Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
НЕПОЛНАЯ СЕМЬЯ: СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Неполной считается семья, в которой дети находятся на иждивении и воспитании одного родителя.
К неполным относятся семьи:
• женщин, родивших детей вне брака и не состоящих в браке;
• вдов (вдовцов), не вступивших в новый брак, на воспитании которых находятся несовершеннолетние дети;
• родителя, расторгнувшего брак и воспитывающего несовершеннолетних детей;
• родителя, не заключившего новый брак, если второй из них признан безвестно отсутствующим;
• одиноких граждан, усыновивших детей.
Неполным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, государство предоставляет дополнительные социальные гарантии (ст.63 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье).
Документами, подтверждающими категорию неполной семьи, могут быть:
• документ, удостоверяющий личность (паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца), при отсутствии в нем отметки о регистрации заключения брака - для лиц, не состоящих в браке;
• копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака;
• свидетельство о смерти либо справка органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащая сведения из записи акта о смерти, копия решения суда об объявлении умершим либо о признании безвестно отсутствующим;
• копия решения суда, определение о судебном приказе о взыскании алиментов;
• копия решения суда о лишении родительских прав;
• сведения о том, что супруг (супруга) содержится в учреждении уголовно-исполнительной системы или лечебно-трудовом профилактории Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
• копия постановления (определения) суда либо органа уголовного преследования об объявлении розыска;
• копия решения суда о признании недееспособным (часть вторая п.5 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 декабря 2017 г. следует руководствоваться частью второй п.6 Положения № 569 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2017 № 952. Комментарий см. здесь. |
| Льготы и гарантии | Правовая норма | Содержание правовой нормы |
| Назначение семейного капитала | Пункт 3 Положения о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 № 572 | Право на назначение семейного капитала имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь: родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2015 г. до 31 декабря 2019 г. включительно, если с учетом родившегося, усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет. При этом дата рождения усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) должна быть не ранее 1 января 2015 г. Семья может реализовать право на назначение семейного капитала один раз. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. в п.3 Положения № 572 внесены изменения Указом Президента Республики Беларусь от 18.09.2019 № 345. Если в полной семье мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала, такое право имеет отец (отчим) при соблюдении условий, установленных Положением № 572 |
| Назначение накопительной (дополнительной) пенсии | Пункт 12 Инструкции о порядке использования средств семейного капитала на формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.03.2015 № 22 | Накопительная (дополнительная) пенсия назначается в размере бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в месяце, за который она выплачивается. Справочно Размер бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения см. здесь. |
| Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей | Статья 14 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей». От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2017 г. следует руководствоваться ст.15 Закона № 7-З в редакции Закона Республики Беларусь от 30.06.2017 № 33-З. Комментарий см. здесь |
Право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) при воспитании ими ребенка, не находящегося на государственном обеспечении, если единственный родитель в неполной семье является инвалидом I или II группы. Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается на каждого ребенка в размере 50 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, а на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет - в размере 70 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума |
| Ежемесячное социальное пособие | Пункт 3 Положения о порядке предоставления государственной адресной социальной помощи, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 № 41. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2017 г. п.3 Положения № 41 изложен в новой редакции Указом Президента Республики Беларусь от 15.06.2017 № 211. Комментарий см. здесь |
Ежемесячное социальное пособие предоставляется на 6 месяцев неполным семьям, в которых родитель осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет. Неполным семьям, в которых родитель осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, по решению комиссии ежемесячное социальное пособие может быть предоставлено более чем на 6 месяцев, при этом максимальный период его предоставления может составлять 12 месяцев |
| Материальная помощь талантливой молодежи | Пункт 9 Положения о присуждении поощрений специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.02.2008 № 142 (далее - Указ № 142) | Материальная помощь в размере 10 базовых величин оказывается учащимся и студентам, имеющим хорошую успеваемость (не ниже 6 баллов), отличающимся примерным поведением и активно участвующим в международных, республиканских и (или) региональных художественно-творческих мероприятиях, значимых научно-исследовательских разработках в сфере культуры и искусства. Материальная помощь в первую очередь оказывается учащимся и студентам - выходцам из неполных семей |
| Материальная помощь одаренным учащимся и студентам | Пункт 11 Положения о присуждении поощрений специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов, утвержденного Указом № 142 | Материальная помощь в размере от 5 базовых величин оказывается учащимся и студентам, активным участникам значимых научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, добившимся высоких показателей в изучении гуманитарных и (или) естественно-научных дисциплин, - победителям международных, республиканских олимпиад (конкурсов, турниров, иных соревнований) по учебным предметам. Материальная помощь в первую очередь оказывается учащимся и студентам - выходцам из неполных семей. Материальная помощь может оказываться одновременно с иными видами поощрений, предусмотренными этим Положением |
