Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
Правовое регулирование распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников
Ежегодно до 1 августа предприятия, организации, учреждения Республики Беларусь пребывают в ожидании прилива новых трудовых ресурсов - распределения выпускников. Для реализации правильного трудоустройства молодых кадров специалистам кадровых и юридических служб необходимо изучить законодательство о молодых специалистах.
Распределение молодых специалистов в Республике Беларусь регулируют Кодекс Республики Беларусь об образовании (далее - Кодекс об образовании) и постановление Совета Министров РБ от 22.06.2011 № 821 «О некоторых вопросах распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, возмещения затраченных государством средств на их подготовку и целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих».
Данным постановлением утверждены:
• Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование (далее - Положение о распределении);
• Положение о порядке возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего (далее - Положение о возмещении);
• Положение о целевой подготовке специалистов, рабочих, служащих (далее - Положение о целевой подготовке).
Осуществление поддержки выпускников
Поддержка выпускников осуществляется в соответствии со ст.48 Кодекса об образовании посредством предоставления первого рабочего места, а также гарантий и компенсаций в связи с распределением.
Выпускникам гарантируется предоставление первого рабочего места согласно законодательству о труде путем распределения, т.е. в соответствии с Положением о распределении, а также путем трудоустройства в счет брони в соответствии с законодательством о занятости населения согласно Положению о порядке установления брони для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, утвержденному постановлением Совета Министров РБ от 29.11.2006 № 1595 (далее - Положение о порядке установления брони).
Выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, также предоставляются гарантии и компенсации, в частности:
• трудоустройство в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией;
• отдых продолжительностью 31 календарный день, а выпускникам, направленным для работы в качестве педагогических работников, - 45 календарных дней. По инициативе выпускника продолжительность отдыха может быть сокращена;
• компенсации в связи с переездом на работу в другую местность в соответствии с законодательством о труде;
• денежная помощь, размер, источники финансирования и порядок выплаты которой определяются Правительством РБ.
Для лиц, получивших образование по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил РБ, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел Республики Беларусь, Следственного комитета РБ, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, предоставление первого рабочего места, а также гарантий и компенсаций в связи с направлением к месту службы определяется законодательством о прохождении соответствующей службы.
Предоставление первого рабочего места
Выпускникам государственных учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов, лицам с особенностями психофизического развития, освоившим учебные программы в общеобразовательных учреждениях общего типа, лицам с особенностями психофизического развития, освоившим специальные учебные программы, а также военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, гарантируется предоставление первого рабочего места (ст.281 Трудового кодекса РБ, далее - ТК).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2016 г. следует руководствоваться ст.281 ТК с изменениями, внесенными Законом РБ от 04.06.2015 № 277-З. |
Порядок и условия предоставления первого рабочего места указанным лицам определены соответствующим Положением, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 19.12.2006 № 1681.
В соответствии с данным Положением первое рабочее место предоставляется:
1) выпускникам государственных учреждений профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, которым место работы предоставлено путем распределения в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией (далее - выпускники государственных учреждений образования) в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией, если до поступления в учреждение образования они не состояли в трудовых отношениях;
2) лицам с особенностями психофизического развития, освоившим образовательную программу специального образования на уровне общего среднего образования либо образовательную программу специального образования на уровне общего среднего образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью (далее - лица с особенностями психофизического развития), если они не состояли в трудовых отношениях;
3) военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил или других войск и воинских формирований Республики Беларусь (далее - военнослужащие, уволенные из Вооруженных Сил), если на момент призыва на срочную военную службу они не состояли в трудовых отношениях.
Предоставление первого рабочего места указанным выпускникам государственных учреждений образования обеспечивается путем направления их на работу по распределению в установленном законодательством порядке.
Лицам с особенностями психофизического развития, а также военнослужащим, уволенным из Вооруженных Сил, первое рабочее место предоставляется путем трудоустройства в счет установленной местными исполнительными и распорядительными органами нанимателям брони в порядке, определенном Положением о порядке установления брони.
Для получения первого рабочего места путем трудоустройства в счет брони лица с особенностями психофизического развития, а также военнослужащие, уволенные из Вооруженных Сил, обращаются в органы по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов по их месту жительства.
Лицам с особенностями психофизического развития первое рабочее место предоставляется в течение 2 лет после окончания обучения.
