Пособие - навигатор от 14.11.2017
Автор: Лукьяненко Т.

Нормативные акты, регулирующие выпуск облигаций организацией: что нужно знать главному бухгалтеру эмитента (общества с ограниченной ответственностью)


 

Материал помещен в архив

 

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВЫПУСК ОБЛИГАЦИЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ: ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ГЛАВНОМУ БУХГАЛТЕРУ ЭМИТЕНТА (ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ)

Нормативный правовой акт Примечание
Кодексы
Гражданский кодекс Республики Беларусь В главе 7 приведены определение ценной бумаги, ее виды и формы, права на нее
Банковский кодекс Республики Беларусь Определено, что выпуск (эмиссия), продажа, покупка ценных бумаг и иные операции с ценными бумагами относятся к иной деятельности, осуществляемой банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями (ст.14)
Законы и указы
Закон Республики Беларусь от 05.01.2015 № 231-З «О рынке ценных бумаг» (далее - Закон № 231-З) Регулирует отношения, связанные не только с эмиссией, обращением и погашением эмиссионных ценных бумаг, но и с профессиональной и биржевой деятельностью по ценным бумагам (со всеми видами ценных бумаг), им устранены различия в направлениях деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, существовавшие ранее в законодательных актах.
Работы и услуги, составляющие профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам, перечислены в ст.30 Закона № 231-З.
Кроме того, в Законе № 231-З перечислены виды деятельности, которые не относятся к профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам.
В частности, это:
- приобретение ценных бумаг в целях получения дохода в виде процента и (или) дисконта либо дивиденда;
- покупка и продажа юридическими лицами, не являющимися профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ценных бумаг при посредничестве профессионального участника рынка ценных бумаг (в соответствии с договором поручения, комиссии или доверительного управления);
- эмиссия юридическими лицами эмиссионных ценных бумаг
Указ Президента Республики Беларусь от 28.04.2006 № 277 «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг» (далее - Указ № 277) Основной нормативный правовой акт, регулирующий рынок ценных бумаг.
Установлены случаи эмиссии необеспеченных облигаций: эмиссия необеспеченных облигаций может осуществляться юридическими лицами, не имеющими отрицательного финансового результата от реализации продукции, товаров (работ, услуг) или чистого убытка на дату принятия решения о выпуске облигаций, а также в течение 2 лет, предшествовавших принятию такого решения, при условии, что объем выпусков таких облигаций не будет превышать размера собственного капитала (чистых активов) эмитента облигаций, рассчитанного в соответствии с законодательством
Указ Президента Республики Беларусь от 18.07.2016 № 272 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь» Внесены изменения в Указ № 277 - закреплен перечень случаев, когда допускается эмиссия облигаций, за исключением биржевых, без предоставления обеспечения исполнения обязательств (абзацы 36-39 подп.1.4 п.1)
Указ Президента Республики Беларусь от 18.01.2016 № 12 «Об открытом акционерном обществе "Белорусская валютно-фондовая биржа"» Установлены правовые особенности осуществления деятельности ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа»
Указ Президента Республики Беларусь от 03.03.2016 № 85 «О налогообложении отдельных доходов» Продлено применение налоговых льгот (в отношении налога на прибыль и налога на доходы иностранных организаций) по доходам от операций с облигациями, эмитированным за период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2017 г. (подп.1.1 и 1.2 п.1).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 27 января 2018 г. Указом Президента Республики Беларусь от 25.01.2018 № 29 норма подп.1.1 п.1 Указа № 85 устанавливается на период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г.
С 7 ноября 2019 г. Указ № 85 утратил силу Указом Президента Республики Беларусь от 31.10.2019 № 411 «О налогообложении»
Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Указ № 450) Определены порядок и условия получения специального разрешения (лицензии) профессиональными участниками рынка ценных бумаг.
К работам и (или) услугам, составляющим данный лицензируемый вид деятельности, отнесены:
1) брокерская деятельность;
2) дилерская деятельность;
3) депозитарная деятельность;
4) деятельность по доверительному управлению ценными бумагами;
5) клиринговая деятельность;
6) деятельность по организации торговли ценными бумагами (п.33 приложения 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденному Указом № 450)
Постановления
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 13.06.2016 № 43 «О раскрытии информации на рынке ценных бумаг» Утверждена Инструкция о порядке раскрытия информации на рынке ценных бумаг, которая определяет порядок раскрытия информации на рынке ценных бумаг, включая представление отчетности, участниками рынка ценных бумаг, в которой:
1) определен круг участников рынка ценных бумаг, которые обязаны раскрывать информацию на рынке ценных бумаг (п.3);
2) установлены перечень существенных фактов (событий, действий) для участников рынка ценных бумаг, а также порядок их раскрытия (глава 3);
3) уточнен состав периодической отчетности, сроки ее представления, круг субъектов, представляющих такую отчетность, а также порядок ее представления (глава 2)
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 31.08.2016 № 76 «О регулировании рынка ценных бумаг» Утверждены:
1) Инструкция о порядке обращения ценных бумаг на территории Республики Беларусь - распространяется на сферу обращения ценных бумаг, включая ценные бумаги местных исполнительных и распорядительных органов, за исключением государственных ценных бумаг, ценных бумаг Национального банка Республики Беларусь, банковской сберегательной книжки на предъявителя, чеков, депозитных и сберегательных сертификатов;
2) Инструкция о требованиях к условиям и порядку осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам (далее - Инструкция о требованиях) - устанавливает общие требования ко всем профучастникам, которые заключаются в разработке и ознакомлении клиентов с условиями работы (оказания услуг), включая время работы, порядок действий работников, совершения сделок, тарифы и т. п. По своей природе договоры профучастника с клиентами публичные, поэтому Инструкция о требованиях предусматривает единственное основание отказа в оказании услуг - нарушение законодательства о ценных бумагах или «отмывание» доходов. Все указанные выше сведения, содержащиеся в ЛНПА, должны раскрываться профучастником на своем сайте.
Инструкция о требованиях регламентирует только три из шести видов деятельности профучастников:
- брокерскую;
- дилерскую;
- доверительное управление ценными бумагами
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 22.11.2006 № 143 «О регулировании депозитарной деятельности» Утверждена Инструкция о порядке осуществления депозитарной деятельности (далее - Инструкция № 143), которая устанавливает общие для всех депозитариев требования по организации и осуществлению депозитарной деятельности, регулирует отношения между депозитариями, республиканским унитарным предприятием «Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг», их депонентами и эмитентами ценных бумаг, а также определяет особенности депозитарного учета прав на эмиссионные ценные бумаги - акции и облигации.
Фиксация передачи ценных бумаг осуществляется путем списания этих ценных бумаг со счета «депо», открытого на имя одного лица, и зачисления их на другой счет «депо», открытый на имя другого лица (п.20 Инструкции № 143).
Право собственности либо иные права на ценные бумаги подтверждаются выпиской о состоянии счета «депо» (п.29 Инструкции № 143).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 19 февраля 2019 г. действует Инструкция о порядке осуществления депозитарной деятельности, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 28.04.2018 № 30
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 11.12.2009 № 146 «Об утверждении Инструкции о некоторых вопросах выпуска и государственной регистрации ценных бумаг» (далее - постановление № 146) Утверждена Инструкция о некоторых вопросах выпуска и государственной регистрации ценных бумаг (далее - Инструкция № 146), которая определяет порядок выпуска, запрещения или приостановки выпуска, продолжения выпуска акций и облигаций, размещения ценных бумаг, за исключением особенностей выпуска и размещения акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества или путем преобразования государственных, арендных предприятий, а также некоторые вопросы государственной регистрации и исключения из Государственного реестра ценных бумаг.
Если организация-эмитент осуществляет размещение (реализацию) еще не реализованных облигаций по текущей стоимости в ситуациях, когда в течение срока обращения облигаций по реализованным (размещенным) облигациям уже осуществлялась выплата процентного дохода иным организациям-покупателям, то отражение хозяйственных операций по реализации облигацией отражается по их текущей стоимости, которая представляет из себя текущую стоимость облигации, уменьшенную на величину подлежавшего выплате в течение срока обращения облигации периодического дохода (п.74 Инструкции № 146).

Обратите внимание!

12 ноября 2017 г. - дата окончания срока действия постановления № 146 и Инструкции № 146 и вступления в силу Инструкции о некоторых вопросах эмиссии и государственной регистрации эмиссионных ценных бумаг и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и их структурных элементов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.08.2016 № 78
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30.09.2016 № 89 «Об установлении типовой формы договора о предоставлении поручительства» Определена типовая форма договора о предоставлении поручительства, заключаемого в случаях эмиссии облигаций, исполнение обязательств по которым обеспечивается поручительством (п.1)
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 05.04.2016 № 18 «Об установлении формы требования (предписания) об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о ценных бумагах» Установлена форма требования (предписания) об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о ценных бумагах (п.1)
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.08.2016 № 651 «Об утверждении Положения о порядке аттестации специалистов рынка ценных бумаг» (далее - постановление № 651) Определены:
- требования к претендентам на прохождение аттестации (п.13 постановления № 651);
- срок действия и правила продления квалификационного аттестата
(часть вторая п.5 постановления № 651).
В ОАО, ЗАО обязательно наличие работника, имеющего квалификационный аттестат специалиста рынка ценных бумаг (ст.21 Закона № 231-З)
 Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30.06.2016 № 54 «Об утверждении Инструкции о порядке эмиссии, обращения и погашения жилищных облигаций» Утверждена Инструкция о порядке эмиссии, обращения и погашения жилищных облигаций, которой:
1) определены виды недвижимого имущества, строительство которых допускается с использованием жилищных облигаций (часть первая п.3);
2) уточнены требования, предъявляемые к эмитенту жилищных облигаций (п.4);
3) расширен перечень случаев, когда не требуется заключение договора с эмитентом при приобретении жилищных облигаций (часть третья п.5);
4) изменен порядок возврата денежных средств владельцам жилищных облигаций при неисполнении эмитентом обязательств по договору (п.6);
5) уточнено содержание проспекта эмиссии и решения о выпуске жилищных облигаций (пп.8, 9).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 3 сентября 2018 г. в пп.3, 4 и 9 Инструкции № 54 внесены изменения на основании постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 07.05.2018 № 33. Комментарий см. здесь
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 22.12.2006 № 164 «Об утверждении нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету» Утверждена Инструкция по бухгалтерскому учету ценных бумаг (далее - Инструкция № 164), которая определяет порядок отражения хозяйственных операций в бухгалтерском учете и отчетности организаций при осуществлении финансовых вложений в ценные бумаги.
Отражение в бухгалтерском учете операций по приобретению, реализации и прочему выбытию ценных бумаг производится на дату перехода права собственности и иных вещных прав, определяемую в соответствии с законодательством Республики Беларусь либо условиями договора (п.8 Инструкции № 164).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2019 г. действует Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности «Финансовые инструменты», утвержденный постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 22.12.2018 № 74
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2011 № 50 «Об установлении типового плана счетов бухгалтерского учета, утверждении Инструкции о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов» Наличие и движение займов, в том числе привлеченных путем выпуска и размещения облигаций, учитываются на счетах 66, 67 (пп.51 и 52)
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30.09.2011 № 102 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету доходов и расходов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов» Утверждена Инструкция по бухгалтерскому учету доходов и расходов, которая определяет порядок формирования в бухгалтерском учете информации о доходах и расходах в организациях (за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, бюджетных организаций).
В состав доходов и расходов по финансовой деятельности, учитываемых на счете 91 «Прочие доходы и расходы», включаются доходы и расходы, связанные с выпуском, размещением, обращением и погашением долговых ценных бумаг собственного выпуска (в случае, если организация не является профессиональным участником рынка ценных бумаг) (п.15 названной Инструкции).

Справочно

Принципы отражения в бухгалтерском учете процентных доходов и финансового результата от выбытия ценных бумаг содержатся в главе 3 Инструкции № 164
 Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 11.06.2012 № 35 «Об утверждении Инструкции о порядке расчета стоимости чистых активов и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов» Утверждена Инструкция о порядке расчета стоимости чистых активов, которая определяет порядок расчета коммерческими организациями (за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций) стоимости чистых активов, состав активов и обязательств, принимаемых к расчету стоимости чистых активов, с учетом особенностей осуществляемой данными организациями деятельности.
Расчет стоимости чистых активов организации, который эмитенты облигаций представляют в Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь (ежемесячно по состоянию на 1-е число каждого месяца до даты фактического погашения облигаций), приведен в приложении 1 к данной Инструкции

 

14.11.2017

 

Талина Лукьяненко, DipIAS ICFM, аудитор, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»

 

По этой теме также см.:

Раскрытие информации на рынке ценных бумаг - обязанность эмитента.