Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
НОВОЕ В ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСОБИЯМИ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ.
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2017 № 209
24 марта 2017 г. вступили в силу дополнения и изменения, внесенные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2017 № 209 в том числе и в Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее - Положение), применяется при назначении пособий по случаям временной нетрудоспособности и беременности и родов, наступившим 24 марта 2017 г. и позднее.
В сравнительной таблице приведены нормы до и после внесения дополнений и изменений и комментарии к ним. Исключенный текст выделен зачеркнутым жирным шрифтом, дополненный или измененный - жирным.
|
Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам | |
| До внесения изменений и дополнений | После внесения изменений и дополнений |
| В случае переподчинения, реорганизации плательщика, смены собственника |
В случаях переподчинения, реорганизации, смены собственника имущества плательщика, перевода работника к другому плательщику в расчетном периоде или в месяце возникновения права на пособие по временной нетрудоспособности размер среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется с учетом заработка за период работы до наступления указанных случаев на основании сведений о заработке, истребованных плательщиком, назначающим пособие |
| Комментарий. Данная норма применяется при переводе работника к другому плательщику взносов в бюджет фонда, которым (имеется в виду плательщик) назначается пособие по временной нетрудоспособности (имеется в виду как перевод работника из одного обособленного структурного подразделения в другое обособленное структурное подразделение одного нанимателя, так и к другому нанимателю). Переводом признается поручение нанимателем работнику работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения в соответствии с законодательством наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки) (ст.30 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)). От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. следует руководствоваться частью первой ст.30 ТК с учетом изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З (далее - Закон № 219-З): «Переводом признается поручение нанимателем работнику работы по другой квалификации, должности служащего (профессии рабочего) (за исключением изменения в соответствии с законодательством наименования должности служащего (профессии рабочего)) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя (статья 321) либо в другой местности (за исключением служебной командировки).».При переводе на другую работу у того же нанимателя с работником заключается трудовой договор с соблюдением требований ст.18 и 19 ТК. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ст.18 и 19 ТК внесены изменения Законом № 219-З. Внесены дополнения в целях исключения возможности сторон в одностороннем порядке изменять ранее заключенный трудовой договор.Нововведение является особенно актуальным при исчислении пособия по временной нетрудоспособности в случаях, когда временная нетрудоспособность наступила у работников, которые в расчетном периоде или в месяце возникновения права на пособие по временной нетрудоспособности были переведены из одного филиала в другой филиал одного юридического лица, которые являются самостоятельными плательщиками взносов в бюджет фонда. При исчислении пособия по временной нетрудоспособности, в случае, если работник отработал в расчетном периоде после перевода менее 30 календарных дней, будет применяться заработок в расчетном периоде за время работы до и после перевода, а не тарифная ставка (оклад) (без надбавок и повышений), как это было ранее. Пример 1 Работник был переведен в соответствии со ст.30 ТК из строительного управления № 1 строительного треста в строительное управление № 2 того же строительного треста с 1 марта 2017 г. Работник представил листок нетрудоспособности, выданный на период с 27 по 31 марта 2017 г. Среднедневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется за расчетный период с 1 сентября 2016 г. по 28 февраля 2017 г. (за период работы в строительном управлении № 1) | |
| Работникам, кроме указанных в |
Работникам, принятым на работу к плательщику, назначающему пособия в расчетном периоде, и отработавшим расчетный период не полностью, размер среднедневного заработка для исчисления пособий определяется за фактически отработанное время, кроме работников, указанных в части первой пункта 23 настоящего Положения. При этом заработок для исчисления пособия по беременности и родам работникам за каждый полный календарный месяц расчетного периода при полной норме продолжительности рабочего времени учитывается в размере, не превышающем величину средней заработной платы работников в республике за соответствующий месяц |
| Комментарий. Часть пятая п.21 Положения подверглась редакционным правкам и уточнениям. Порядок исчисления пособий работникам, отработавшим расчетный период не полностью, остался прежним | |
| При исчислении пособий исходя из тарифной ставки (оклада) применяется ее (его) среднедневной размер, который определяется для каждого месяца, в котором имели место временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам, путем деления размера тарифной ставки (оклада) на число календарных дней в данном месяце | При исчислении пособий исходя из тарифной ставки (оклада) применяется ее (его) среднедневной размер, который определяется для каждого месяца, в котором имели место временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам, путем деления размера тарифной ставки (оклада) на число календарных дней в данном месяце. При этом при исчислении пособия по беременности и родам работникам, принятым на работу к плательщику, назначающему пособия, в расчетном периоде и отработавшим расчетный период не полностью, тарифная ставка (оклад) при полной норме продолжительности рабочего времени применяется в размере, не превышающем величину средней заработной платы работников в республике за месяц, в котором возникло право на пособие |