В случае отсутствия возможности трудоустройства лиц с особенностями психофизического развития и военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил, в счет брони местные исполнительные и распорядительные органы в течение 2 месяцев со дня их обращения дополнительно устанавливают нанимателям броню для их трудоустройства.
Порядок установления брони для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, регулирует Положение о порядке установления брони.
При невозможности предоставления военнослужащим, уволенным из Вооруженных Сил, первого рабочего места в счет брони по полученной профессии (специальности) из-за отсутствия потребности в таких специалистах им может быть предложена с их согласия работа по смежной, родственной или иной профессии (специальности) с учетом общественных потребностей, выполнение которой требует профессионального обучения.
Понятия и термины, используемые в законодательстве о молодых специалистах
Следует отличать такие понятия, как распределение, направление на работу выпускников, перераспределение и последующее направление на работу.
Распределение - процедура определения места работы выпускника, осуществляемая государственным учреждением образования или в случаях, установленных Правительством РБ, государственным органом в целях социальной защиты выпускников, удовлетворения потребностей отраслей экономики и социальной сферы в специалистах, рабочих, служащих (п.1 ст.83 Кодекса об образовании).
Направление на работу выпускников - процедура определения места работы в соответствии с заключенными договорами для выпускников, получивших в дневной форме получения образования послевузовское образование за счет средств республиканского бюджета (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), высшее образование I ступени, среднее специальное или профессионально-техническое образование на условиях целевой подготовки, за счет средств юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляемая государственными учреждениями образования (государственными организациями, реализующими образовательные программы послевузовского образования) или в случаях, установленных Правительством РБ, государственными органами (п.1 ст.84 Кодекса об образовании).
В силу п.1 ст.85 Кодекса об образовании учреждения образования в течение сроков обязательной работы по распределению, установленных п.3 ст.83 Кодекса об образовании, осуществляют последующее распределение (перераспределение) выпускников в случае:
1) отказа нанимателя в приеме на работу выпускнику, направленному на работу в соответствии с заявкой этого нанимателя или договором о взаимодействии, о подготовке специалиста (рабочего, служащего);
2) невозможности предоставления места работы в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией по окончании военной службы по призыву в Вооруженных Силах РБ, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь при желании выпускника работать по распределению;
3) перевода молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) с его согласия от одного нанимателя к другому (п.4 ст.35 ТК) по согласованию между ними в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией;
4) отчисления из учреждения образования (организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования) лица, принятого для получения образования более высокого уровня, который не отработал срок обязательной работы по распределению после получения профессионально-технического, среднего специального или высшего образования;
5) расторжения с ними трудового договора в случае:
- ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников (п.1 ст.42 ТК), при невозможности предоставления им нового места работы путем перераспределения, последующего направления на работу;
- нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (ст.41 ТК), при невозможности предоставления им нового места работы путем перераспределения, последующего направления на работу.
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2014 г. ст.41 ТК изложена в новой редакции Законом РБ от 08.01.2014 № 131-З; |
- несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п.2 ст.42 ТК), при невозможности предоставления им нового места работы путем перераспределения, последующего направления на работу;
- неявки на работу в течение более 4 месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании (п.6 ст.42 ТК), при невозможности предоставления им нового места работы путем перераспределения, последующего направления на работу;
- наступления обстоятельств, не зависящих от воли сторон (пп.2 и 3 ст.44 ТК), при невозможности предоставления им нового места работы путем перераспределения, последующего направления на работу;
- перехода на выборную должность (п.4 ст.35 ТК);
6) возникновения у молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) обстоятельств, при которых место работы выпускнику предоставляется в порядке, предусмотренном п.6 ст.83 Кодекса об образовании;
7) в иных случаях, определяемых Правительством РБ.
Решение о перераспределении выпускников, получивших высшее или среднее специальное образование по профилю образования «Здравоохранение», принимается учреждением образования по согласованию с Министерством здравоохранения РБ, а выпускников, получивших высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Сельское хозяйство», - по согласованию с областным (Минским городским) исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения организации, в которую распределен выпускник.
Срок обязательной работы по перераспределению определяется сроком обязательной работы по распределению и уменьшается на время, отработанное выпускником по распределению.
В срок обязательной работы по перераспределению по желанию выпускника засчитываются период военной службы по призыву, службы в резерве в Вооруженных Силах РБ, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, иные периоды, определяемые Правительством РБ.