| Оздоровление детей за рубежом | Подпункт 1.5 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 18.02.2004 № 98 «Об организации оздоровления детей за рубежом, осуществляемого на основе иностранной безвозмездной помощи» | Направление детей на оздоровление за рубеж осуществляется в составе общих и специальных организованных групп. Преимуществом для включения в состав группы пользуются дети из неполных семей |
| Получение путевки с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета в лагерь с круглосуточным пребыванием | Абзац 4 части второй п.11 Положения о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2004 № 662 | Не более 2 раз в календарном году могут быть направлены в лагерь с круглосуточным, дневным пребыванием в том числе дети из неполных семей. От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 февраля 2017 г. следует руководствоваться абзацем 4 части третьей п.11 Положения № 662 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.02.2017 № 140. Комментарий см. здесь |
| Единовременные выплаты на приобретение школьной формы | Пункт 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17.06.1994 № 460 «О материальной поддержке малообеспеченных групп населения» | Единовременные выплаты на приобретение школьной формы семьям, воспитывающим детей - учащихся дневных средних общеобразовательных школ, гимназий, лицеев и других аналогичных учебных заведений, школ-интернатов всех типов и наименований (включая школьников первых классов по состоянию на 1 сентября 1994 г.), осуществляются в том числе неполным семьям (независимо от количества детей в возрасте до 18 лет) в размере по 75 тыс. руб. на каждого школьника. Справочно В связи с проведением с 1 июля 2016 г. деноминации (Указ Президента Республики Беларусь от 04.11.2015 № 450 «О проведении деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь») указанная сумма составит 7 руб. 50 коп.Выплаты не производятся на детей, находящихся на полном государственном обеспечении, а в неполной семье - если трудоспособный родитель не работает и не состоит на учете в Государственной службе занятости (кроме неполных семей, воспитывающих детей в возрасте до 8 лет). |
| Плата за услуги водоснабжения, водоотведения (канализации), газо- и электроснабжения, снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок по субсидируемым тарифам | Пункт 10 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571 | Плата за услуги водоснабжения, водоотведения (канализации), газо- и электроснабжения, снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок осуществляется по субсидируемым тарифам для населения без применения порядка взимания дифференцированной платы за услуги водоснабжения, водоотведения (канализации), газо- и электроснабжения, снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок в зависимости от объема потребления: - семьями, в которых единственный родитель в неполной семье является инвалидом I и (или) II группы; - неполными семьями, воспитывающими ребенка-инвалида. От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 июля 2020 г. следует руководствоваться абзацем 1 п.10 Положения № 571 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.2020 № 391 |
| Первоочередное предоставление специальных жилых помещений в домах-интернатах для детей-инвалидов | Абзац 5 п.14 Положения о порядке, особенностях и основаниях предоставления гражданам специальных жилых помещений государственного жилищного фонда в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах-интернатах для детей-инвалидов, специальных домах для ветеранов, престарелых и инвалидов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2008 № 1408 | Право на первоочередное предоставление специальных жилых помещений в домах-интернатах для детей-инвалидов имеют дети из неполных семей |
| Гарантии в области содействия занятости населения | Абзац 3 части первой ст.11 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» | Государство обеспечивает дополнительные гарантии в области содействия занятости населения некоторым категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда, в том числе родителям в неполных семьях |
| Необязательное участие в оплачиваемых общественных работах | Абзац 2 п.10 Положения о порядке организации и условиях проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.12.2006 № 1716 | Участие в оплачиваемых общественных работах не является обязательным для родителей в неполных семьях |
| Оказание материальной помощи | Абзац 3 п.5 Положения о порядке и условиях оказания материальной помощи безработному и членам его семьи, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и освоения содержания образовательной программы обучающих курсов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2006 № 1549 | Материальная помощь оказывается независимо от участия в оплачиваемых общественных работах, в частности, безработным родителям в неполных семьях |
| Оказание социальных услуг | Абзац 2 части второй п.17, абзац 3 части первой п.39 Инструкции о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.01.2013 № 11. От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 января 2021 г. следует руководствоваться абзацем 2 части второй п.17 и абзацем 3 части первой п.38 Инструкции № 11 в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.12.2020 № 113 |
Без взимания платы территориальными центрами в форме социального обслуживания на дому неполным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида (детей-инвалидов) в возрасте до 4 лет, оказываются социальные услуги, предусмотренные пп.25 и 35 перечня бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1218 (услуги почасового ухода за малолетними детьми (до 3 лет) и детьми-инвалидами (услуги няни) - для семей, в которых родилось двое и более детей одновременно, и семей, воспитывающих детей-инвалидов). От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2021 г. следует руководствоваться пп.23 и 32 перечня № 1218 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17.09.2020 № 538. Изменения не повлияли на суть материала |
 |
Обратите внимание! Коллективный договор может содержать положения о предоставлении дополнительных гарантий неполным семьям (п.11 части второй ст.364 Трудового кодекса Республики Беларусь). |
25.11.2016
Александр Шевцов, юрист