до вынесения судом решения о досрочном расторжении контракта работник (истец) не вправе прекратить работу, поскольку такое прекращение может явиться основанием для увольнения работника за нарушение трудовой дисциплины.

Согласно п.15 Положения № 1476, если по истечении срока действия контракта трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то контракт преобразуется в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок.

При этом ст.39 ТК предусмотрено, что если по истечении срока трудового договора (соответственно и контракта) трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие трудового договора считается продолженным на неопределенный срок.

Продолжение трудовых отношений на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок, необходимо своевременно и надлежащим образом оформить. В результате контракт трансформируется в трудовой договор на неопределенный срок.

20.06.2012 г.

Анастасия Конопелько, юрист

От редакции «Бизнес-Инфо» В Трудовой кодекс РБ от 26.07.1999 № 296-З на основании законов РБ от 08.01.2014 № 131-З (с 25 июля 2014 г.) и от 04.06.2015 № 277-З (с 1 июля 2016 г.) внесены дополнения и изменения.