Выпускники, работающие по перераспределению, являются в течение срока обязательной работы по перераспределению молодыми специалистами или молодыми рабочими (служащими).
Выпускникам, которые перераспределены, выдается свидетельство о направлении на работу.
Порядок перераспределения выпускников в части, не урегулированной Кодексом об образовании, определяется Положением о распределении.
Последующее направление на работу выпускников регулирует ст.86 Кодекса об образовании. В соответствии с названной статьей выпускники, направленные на работу в соответствии с договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета, договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего) и работающие, в течение срока обязательной работы могут быть перенаправлены на работу (последующее направление на работу).
Основания для последующего направления на работу определены в пп.19, 20 Положения о распределении.
Решение о последующем направлении на работу выпускников, получивших высшее или среднее специальное образование по профилю образования «Здравоохранение», принимается учреждением образования по согласованию с Министерством здравоохранения РБ, а выпускников, получивших высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Сельское хозяйство», - по согласованию с областным (Минским городским) исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения организации, в которую направлен выпускник.
Срок обязательной работы при последующем направлении на работу определяется сроком обязательной работы при направлении на работу и уменьшается на время, отработанное выпускником при направлении на работу.
Для лиц, получивших соответствующее образование на условиях целевой подготовки, послевузовское образование за счет средств республиканского бюджета, в срок обязательной работы при последующем направлении на работу по желанию выпускника засчитываются период военной службы по призыву, службы в резерве в Вооруженных Силах РБ, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, иные периоды, определяемые Правительством РБ.
Выпускникам, которые перенаправлены на работу, выдается свидетельство о направлении на работу.
Порядок последующего направления на работу выпускников в части, не урегулированной Кодексом об образовании, определяется Положением о распределении.
Порядок распределения выпускников
В предложенной таблице более подробно рассмотрен порядок распределения выпускников, а также гарантии и компенсации, связанные с распределением молодых специалистов.
|
Таблица | |
|
| |
|
|
|
|
Понятие выпускника |
Выпускник - лицо, получившее образование в учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования (ст.1 Кодекса об образовании). Выпускники, работающие по распределению, являются в течение срока обязательной работы по распределению молодыми специалистами или молодыми рабочими (служащими) (п.5 ст.83 Кодекса об образовании) |
|
Порядок распределения |
Распределение - процедура определения места работы выпускника, осуществляемая государственным учреждением образования или в случаях, установленных Правительством РБ, государственным органом в целях социальной защиты выпускников, удовлетворения потребностей отраслей экономики и социальной сферы в специалистах, рабочих, служащих (п.1 ст.83 Кодекса об образовании). Место работы путем распределения предоставляется в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией выпускникам, получившим: - высшее, среднее специальное, профессионально-техническое образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, за исключением лиц, обучавшихся на условиях целевой подготовки; - среднее специальное или высшее образование I ступени, не менее половины срока обучения которых финансировалось за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и осуществлялось в дневной форме получения образования, за исключением лиц, на момент распределения обучающихся в вечерней или заочной форме получения образования и работающих по получаемой специальности (направлению специальности, специализации), а также обучавшихся на условиях целевой подготовки (п.2 ст.83 Кодекса об образовании) |
|
Срок отработки |
Срок обязательной работы по распределению в 2 года устанавливается для лиц, получивших: - среднее специальное образование, за исключением лиц, принятых в год получения среднего специального образования в учреждения образования для получения высшего образования I ступени за счет средств республиканского бюджета в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование, и лиц, которые отработали по распределению не менее 1 года после получения профессионально-технического образования; - высшее образование I ступени, за исключением лиц, принятых в год получения высшего образования I ступени в учреждения образования для получения высшего образования II ступени за счет средств республиканского бюджета в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование; - высшее образование II ступени, если для получения высшего образования II ступени они были приняты в учреждения образования в год получения высшего образования I ступени за счет средств республиканского бюджета, за исключением лиц, принятых в год получения высшего образования II ступени в учреждения образования Республики Беларусь, организации Республики Беларусь, реализующие образовательные программы послевузовского образования, для получения послевузовского образования I ступени и получивших соответствующее образование. Срок обязательной работы по распределению в 1 год устанавливается для лиц, получивших: - профессионально-техническое образование, за исключением лиц, принятых в год получения профессионально-технического образования в учреждения образования для получения среднего специального или высшего образования I ступени за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование; - среднее специальное образование, если они