| Комментарий. При исчислении пособия по беременности и родам работникам, принятым на работу к плательщику, назначающему пособия, в расчетном периоде и отработавшим расчетный период не полностью, в частности, менее 30 календарных дней, тарифная ставка (оклад) при полной норме продолжительности рабочего времени применяется в размере, не превышающем величину средней заработной платы работников в республике за месяц, в котором возникло право на пособие (такое ограничение ранее было установлено только при исчислении пособия по беременности и родам данной категории работников из заработка за расчетный период). Пример 2 Работница представила листок нетрудоспособности по беременности и родам, выданный на период с 31 марта по 3 августа 2017 г. Расчетный период с 1 сентября 2016 г. по 28 февраля 2017 г. она отработала не полностью, так как принята на работу в расчетном периоде - 9 февраля 2017 г. Всего у нее в расчетном периоде 20 дней (в расчетном периоде больше нигде не работала). При исчислении работнице пособия по беременности и родам применяется п.23 Положения. Пособие исчисляется исходя из тарифного оклада (без надбавок и повышений). Его размер по состоянию на 31 марта 2017 г. - 1 400,00 руб. Предположим, что величина средней заработной платы работников в республике за март 2017 г. составит 780,00 руб. Пособие по беременности и родам исчисляется исходя из тарифного оклада (без надбавок и повышений) в размере 780,00 руб. Пособие назначается и выплачивается в сроки, установленные п.36 Положения | |
| Премии и иные выплаты включаются в заработок за тот месяц, в котором они выплачены. Месяцем их выплаты считается месяц, на который они приходятся согласно лицевому счету, расчетной ведомости. Если |
Премии и иные выплаты включаются в заработок за тот месяц, в котором они выплачены. Месяцем их выплаты считается месяц, на который они приходятся согласно лицевому счету, расчетной ведомости. Если из числа календарных дней месяца расчетного периода, в котором выплачены премии и иные выплаты, исключаются календарные дни освобождения от работы в соответствии с частью второй пункта 22 настоящего Положения и в этом месяце отработаны не все рабочие дни (часы) по графику работы работника, премии и иные выплаты включаются в заработок для исчисления пособий пропорционально отработанным рабочим дням (часам) в данном месяце |
|
Пример 3 Работник представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием, который выдан на период с 24 по 29 марта 2017 г. Расчетный период для исчисления пособия по временной нетрудоспособности - с 1 сентября 2016 г. по 28 февраля 2017 г. Согласно лицевому счету работнику во всех месяцах расчетного периода выплачивалась ежемесячная премия за истекший месяц. В октябре-декабре 2016 г. отработаны все рабочие дни по графику работы работника. В сентябре 2016 г. в вязи с временной нетрудоспособностью с 23 по 30 сентября (8 календарных дней) он отработал 16 рабочих дней из 22 рабочих дней по графику работы. В январе 2017 г. (26 января) он освобождался от работы на 4 ч. в связи с постановкой на воинский учет. В феврале 2017 г. (с 20 по 24 февраля) работник находился в служебной командировке. Ежемесячная премия, выплаченная в сентябре 2016 г., составила 196,70 руб., в январе 2017 г. - 212,60 руб., в феврале 2017 г. - 187,90 руб. В заработок за сентябрь 2016 г. ежемесячная премия включается пропорционально отработанному времени в размере 143,05 руб. (196,70 руб. / 22 дня × 16 дней), а в заработок за январь и февраль 2017 г. ежемесячная премия включается в начисленном размере (212,60 руб. и 187,90 руб. соответственно), так как из числа календарных дней этих месяцев не исключались календарные дни освобождения от работы | |
| Заработок для исчисления пособий за каждый календарный месяц расчетного периода не может превышать сумму, на которую начисляются обязательные страховые взносы в соответствии с законодательством | Заработок для исчисления пособий за каждый календарный месяц расчетного периода не может превышать сумму, на которую начисляются обязательные страховые взносы в соответствии с законодательством. Размер среднедневной тарифной ставки (оклада) и среднедневного заработка, применяемых при исчислении пособий в соответствии с частями второй и третьей пункта 23 настоящего Положения, не может превышать размера среднедневной предельной суммы выплат, на которую начисляются обязательные страховые взносы за работника в соответствии с законодательством, в месяце возникновения права на пособия. Справочно Сумма выплат, на которую начисляются взносы в бюджет фонда, не может превышать пятикратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются взносы в бюджет фонда (абзац 2 ст.2 Закона Республики Беларусь от 29.02.1996 № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь»).Взносы в бюджет фонда не начисляются на часть дохода (выплат) работника (кроме работников, осуществляющих обслуживание и охрану зданий, помещений, земельных участков) резидента Парка высоких технологий, являющуюся объектом для начисления взносов в бюджет фонда, превышающую однократный размер средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который должны быть уплачены взносы в бюджет фонда. Работники резидентов Парка высоких технологий вправе не использовать эту льготу (п.27 Положения о Парке высоких технологий, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 22.09.2005 № 12). От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 июля 2019 г. следует руководствоваться Положением № 12 с учетом изменений, внесенных Декретом Президента Республики Беларусь от 16.07.2019 № 4. Вышеназванная норма перенесена в п.34 новой редакции Положения № 12.С 21 января 2022 г. следует руководствоваться ст.4 Закона от 15.07.2021 № 118-З «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь». Комментарии см. здесь |
