Пример 1

Собственники, пользователи объекта строительства обязаны эксплуатировать объект строительства в соответствии с требованиями законодательства, а также целевым и функциональным его назначением (п.1 ст.65 Закона № 300-З).

Собственники, пользователи объекта строительства, если иное не установлено законодательством, при его эксплуатации обязаны:

сохранять архитектурный облик объекта строительства;

проводить осмотры технического состояния объекта строительства;

содержать объект строительства в надлежащем техническом, санитарно-гигиеническом, противопожарном, экологическом и архитектурно-эстетическом состоянии;

соблюдать требования в области охраны окружающей среды;

хранить в течение всего нормативного срока эксплуатации (службы) объекта строительства архитектурные и строительные проекты, копии журналов строительных работ, протоколов испытаний и проверок оборудования, а также проектную и техническую документацию на строительные работы, выполненные в процессе эксплуатации объекта строительства;

вести журнал эксплуатации объекта строительства, вносить в него результаты его технических осмотров.

Периодичность технических осмотров, а также перечень объектов строительства, по которым такие осмотры необязательны, определяются Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь (п.2 ст.65 Закона № 300-З).

Собственник, пользователь объекта строительства, если иное не установлено законодательством, обязаны периодически производить ремонт эксплуатируемого объекта строительства, выполнять требования территориальных органов архитектуры и градостроительства и иных государственных органов, осуществляющих надзор за эксплуатацией возведенных объектов строительства. Периодичность ремонтов определяется правилами эксплуатации объектов строительства (п.5 ст.65 Закона № 300-З).

При эксплуатации строительных конструкций и инженерных систем зданий различного назначения, находящихся в ведении организаций, независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности являются обязательными требования технического кодекса установившейся практики «Здания и сооружения. Техническое состояние и обслуживание строительных конструкций и инженерных систем и оценка их пригодности к эксплуатации. Основные требования» (ТКП 45-1.04-208-2010 (02250)) (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 № 267; http://tnpa.by/#!/DocumentCard/252461/350124) (далее - ТКП 45-1.04-208-2010).

В процессе эксплуатации зданий (элементов) должно быть обеспечено наличие проектной, исполнительной и эксплуатационной документации. Перечень эксплуатационной документации должен соответствовать приложению А (обязательное) к ТКП 45-1.04-208-2010 (абзац 9 части первой, часть вторая п.4.3 ТКП 45-1.04-208-2010).

В перечень эксплуатационной документации входит технический паспорт здания, акт приемки здания в эксплуатацию, акты осмотров здания, журнал технической эксплуатации здания, отчеты о ранее выполненных обследованиях, документы о текущих, капитальных ремонтах, усилении, реконструкции, защите строительных конструкций от коррозии, схемы внутридомовых систем водоснабжения, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, контуров заземления (приложение А (обязательное) к ТКП 45-1.04-208-2010).

Проектная, исполнительная и эксплуатационная документация должна храниться у собственника здания или уполномоченного им органа (п.4.4 ТКП 45-1.04-208-2010).

В ходе проверки было установлено, что в нарушение части второй раздела 1, абзаца 9 части первой, части второй п.4.3, п.4.4, п.11 приложения А (обязательное) к ТКП 45-1.04-208-2010 в проверяемом периоде, а также на момент проверки (20 февраля 2014 г.) в учреждении не имелось эксплуатационной документации:

• схем контуров заземления на эксплуатируемые общественные здания;

• схем внутридомовых систем водоснабжения, тепло-, электроснабжения на эксплуатируемые общественные здания;

• схем внутридомовых систем канализации на эксплуатируемые общественные здания.

Таким образом, учреждением были нарушены требования технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и не приняты все меры по их соблюдению.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 апреля 2017 г. вместо ТКП 45-1.04-208-2010 введен в действие ТКП 45-1.04-305-2016 «Техническое состояние и техническое обслуживание зданий и сооружений. Основные требования», утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.12.2016 № 321.

С 28 октября 2020 г. ТКП 45-1.03-207-2010 на основании постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.10.2020 № 66 утратил силу.

С 18 октября 2020 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке осуществления авторского надзора за строительством, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.08.2020 № 39.

Пример 2

Порядок организации и проведения авторского надзора за строительством установлен техническим кодексом установившейся практики «Авторский надзор в строительстве. Порядок проведения» (ТКП 45-1.03-207-2010 (02250)) (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 № 267; http://tnpa.by/#!/DocumentCard/252460/350123) (далее - ТКП 45-1.03-207-2010).

Представители генерального проектировщика, осуществляющие авторский надзор, обязаны вести журнал авторского надзора (по форме в соответствии с приложением А к ТКП 45-1.03-207-2010), в котором фиксировать выявленные при строительстве замечания, отступления от проектной документации и нарушения требований ТНПА и устанавливать сроки их устранения; следить за своевременным и качественным исполнением указаний, внесенных в журнал авторского надзора (абзацы 6, 8 п.6.3 ТКП 45-1.03-207-2010).

Форма учетного листа журнала заполняется представителями группы авторского надзора при каждом посещении объекта строительства. Если на объекте не выявлено отступлений от проектно-сметной документации, в графе 3 учетного листа журнала производится запись «замечаний нет» (примечание к приложению А-А5 к ТКП 45-1.03-207-2010).

Проверкой, проводимой в открытом акционерном обществе «И», было установлено, что журналы авторского надзора ведутся в двух экземплярах: один находится на стройплощадке, второй - у генпроектировщика. При этом в журнал авторского надзора не вносятся записи в форму «Регистрация работников, осуществляющих авторский надзор за строительством» (приложение А-А4 к ТКП 45-1.03-207-2010), которая должна заполняться при каждом посещении объекта строительства. Кроме того, в нарушение требований абзаца 5 п.6.3 ТКП 45-1.03-207-2010, примечания к приложению А-А5 к ТКП 45-1.03-207-2010 допускались случаи, когда работники, осуществлявшие авторский надзор, не вносили записи в журнал авторского надзора при посещении объекта строительства.

Таким образом, открытым акционерным обществом «И» было допущено нарушение требований п.2 ст.2 и п.2 ст.52 Закона № 300-З, абзаца 5 п.6.3 ТКП 45-1.03-207-2010, примечания к приложению А-А5 к ТКП 45-1.03-207-2010.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 2 июля 2016 г. глава 9 (ст.51 и 52) Закона № 300-З изложена в новой редакции Законом Республики Беларусь от 30.12.2015 № 334-З.