отработали по распределению не менее 1 года после получения профессионально-технического образования, за исключением лиц, принятых в год получения среднего специального образования в учреждения образования для получения высшего образования I ступени за счет средств республиканского бюджета в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование; - высшее образование II ступени, за исключением лиц, принятых в год получения высшего образования II ступени в учреждения образования Республики Беларусь, организации Республики Беларусь, реализующие образовательные программы послевузовского образования, для получения послевузовского образования I ступени и получивших соответствующее образование, и лиц, которые для получения высшего образования II ступени были приняты в учреждения образования в год получения высшего образования I ступени за счет средств республиканского бюджета (п.3 ст.83 Кодекса об образовании) |
|
Исчисление срока отработки |
Сроки обязательной работы по распределению исчисляются с даты заключения трудового договора между выпускником и нанимателем. Для лиц, получивших высшее образование по профилю образования «Здравоохранение», срок обязательной работы по распределению исчисляется с даты заключения трудового договора по должности врача-специалиста (п.4 ст.83 Кодекса об образовании) |
|
Что включается в срок обязательной отработки |
В срок обязательной работы по распределению по желанию выпускника засчитываются период военной службы по призыву, службы в резерве в Вооруженных Силах РБ, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, иные периоды, определяемые Правительством РБ (часть четвертая п.3 ст.83 Кодекса об образовании) |
|
На кого не распространяется Положение о распределении |
Действие Положения о распределении не распространяется на: - выпускников, включенных Министерством спорта и туризма РБ в списочные составы национальных, сборных команд Республики Беларусь по виду (видам) спорта; - лиц, получивших образование по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил РБ, других войск и воинских формирований, органов внутренних дел Республики Беларусь, Следственного комитета РБ, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям; - выпускников профессионально-технических училищ, находящихся на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел РБ, республиканских унитарных производственных предприятий Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел РБ, лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел РБ; - выпускников государственных учреждений профессионально-технического образования, обучавшихся в их филиалах, находящихся на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел, республиканских унитарных производственных предприятий Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел РБ, лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел РБ; - выпускников специальных учебно-воспитательных учреждений и специальных лечебно-воспитательных учреждений (п.3 Положения о распределении) |
|
Выдача свидетельства о направлении на работу |
Выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, а также направленным на работу, при выдаче документа об образовании выдается свидетельство о направлении на работу по форме согласно приложению 1 к Положению о распределении (п.4 Положения о распределении) |
|
Гарантии молодым специалистам |
По окончании обучения в учреждении образования выпускникам, получившим свидетельство о направлении на работу, предоставляются гарантии и компенсации в соответствии со ст.48 и п.6 ст.84 Кодекса об образовании (п.24 Положения о распределении) |
|
Дни отдыха |
Выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, предоставляется отдых продолжительностью 31 календарный день, а выпускникам, направленным для работы в качестве педагогических работников, - 45 календарных дней. По инициативе выпускника продолжительность отдыха может быть сокращена (подп.3.2 п.3 ст.48 Кодекса об образовании) |
|
Денежная помощь |
Денежная помощь выплачивается: - молодым специалистам, а также выпускникам, получившим высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физических лиц или собственных средств граждан, по их желанию и при наличии мест работы, оставшихся после распределения, направленным на работу, - в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии); - молодым рабочим (служащим), получившим профессионально-техническое образование, - из расчета тарифной ставки по присвоенной им квалификации (разряду, классу, категории) или соответствующего оклада. Выплата денежной помощи осуществляется нанимателем в месячный срок со дня заключения трудового договора (контракта) с выпускником в полном размере независимо от количества использованных им дней отдыха. Направленным для работы в качестве педагогических работников выпускникам учреждением образования выплачивается денежная помощь за 45 календарных дней за счет средств республиканского или местных бюджетов из расчета месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии), не позднее выдачи свидетельства о направлении на работу. В случае если молодые специалисты и выпускники не получали стипендии в последнем перед выпуском семестре (полугодии), им выплачивается соответствующая денежная помощь из расчета социальной стипендии, установленной на дату выпуска. Справка о размере стипендии выдается учреждением образования при выдаче документа об образовании (п.25 Положения о распределении) |
|
Компенсация затрат на наем жилых помещений |
Молодым специалистам, молодым рабочим (служащим), а также выпускникам, получившим высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физических лиц или собственных средств граждан, по их желанию и при наличии мест работы, оставшихся после распределения, направленным на работу, областные, Минский городской Советы депутатов, наниматели в соответствии с законодательством могут устанавливать денежную помощь, выделять средства с целью компенсации затрат на наем жилых помещений (п.26 Положения о распределении) |
