Материал помещен в архив

ВОПРОС: Строительство финансируется за счет бюджетных и приравненных к ним средств. Цена строительства была определена на основании неизменной договорной (контрактной) цены, сметная документация на строительство была разработана на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении.

Согласно п.8 Методических рекомендаций о порядке расчета текущих цен на ресурсы, используемые для определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденных приказом Минстройархитектуры РБ от 29.12.2011 № 457, при определении текущей цены затрат труда (стоимости 1 человеко-часа рабочих) дополнительно учитывается корректирующий коэффициент, доводимый ежемесячно в составе нормативной базы.

Необходимо ли производить корректировку неизменной договорной (контрактной) цены в случае изменения корректирующего коэффициента к цене человеко-часа рабочих-строителей?

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 марта 2018 г. цена одного человеко-часа определяется в размере, рассчитанном на основании данных Национального статистического комитета Республики Беларусь о номинальной начисленной средней заработной плате работников по виду экономической деятельности «Строительство» в среднем по республике (за исключением г. Минска) за последний месяц, предшествующий дате расчета, и установленной расчетной нормы рабочего времени Министерством труда и социальной защиты населения Республики Беларусь, в расчете за месяц, для строительства в г. Минске - по средней заработной плате для г. Минска в аналогичном порядке, и доводится Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь. Данная цена одного человеко-часа принимается как цена одного человеко-часа четвертого разряда. Для установления цены одного человеко-часа иного разряда применяются межразрядные расчетные коэффициенты, приведенные в приложении 2 к Методическим рекомендациям № 457 (п.8 Методических рекомендаций № 457, в редакции постановления Минстройархитектуры РБ от 16.03.2018 № 11).

ОТВЕТ: Корректировку неизменной договорной (контрактной) цены в случае изменения корректирующего коэффициента к цене человеко-часа рабочих-строителей производить не нужно.

На объекты, по которым архитектурно-планировочное задание получено после 1 января 2012 г., распространяется Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов (в том числе этапов работ по строительству), утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 18.11.2011 № 1553 (далее - Положение).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 сентября 2016 г. следует руководствоваться Положением с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Совета Министров РБ от 03.06.2016 № 434.

Нормы Положения применяются при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства РБ, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства РБ и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов с использованием государственной поддержки.

Обратите внимание! При строительстве объектов без участия бюджетных и приравненных к ним средств, решение о применении норм Положения принимает заказчик строительства. В этом случае применение норм данного Положения будет иметь рекомендательный характер. Условия определения договорной (контрактной) цены и порядок расчетов за выполненные работы в таких случаях предусматриваются договором строительного подряда (дополнительным соглашением). Заказчик вправе внести изменения в проектно-сметную документацию независимо от того, какая сторона является ее разработчиком, за исключением случаев, когда изменения влекут увеличение стоимости работ по первоначальной смете. Внесение изменений в проектно-сметную документацию в таком случае возможно только после согласования с подрядчиком дополнительной сметы. Данное согласование является обязательным независимо от того, является цена договора твердой или приблизительной, поскольку влияет на согласованность предмета договора.

Расчеты между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы осуществляются на основании неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объекта, сформированной на дату начала строительства с применением в соответствии с графиком строительства (производства работ) в пределах нормативного срока строительства прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых Министерством экономики РБ.

Справочно При определении стоимости работ за определенный отчетный период, выполненных при капитальном ремонте, реконструкции и возведении объектов, стоимость которых определена на основании неизменной договорной (контрактной) цены, сформированной в соответствии с Положением, составляется акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ (формы С-2б), утвержденный постановлением Минстройархитектуры РБ от 29.04.2011 № 13. При определении стоимости выполненных работ по текущему ремонту или дополнительных работ, не учтенных неизменной договорной (контрактной) ценой, составляется акт формы С-2а.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 мая 2018 г. следует руководствоваться формами С-2а и С-2б с изменениями, внесенными постановлением Минстройархитектуры РБ от 18.04.2018 № 21.

Неизменная договорная (контрактная) цена формируется на основании утвержденной проектно-сметной документации в ценах и тарифах на дату начала строительства с применением прогнозных индексов цен в строительстве в нормативный период строительства объекта.

Цена заказчика и цена предложения подрядчика определяются без учета стоимости оборудования, разработки проектной документации, приобретение и разработка которых заказчиком поручены подрядчику, и поставляемых заказчиком строительных материалов, изделий, конструкций по предусмотренному заказчиком перечню.

В соответствии с п.8 Положения цена подрядных работ (строительства объекта) определяется на основании цены предложения подрядчика, выбранной заказчиком, и является неизменной до завершения строительства, за исключением корректировок в случаях изменения (п.10 Положения):

• по инициативе заказчика в установленном порядке проектной документации;

• налогового законодательства в части налогов и отчислений в доходы соответствующих бюджетов и (или) привлечения субподрядных организаций с иной системой налогообложения по сравнению с учтенной в неизменной цене;

• стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене (в случаях, если это предусмотрено договором строительного подряда);

• прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в установленном порядке;

• индексов цен на строительно-монтажные работы по данным Национального статистического комитета РБ за период строительства, предусмотренный договором строительного подряда, по сравнению с прогнозным, учтенным при формировании неизменной цены, более чем на два процентных пункта;

• сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, по причине несвоевременного финансирования строительства заказчиком.

Доводимый ежемесячно в составе нормативной базы текущих цен на ресурсы корректирующий коэффициент, учитывающий повышение заработной платы рабочим-строителям, применяется к цене человеко-часа рабочих-строителей при составлении сметной документации и определении цены предложения подрядчика, на основании которой формируется неизменная договорная (контрактная) цена.

Нормами Положения не предусмотрена корректировка неизменной цены в случае изменения текущей цены человеко-часа.

22.01.2014

Лилия Дулебо, специалист по сметному делу, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»