Материал помещен в архив

ВОПРОС: Необходимо приобрести товары для текущего ремонта на основании дефектного акта. Источник финансирования предполагается из средств безвозмездной спонсорской помощи.

Требуется ли соблюдение законодательства о закупках при строительстве?

ОТВЕТ: Нет.

Не применяются установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве, в частности нормы:

1) Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств;

2) Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88,

если приобретение товаров (работ, услуг) для строительства финансируется не за счет:

• средств республиканского или местных бюджетов;

• государственных внебюджетных фондов;

• внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома (полностью или частично),

а также если:

• осуществляется аварийно-восстановительный ремонт капитальных строений (зданий, сооружений) (абзац 35 подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства», далее - Декрет № 7).

При этом средства безвозмездной спонсорской помощи предоставляются на основании Указа Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» и их особенностью является целевой характер использования предоставленных денежных средств, иных товаров, работ, услуг, имущественных прав. При этом юридические лица ведут учет всех операций по использованию полученной безвозмездной (спонсорской) помощи.

Также установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие безвозмездную (спонсорскую) помощь в виде денежных средств, определяют вид товаров (работ, услуг), которые будут приобретены на эти средства получателями такой помощи. Передача денежных средств без указания видов таких товаров (работ, услуг) не допускается (п.8 названного Указа).

Имущество и иные указанные выше объекты прав предоставляются безвозмездно и безвозвратно. Правовой режим для таких средств в отсутствие признаков бюджетных средств можно рассматривать как правовой режим собственных средств. И если необходимо приобрести товары для текущего ремонта за счет указанных средств, то виды товаров должны быть предусмотрены договором предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи и их приобретение подчиняется правилу абзаца 35 подп.4.4 п.4 Декрета № 7.

Соответственно, такие товары приобретаются без применения процедур закупок при строительстве (без проведения подрядных торгов, торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров, биржевых торгов).

20.07.2018

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»