|
Срок прибытия по распределению |
Выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, обязан прибыть к месту работы не позднее срока, указанного в данном свидетельстве, и отработать указанный в нем срок обязательной работы. Наниматель обязан принять на работу прибывшего по направлению выпускника и обеспечить условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу. Выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу и призванный на службу в Вооруженные Силы РБ, другие войска и воинские формирования до указанного в свидетельстве о направлении на работу срока прибытия в организацию, письменно уведомляет об этом учреждение образования и нанимателя. За 2 месяца до окончания срока службы по призыву в Вооруженных Силах РБ, других войсках и воинских формированиях данный выпускник письменно уведомляет нанимателя о прибытии или неприбытии для трудоустройства по окончании срока службы. Если выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, или молодой специалист, молодой рабочий (служащий), призванный на службу в Вооруженные Силы РБ, другие войска и воинские формирования, по окончании службы не трудоустраивается по месту работы, указанному в свидетельстве о направлении на работу, он обращается в учреждение образования за перераспределением или получением справки о самостоятельном трудоустройстве. Выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, который до указанного в свидетельстве о направлении на работу срока прибытия в организацию зачислен в учреждение образования на обучение за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в дневной форме получения образования на более высокий уровень (ступень) образования, обязан в течение 3 дней после зачисления письменно уведомить о своем зачислении нанимателя, учреждение образования и вернуть свидетельство о направлении на работу в учреждение образования. Если выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, без уважительной причины не прибыл к месту работы в срок, указанный в уведомлении к свидетельству о направлении на работу, наниматель обязан в месячный срок уведомить об этом учреждение образования. Выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, прибывший к месту работы в срок, указанный в свидетельстве о направлении на работу, и получивший отказ нанимателя в приеме на работу в соответствии со свидетельством о направлении на работу, обязан обратиться в учреждение образования за перераспределением, последующим направлением на работу (пп.27-31 Положения о распределении) |
|
Увольнение молодых специалистов |
Увольнение молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) или перевод их на работу, которая не связана с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией, до окончания указанного в свидетельстве о направлении на работу срока обязательной работы запрещается, за исключением случаев: - перехода на выборную должность (п.4 ст.35 ТК); - принятия решения учреждением образования о перераспределении молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) либо о выдаче ему справки о самостоятельном трудоустройстве; - зачисления в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени); - нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (ст.41 ТК); - увольнения по инициативе нанимателя по основаниям, предусмотренным в пп.1, 2, 4-9 ст.42 ТК, а также по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, предусмотренным в пп.1-3, 5, 6 ст.44 ТК (п.33 Положения о распределении) |
|
Обязанность нанимателей и выпускников при приеме и увольнении |
Наниматели независимо от формы собственности при приеме на работу выпускников государственных учреждений образования в течение 2 лет после получения высшего или среднего специального образования и 1 года - после получения профессионально-технического образования должны требовать предъявления ими свидетельства о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве (п.31 Положения о распределении). В течение срока обязательной работы наниматели и выпускники, получившие свидетельство о направлении на работу, молодые специалисты, молодые рабочие (служащие) обязаны письменно сообщать в учреждения образования о приеме на работу выпускников, молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) или увольнении молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) в месячный срок со дня приема на работу или увольнения (п.34 Положения о распределении) |
Порядок возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего
Положением о возмещении определяется порядок расчета и возмещения средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего (далее - затраченные средства).
Возмещение затраченных средств производится:
1) выпускниками, которым место работы предоставлено путем распределения;
2) выпускниками, направленными на работу в соответствии с договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета;
3) выпускниками, направленными на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста, рабочего, служащего и не отработавшими установленный срок обязательной работы.
Обязанность по возмещению средств, затраченных на подготовку специалиста, рабочего, служащего на условиях целевой подготовки, солидарно несет организация - заказчик кадров, если договор о целевой подготовке специалиста, рабочего, служащего будет расторгнут с нарушением порядка, установленного Положением о целевой подготовке.
Возмещение затраченных средств лицами, обучавшимися или получившими образование по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил РБ, других войск и воинских формирований, Следственного комитета РБ, органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством о прохождении соответствующей службы.
Выпускник вправе отказаться от работы по распределению (перераспределению) или от направления на работу (последующего направления на работу) в соответствии с договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета, договором о целевой подготовке специалиста, рабочего, служащего и добровольно возместить затраченные средства (п.3 Положения о возмещении).
Для возмещения затраченных средств выпускник обращается в учреждение образования или государственную организацию, реализующую образовательные программы послевузовского образования (далее - организация), за расчетом суммы затраченных средств.
В случае неприбытия выпускника к месту работы или к месту прохождения интернатуры (для лиц, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование), его перевода или увольнения до истечения срока обязательной работы или прохождения интернатуры наниматель и (или) выпускник в месячный срок сообщают об этом в учреждение образования (организацию), выдавшее выпускнику направление на работу или направление в интернатуру, с указанием причин и приложением подтверждающих их документов, в т.ч. подтверждающих право выпускника на освобождение от возмещения затраченных средств.
Учреждение образования (организация) в месячный срок со дня получения соответствующих документов, названных в п.4 Положения о возмещении, либо в случае неполучения от нанимателя подтверждения прибытия к свидетельству о направлении на работу или к направлению в интернатуру в течение месяца со дня предполагаемого трудоустройства выпускника организует работу по сбору информации и принимает решение о возмещении выпускником затраченных средств или его освобождении от такого возмещения с предоставлением права на самостоятельное трудоустройство.
Принятое решение оформляется приказом руководителя учреждения образования (организации).
Лица, освобождаемые от возмещения затраченных средств, перечислены в п.5 Положения о возмещении.
При принятии решения о возмещении выпускником затраченных средств, а также в случае отказа выпускника от работы по распределению (перераспределению) или от направления на работу (последующего направления на работу) в соответствии с договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета, договором о целевой подготовке специалиста, рабочего, служащего, а также от добровольного возмещения затраченных средств расчет их суммы производится в соответствии с порядком расчета средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего, согласно приложению 1 к Положению о возмещении с учетом отработанного срока обязательной работы и оформляется по форме согласно приложению 2 к Положению о возмещении.
Копия приказа руководителя и расчет суммы средств, подлежащих возмещению в бюджет, направляются выпускнику с извещением о необходимости возмещения затраченных средств в добровольном порядке в 6-месячный срок.
По истечении 6-месячного срока при отсутствии добровольного возмещения затраченных средств учреждение образования (организация) осуществляет их взыскание в судебном порядке.
Затраченные средства возмещаются в доход бюджета, из которого осуществлялось финансирование подготовки научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего.
При принятии решения об освобождении от возмещения затраченных средств учреждение образования (организация) извещает об этом выпускника и выдает ему справку о самостоятельном трудоустройстве.
При наличии оснований для освобождения от возмещения затраченных средств или вступившего в законную силу решения суда о взыскании в республиканский и (или) местные бюджеты затраченных средств, а также в случае добровольного их возмещения выпускник для получения справки о самостоятельном трудоустройстве представляет в учреждение образования (организацию) документы, предусмотренные в п.6.5 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента РБ от 26.04.2010 № 200.
Контроль за своевременным и полным возмещением затраченных средств осуществляют учреждения образования (организации).
Порядок организации целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих
Положением о целевой подготовке определяется порядок организации целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих в государственных учреждениях, реализующих образовательные программы высшего, среднего специального и профессионально-технического образования (далее - учреждения образования), за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и регулируются отношения между государственными организациями, местными исполнительными и распорядительными органами (далее - заказчики), республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству РБ, и гражданами в процессе оформления заявок на целевую подготовку специалистов, рабочих, служащих и заключения договоров о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего) (далее - договор).
Заказчиками целевой подготовки рабочих и служащих с профессионально-техническим образованием могут выступать организации частной формы собственности.
Заказчики, заинтересованные в целевой подготовке специалистов, рабочих, служащих, ежегодно подают заявки по форме согласно приложению 1 к Положению о целевой подготовке.
Заявки на целевую подготовку рабочих и служащих с профессионально-техническим образованием подаются заказчиками в республиканские органы государственного управления или местные исполнительные и распорядительные органы, в подчинении которых находятся учреждения образования, реализующие образовательные программы профессионально-технического образования, до 1 мая.
Заявки на целевую подготовку специалистов и рабочих со средним специальным образованием подаются заказчиками в республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, в подчинении которых они находятся, до 1 января, а по педагогическим специальностям - до 25 апреля.
Республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, заинтересованные в целевой подготовке специалистов и рабочих со средним специальным образованием, до 1 февраля, а по педагогическим специальностям - до 25 мая представляют обобщенные заявки в республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, в подчинении которых находятся учреждения образования, осуществляющие подготовку соответствующих специалистов и рабочих.
Республиканские органы государственного управления или местные исполнительные и распорядительные органы, в подчинении которых находятся учреждения образования, реализующие образовательные программы профессионально-технического образования, с учетом планируемого приема утверждают количество мест для получения образования на условиях целевой подготовки и доводят его до Министерства образования РБ, учреждений образования и заказчиков до 1 июня.
Республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, в подчинении которых находятся учреждения образования, реализующие образовательные программы высшего и среднего специального образования, с учетом планируемого приема утверждают количество мест для получения образования на условиях целевой подготовки и доводят его до Министерства образования РБ, учреждений образования и заказчиков до 1 мая.
Прием граждан в учреждения образования для получения образования на условиях целевой подготовки осуществляется в соответствии с правилами приема лиц для получения высшего образования I ступени, среднего специального образования, утверждаемыми Президентом РБ, правилами приема лиц для получения профессионально-технического образования, утверждаемыми Правительством РБ.
Основанием для участия в конкурсе на место для получения образования на условиях целевой подготовки является договор о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), составленный по форме согласно приложению 2 к Положению о целевой подготовке в 3 экземплярах и подписанный гражданином и заказчиком.
Зачисление граждан, успешно прошедших конкурс на место для получения образования на условиях целевой подготовки, оформляется приказом по учреждению образования на основании решения приемной комиссии в сроки, установленные правилами приема в данное учреждение образования. Одновременно руководителем учреждения образования подписывается договор, представленный гражданином в приемную комиссию учреждения образования.
Договор считается заключенным с момента подписания его всеми сторонами и действует до окончания срока обязательной работы молодого специалиста, молодого рабочего (служащего).
Договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон.
Сторона, инициирующая изменение или расторжение договора, обязана письменно уведомить об этом другие стороны с указанием причин и представлением подтверждающих их документов. Договор считается измененным или расторгнутым по соглашению сторон, если стороны в месячный срок со дня получения уведомления письменно выразят свое согласие с его изменением или расторжением. Договор считается измененным или расторгнутым по требованию одной из сторон в месячный срок со дня получения уведомления.
Изменение или расторжение договора осуществляется по согласованию с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, в подчинении которых находятся заказчики, в определяемом этими органами порядке.
Изменение или расторжение договора, заключенного с учреждениями образования, подчиненными Министерству сельского хозяйства и продовольствия РБ, осуществляется по согласованию с комитетами по сельскому хозяйству и продовольствию областных исполнительных комитетов - в отношении студентов и молодых специалистов с высшим образованием и с управлениями сельского хозяйства и продовольствия районных исполнительных комитетов - в отношении учащихся, молодых специалистов со средним специальным образованием, а также молодых рабочих (служащих).
В период получения образования договор может быть расторгнут при наличии следующих оснований:
• установление гражданину, не достигшему 18-летнего возраста, инвалидности;
• установление гражданину инвалидности I или II группы;
• установление одному из родителей или мужу (жене) гражданина инвалидности I или II группы или инвалидности ребенку гражданина;
• возникновение медицинских противопоказаний к работе по получаемой специальности (направлению специальности, специализации) и присваиваемой квалификации;
• ликвидация заказчика;
• досрочное прекращение образовательных отношений по обстоятельствам, не зависящим от воли гражданина, учреждения образования.
Гражданин, с которым договор расторгнут в период получения образования по указанным основаниям, вправе продолжить обучение в учреждении образования на основании договора о подготовке специалистов (рабочих, служащих) за счет средств республиканского (местного) бюджета или на платной основе.
Граждане, получившие образование на основании договора, направляются на работу и обязаны отработать указанный в договоре срок обязательной работы.
В случае расторжения трудового договора (контракта) с молодым специалистом, молодым рабочим (служащим) заказчик уведомляет об этом учреждение образования в 3-дневный срок.
В случае нарушения порядка расторжения договора, установленного Положением о целевой подготовке, ответственность по возмещению в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку специалиста (рабочего, служащего) на условиях целевой подготовки, солидарно несут заказчик и гражданин.
16.08.2012 г.
Татьяна Рахубо, юрист