| Комментарий. Дополнение части пятой п.24 Положения обусловлено необходимостью одинаковых подходов в части ограничения заработка при исчислении пособий в соответствии с пп.21 и 23 Положения. Применение данной нормы актуально при исчислении пособий работникам резидента Парка высоких технологий, которые пользуются льготой по уплате взносов в бюджет фонда. Пример 4 За работника резидента Парка высоких технологий взносы в бюджет фонда начисляются на часть заработка, не превышающую однократный размер средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который должны быть уплачены взносы в бюджет фонда. Работник принят на работу 20 февраля 2017 г. Представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием, выданный на период с 29 марта по 31 марта 2017 г. (3 календарных дня). В расчетном периоде менее 30 календарных дней. В связи с этим пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из тарифного оклада (без надбавок и повышений) (п.23 Положения). Его размер составляет 2 100,00 руб. Величина средней заработной платы работников в республике за февраль 2017 г. - 716,50 руб. Среднедневной размер тарифного оклада - 67,74 руб. (2 100,00 руб. / 31 день). Размер среднедневной предельной суммы выплат, на которую начисляются взносы в бюджет фонда за работника в марте 2017 г., составляет 23,11 руб. (716,50 руб. / 31 день). Пособие по временной нетрудоспособности работнику исчисляется из величины 23,11 руб. в размере 55,46 руб. (23,11 руб. × 80 % ×× 3 дня) | |
| Лицам, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы в бюджет фонда в соответствии с законодательством (далее - лица, уплачивающие обязательные страховые взносы самостоятельно), пособия исчисляются из размера среднедневного дохода за календарный год, предшествующий году, в котором возникло право на пособия | |
| Комментарий. Граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в Республике Беларусь или являющиеся индивидуальными предпринимателями, участвующие в реализации программ и проектов международной технической помощи Европейского союза, при условии уплаты ими взносов в бюджет фонда имеют право на обеспечение пособиями в порядке, установленном для лиц, самостоятельно уплачивающих взносы в бюджет фонда. В связи с расширением круга таких лиц в новой редакции части первой п.26 Положения они объединены в одну категорию (без перечисления) - лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы в случаях, предусмотренных законодательством. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 марта 2019 г. часть первая п.26 Положения изложена в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.03.2019 № 187: лицам, уплачивающим обязательные страховые взносы самостоятельно, пособия исчисляются из размера среднедневного дохода за календарный год, предшествующий году, в котором возникло право на пособия | |
| Пособие по временной нетрудоспособности назначается после окончания временной нетрудоспособности, а также до ее окончания на основании листка нетрудоспособности, выданного в порядке, установленном законодательством | |
| Комментарий. Пособие по временной нетрудоспособности назначается как после окончания временной нетрудоспособности, так и до ее окончания, если работник представил листок нетрудоспособности с отметкой «Продолжает болеть», выданный в порядке, установленном законодательством, независимо от продолжительности периода освобождения от работы. Пример 5 Работник представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием с отметкой «Продолжает болеть», выданный стационаром на период с 27 марта по 4 апреля 2017 г. Работник продолжает лечиться в амбулаторных условиях. Пособие ему назначается на основании представленного листка нетрудоспособности до окончания временной нетрудоспособности на период с 27 марта по 4 апреля 2017 г.Пример 6 Работник представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием с отметкой «Продолжает болеть», выданный стационаром на период с 27 марта по 26 апреля 2017 г. (31 календарный день). Работник продолжает лечиться в стационарных условиях. Пособие ему назначается на основании представленного листка нетрудоспособности до окончания временной нетрудоспособности на период с 27 марта по 26 апреля 2017 г.Справочно При непрерывной временной нетрудоспособности пациента, продолжающейся более 30 календарных дней, по его просьбе может быть выдан листок нетрудоспособности за период со дня госпитализации пациента по день соответствующего обращения. В этом случае при выписке пациента из стационара листок нетрудоспособности выдается за оставшийся период пребывания в данной организации здравоохранения как продолжение ранее выданного листка нетрудоспособности (п.17 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 09.07.2002 № 52/97).От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2019 г. взамен Инструкции № 52/97 действует Инструкция о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.01.2018 № 1/1. Комментарии см. здесь | |
29.03.2017
Лариса Капыльская, начальник отдела социального страхования Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь