Комментарий от 30.08.2016
Автор: Лимож Н.

Новое в расчетах за выполненные работы при неизменной договорной (контрактной) цене: экономия подрядчика. Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 03.06.2016 № 434


 

Материал помещен в архив

 

Дополнительная информацияУстановить закладкуКомментарии НОВОЕ В РАСЧЕТАХ ЗА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ ПРИ НЕИЗМЕННОЙ ДОГОВОРНОЙ (КОНТРАКТНОЙ) ЦЕНЕ: ЭКОНОМИЯ ПОДРЯДЧИКА.
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 03.06.2016 № 434

С 12 сентября 2016 г. вступает в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.06.2016 № 434 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. № 1553» (далее - постановление № 434), которое вносит изменение и дополнения в Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 (далее - Положение № 1553).

 

Справочно

О причинах, вызвавших необходимость внесения изменений и дополнений в Положение № 1553, и нововведениях в формировании цены заказчика и цены предложения подрядчика см. здесь.

 

В настоящем комментарии подробнее рассмотрим вопросы:

• когда подрядчик обязан вернуть заказчику не использованные на строительство средства;

• когда снижение фактической стоимости подрядных работ по отношению к неизменной договорной (контрактной) цене является экономией подрядчика и относится на его финансовые результаты?

Возврат подрядчиком заказчику средств, не использованных на строительство

В целях исполнения норм Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» (далее - Указ № 361) в части возврата подрядчиком заказчику денежных средств, не использованных на цели строительства, при снижении фактической стоимости подрядных работ, выполняемых при строительстве жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой, постановлением № 434 предусмотрен соответствующий случай корректировки неизменной договорной (контрактной) цены (часть третья п.10 Положения № 1553).

Экономия подрядчика

В целях приведения в соответствие норм Положения № 1553 с нормами Указа № 361 в части получения подрядчиком экономии при строительстве объектов постановление № 434 регламентирует случаи получения подрядчиком экономии, изложив п.11 Положения № 1553 в новой редакции.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 26 мая 2020 г. следует руководствоваться п.11 Положения № 1553 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.04.2020 № 253.

 

Получение экономии подрядчиком за счет снижения иных расходов может быть достигнуто в том числе за счет снижения фактических общехозяйственных и общепроизводственных расходов, затрат на строительство временных зданий и сооружений, затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, экономии топливно-энергетических ресурсов, привлечения субподрядных организаций на более выгодных условиях и пр.

Под иными мерами, принятие которых подрядчиком может привести к получению экономии, понимается изменение отдельных конструктивных (проектных) решений, реализация в процессе строительства научно-технических достижений и др.

Сокращение нормативного срока строительства, то есть продолжительности строительства объекта, установленной в утвержденной проектной документации в соответствии с действующими нормами и правилами и конкретными условиями строительства, может быть достигнуто за счет увеличения продолжительности рабочего дня, количества смен работы, работы в выходные дни, а также за счет снижения трудоемкости работ по сравнению с учтенной сметными нормативами.

В соответствии с нормами технического регламента Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/ВY), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2009 № 1748, проектная документация на строительство объектов, работы в строительстве должна соответствовать требованиям, установленным в целях защиты жизни, здоровья и наследственности граждан, имущества и охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно назначения и безопасности сооружений, проектной документации, строительных материалов и изделий, работ в строительстве.

Подрядчик обязан выполнять строительные работы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, а также проектной документации (абзац 4 п.26 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450).

Внесение в утвержденную проектную документацию изменений, связанных с принятием актов законодательства, выполнением дополнительных вариантов проектных решений, выявлением в ходе строительства объекта дополнительных объемов работ, производится по предложению заказчика проектной документации. Указанные изменения в проектную документацию вносит проектировщик по заданию заказчика в установленном порядке с оформлением договорных отношений.

Не является обязательным внесение изменений и дополнений в утвержденные архитектурный и строительный проекты также в случаях:

• снижения сметной стоимости строительства при сохранении других технико-экономических показателей объекта, определенных входящим в состав проектной документации проектом организации строительства;

• изменения условий строительства, определенных входящим в состав проектной документации проектом организации строительства, не приводящего к увеличению сроков строительства и сметной стоимости при обеспечении безопасности условий труда, экологической и противопожарной безопасности;

• замены (по результатам проведенных торгов или иных процедур закупки, технологического и инженерного оборудования) материалов, не влияющей на технико-экономические показатели объекта, безопасность условий труда, экологическую и противопожарную безопасность и не приводящей к увеличению сметной стоимости строительства объекта;

• приемки в эксплуатацию в установленном порядке законченных строительством объектов (п.4.11 ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание» (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.03.2014 № 85)).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 ноября 2018 г. п.4.11 ТКП 45-1.02-295-2014 исключен на основании изменения № 6 в данный ТКП, внесенного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.09.2018 № 208.

 

В связи с этим постановлением № 434 изложен в новой редакции п.11 Положения № 1553, согласно части четвертой которого экономия подрядчика в виде положительной разницы между неизменной договорной (контрактной) ценой и фактической стоимостью подрядных работ может быть получена в результате:

• изменения способов производства работ, использования в процессе строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) иных строительных машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций по сравнению с предусмотренными проектной, в том числе сметной, документацией (при условии соблюдения проектных характеристик по потребительским, прочностным и эксплуатационным качествам и требований по надежности и безопасности, установленных техническими нормативными правовыми актами);

• снижения в процессе строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций, иных расходов подрядчика по сравнению с их стоимостью, предусмотренной неизменной договорной (контрактной) ценой;

• снижения стоимости работ, выполненных субподрядными организациями, по сравнению с их стоимостью, предусмотренной неизменной договорной (контрактной) ценой;

• завершения строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) в срок, меньший нормативного срока строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ);

• принятия подрядчиком иных мер.

 

30.08.2016

 

Николай Лимож, юрист

 

По этой теме также см.:

Новое в формировании цены заказчика и цены предложения подрядчика. Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 03.06.2016 № 434.