Материал помещен в архив

НОТАРИАЛЬНАЯ ФОРМА СДЕЛКИ: УДОСТОВЕРЕНИЕ ДОГОВОРОВ И ОДНОСТОРОННИХ СДЕЛОК

Перечень обязательных нотариальных действий последнее время сокращается (взять хотя бы упразднение нотариального заверения учредительных документов или карточек с образцами подписей). Между тем без работы нотариусы не остаются: законодательством предусмотрены многочисленные процедуры (заключение договора или иной сделки; удостоверение подписи или перевода; совершение исполнительных надписей и т.п.), требующие их участия. В рамках данной статьи речь пойдет об удостоверении (примечание) договоров и односторонних сделок (доверенность, завещание и др.).

Понятие и случаи нотариальной формы сделки

Обычная форма сделки - устная, письменная используется только в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами либо соглашением сторон. Письменная форма может быть как простой, так и квалифицированной - нотариальной.

Суть последней состоит в совершении на письменном документе удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.

На основании норм ст.11, 12 Закона о нотариате помимо нотариусов нотариальные действия вправе совершать должностные лица:

• местных исполнительных и распорядительных органов - в населенных пунктах, в которых нет нотариальных контор (по перечню нотариальных действий ст.49 Закона о нотариате);

• дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь - за границей (по перечню нотариальных действий ст.50 Закона о нотариате).

Смысл нотариального удостоверения в свидетельствовании соответствия содержания договора (завещания, доверенности) требованиям законодательства, что служит дополнительной гарантией не только для его сторон, но и для третьих лиц. В этом отличие, например, от удостоверения подписи нотариусом, где нотариус не отвечает за содержание документа.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 января 2021 г. следует руководствоваться Законом о нотариате в редакции Закона Республики Беларусь от 29.06.2020 № 33-З. Комментарий см. здесь.

Обратите внимание! Единого списка сделок, совершаемых в нотариальной форме, нет, они разбросаны по различным законодательным актам.

Любая сделка, для которой законом не установлена обязательная нотариальная форма, может быть заверена у нотариуса. Такое «факультативное» удостоверение имеет смысл, поскольку задолженность по нотариально удостоверенным сделкам, на основании которых возникает обязательство по уплате денежных средств, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена договором, может быть взыскана с использованием исполнительной надписи нотариуса (абзац 11 части первой п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 августа 2015 г. в связи с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2015 № 195 расширен перечень бесспорных требований индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, взыскание по которым осуществляется во внесудебном порядке путем совершения нотариусом исполнительной надписи. Порядок совершения исполнительной надписи регулируется главой 32 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 № 63. Перечень документов для каждого вида требования, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737.

Те сделки, которые должны совершаться в нотариальной форме, также неоднородны.

Во-первых, особняком стоят сделки с земельными участками и прочими объектами недвижимости, которые по выбору лица могут быть удостоверены нотариально либо регистратором недвижимости (п.1 ст.67 Закона Республики Беларусь от 22.07.2002 № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него, сделок с ним» (далее - Закон № 133-З)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 июля 2021 г. следует руководствоваться ст.67 Закона № 133-З с учетом изменений, внесенных Законом от 06.01.2021 № 90-З.

Во-вторых, есть сделки, заверять которые могут только нотариусы, и те, которые помимо нотариусов могут удостоверять прочие должностные лица, уполномоченные на совершение нотариальных действий. К числу таких сделок относятся доверенности и заявления о согласии на усыновление. Последние помимо нотариуса вправе заверить руководитель учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо орган опеки и попечительства по месту усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также согласие может быть выражено непосредственно в суде при усыновлении.

Справочно Для более детального изучения см. «Алгоритм действий при усыновлении (удочерении) ребенка».

Перечень доверенностей, которые приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям, изложен в п.3 ст.186 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК).

Кроме того, доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, выплат гражданам в банках или небанковских кредитно-финансовых организациях и на получение корреспонденции, в т.ч. денежной и посылочной, на совершение иных действий, не требующих нотариальной формы удостоверения, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, по месту его жительства. Доверенности на получение гражданами выплат в банках или небанковских кредитно-финансовых организациях, а также на распоряжение денежными средствами граждан, находящимися на их банковских счетах или размещенными в их банковские вклады (депозиты), могут быть удостоверены также банком или небанковской кредитно-финансовой организацией, в которых открыт банковский счет или размещен банковский вклад (депозит) (части первая и вторая п.4 ст.186 ГК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2019 г. в п.4 ст.186 ГК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 17.07.2018 № 135-З (далее - Закон № 135-З). Доверенность от имени юридического лица достаточно будет подписать руководителю или другому уполномоченному учредительным документом лицу. Необходимость скрепления доверенности печатью организации исключена.

Справочно С примерами доверенностей можно ознакомиться здесь.

Таким образом, можно выделить три уровня лиц, совершающих нотариальные действия:

1) нотариусы - универсальный;

2) иные должностные лица, уполномоченные совершать нотариальные действия ограниченного перечня;

3) лица, уполномоченные заверять доверенности.

Кроме того, в рамках каждого уровня имеются нюансы, связанные с компетенцией. Так, на первом особым статусом наделяется первая нотариальная контора, втором - имеется различие в полномочии должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов (сельсоветов) и консулов, третьем - проводится различие между доверенностями на получение заработной платы и прочих платежей, а также всеми прочими доверенностями (перечни органов и должностных лиц также отличаются).

В-третьих, есть определенный круг вторичных (производных) сделок, которые совершаются в нотариальной форме, если такая же форма была избрана для первичной сделки, из которой она вытекает:

• выдача доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы (п.2 ст.186 ГК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2019 г. в п.2 ст.186 ГК внесено изменение Законом № 135-З. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть  удостоверена нотариально либо в соответствии с п.3 ст.186 ГК, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

• доверенность в порядке передоверия (п.2 ст.188 ГК);

• уступка требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п.1 ст.360 ГК);

• договор о залоге в обеспечение обязательств по нотариально заверенному договору (часть вторая п.2 ст.320 ГК).

Иные сделки, заключаемые в обязательной нотариальной форме, приведены в таблице.

В-четвертых, как видно из таблицы, содержание нотариальных сделок весьма неоднородно. Большинство из них имеет отношение к физическим лицам (по крайней мере, на активной стороне), но есть и связанные с хозяйственной деятельностью (пп.9, 13 таблицы).

Их отличительный признак в том, что они не порождают соответствующее правоотношение, как все прочие. Такие правоотношения уже существуют, соглашение об обращении взыскания или акт о протесте лишь видоизменяет эти правоотношения, предоставляя дополнительные льготы обратившемуся за их совершением лицу. Поэтому их можно считать своего рода опциями, реализуемыми таким лицом по своему выбору, чего нет во всех остальных случаях. Отсутствие соглашения о внесудебной процедуре обращения взыскания или протеста векселя не лишают лицо соответствующего права. Ему в таком случае придется лишь столкнуться с определенными затруднениями: в первом случае - обращаться в суд за обращением взыскания, втором - потерять право регрессного иска к остальным индоссантам, кроме обязанного по векселю лица.

В-пятых, нотариально удостоверяемые сделки делятся на:

1) двусторонние сделки, т.е. договоры;

2) односторонние сделки - доверенность, завещание, различные заявления, согласия, акты (юридические факты).

Правовые последствия такого деления ощутимы, так как первые, как правило, отнесены к «монополии» нотариусов, тогда как вторые могут относиться к компетенции некоторых иных лиц. Например, закрытые завещания (ст.1046 ГК) вправе удостоверять только нотариусы (п.2 ст.69 Закона о нотариате).

Процедура нотариального удостоверения сделок

Она урегулирована в главе 12 Закона о нотариате, а также пп.21-53 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 № 63 (далее - Инструкция № 63). Смысл нотариального удостоверения заключается в предоставлении дополнительных гарантий действительности сделки, поэтому на нотариуса (иное лицо, совершающее нотариальное действие) возлагается:

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 января 2021 г. следует руководствоваться Инструкцией № 63 с изменениями, внесенными постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 10.12.2020 № 185.

1) идентификация обратившихся лиц (ст.55 Закона о нотариате);

2) подтверждение дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, полномочий на совершение таких действий от имени и в интересах других лиц (ст.56 Закона о нотариате);

3) проверка подлинности подписей участников сделок и других лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий (ст.57 Закона о нотариате);

4) выяснение того, соответствует ли сделка, за удостоверением которой обратились лица, действительным их намерениям, разъяснение прав и обязанностей, вытекающих из сделки, ее правовых последствий (п.22 Инструкции № 63);

5) если имущество, право собственности или иное право на имущество подлежат государственной регистрации, договор об отчуждении и договор о залоге такого имущества удостоверяются при наличии документа, подтверждающего государственную регистрацию соответствующего права на имущество и (или) государственную регистрацию имущества на имя отчуждателя или залогодателя (п.27 Инструкции № 63). В таких случаях проверяется наличие обременений, запретов, ареста, уплаты земельного налога и налога на недвижимость (п.29 Инструкции № 63);

6) отражение всех существенных условий договора, а также места и даты его удостоверения, Ф.И.О. подписавших договор, число, месяц, год рождения, идентификационные номера, гражданство (полное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами) и адрес места жительства, указываемый в соответствии со штампом о регистрации по месту жительства в документе, удостоверяющем личность, либо адрес местонахождения юридического лица, а в надлежащих случаях - и занимаемая должность (п.47 Инструкции № 63).

Регистрация сделок об отчуждении и залоге недвижимости должна осуществляться по месту ее нахождения (п.2 ст.66, п.2 ст.67 Закона о нотариате). Документы, в которых изложено содержание сделки, удостоверяются не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса. Количество подлинных экземпляров сделки, выдаваемых сторонам, не может превышать число сторон, участвующих в сделке (п.2 ст.71 Закона о нотариате).

Обратите внимание! В настоящее время за совершение нотариальных действий нотариусы взимают нотариальный тариф на основании части первой подп.1.1.6 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 27.11.2013 № 523 «Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь». Государственная пошлина за совершение нотариальных действий нотариусами теперь не взимается.

Справочно Нотариальные тарифы за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2013 № 1145. При свершении нотариальных действий консульскими работниками уплачивается консульский сбор согласно приложению 13 к Налоговому кодексу Республики Беларусь.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. следует руководствоваться приложением 12 к вышеназванному Кодексу в редакции Закона Республики Беларусь от 30.12.2018 № 159-З.

Примечание. В Законе Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» (далее - Закон о нотариате) не говорится об «удостоверении» доверенностей или подписей, а употребляется термин «заверение сделок». Между тем на практике эти термины уже давно используются как взаимозаменяемые.

16.02.2015

Сергей Овсейко, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук