Материал помещен в архив

НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ПРОВЕДЕНИЮ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ.
Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 19.12.2018 № 612

Вопросы использования как наличной иностранной валюты, так и наличных белорусских рублей при проведении валютных операций с нерезидентами периодически возникают у субъектов хозяйствования.

Основополагающий нормативный правовой акт Республики Беларусь, регламентирующий форму расчетов при проведении валютных операций, - Закон Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон). Закон устанавливает общие принципы выбора формы расчетов при проведении валютных операций. Данные принципы конкретизируются в Инструкции о порядке проведения валютных операций с использованием наличной иностранной валюты и наличных белорусских рублей, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 17.01.2007 № 1 (далее - Инструкция № 1).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 июля 2021 г. Закон изложен в новой редакции Законом от 30.06.2020 № 36-З. Комментарии см. здесь.

В соответствии с п.13 Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2019 год, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 20.12.2018 № 484, Национальный банк Республики Беларусь (далее - Нацбанк) продолжит имеющимися в его распоряжении инструментами принимать меры, оказывающие влияние на снижение уровня долларизации экономики Республики Беларусь. Снижение уровня долларизации экономики Республики Беларусь увеличит востребованность использования организациями нефинансового сектора инструментов хеджирования валютных рисков.

Идеи вышеназванных Основных направлений конкретизируются в постановлении Правления Национального банка Республики Беларусь от 19.12.2018 № 612 «О некоторых вопросах проведения валютных операций» (далее - постановление № 612), которым вносятся многочисленные изменения в акты валютного законодательства.

В первую очередь отметим, что постановление № 612 вступило в силу с 1 марта 2019 г. и отменило Инструкцию № 1. С указанной даты нормы, регламентирующие использование наличных денежных средств при проведении валютных операций, содержатся в Правилах проведения валютных операций, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72 (далее - Правила № 72), и Инструкции о порядке ведения кассовых операций в наличной иностранной валюте на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2013 № 185 (далее - Инструкция № 185).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июня 2019 г. взамен Инструкции № 185 и нижеупомянутой Инструкции № 107 действует Инструкция о порядках ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 19.03.2019 № 117. С 9 июля 2021 г. действует постановление Правления Нацбанка от 31.05.2021 № 147 «О проведении валютных операций». Комментарий см. здесь.

В настоящем материале рассмотрим, каким же образом и в каких случаях можно использовать наличные денежные средства при проведении валютных операций.

Общие принципы выбора формы расчетов при проведении валютных операций

Расчеты по валютным операциям, проводимым между юридическими лицами, между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также между индивидуальными предпринимателями, осуществляются в безналичной форме, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь и (или) нормативными правовыми актами Нацбанка.

Такие акты с 1 марта 2019 г.:

• Инструкция о порядке ведения кассовых операций и порядке расчетов наличными денежными средствами в белорусских рублях на территории Республики Беларусь, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2011 № 107 (далее - Инструкция № 107);

• Правила № 72;

• Инструкция № 185.

Расчеты по валютным операциям с участием физических лиц, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами либо в безналичной форме в порядке, установленном законодательством (часть вторая ст.9 Закона).

Таким образом, Закон разрешает расчеты в наличной форме только по валютным операциям с участием физических лиц, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Все остальные расчеты - в безналичном порядке. Исключения должны быть прямо прописаны в законодательстве.

Использование наличной иностранной валюты между субъектами валютных операций - резидентами

Ранее Инструкция № 1 разрешала использование наличной иностранной валюты между субъектами валютных операций - резидентами:

• в оплату страховых услуг в случаях, когда законодательством разрешено использование иностранной валюты по данным валютным операциям;

• в оплату обязательств экспедитора перед международным перевозчиком, исполняемых путем передачи нерезидентом наличной иностранной валюты за пределами Республики Беларусь (п.19).

С 1 марта 2019 г. вышеперечисленные операции запрещены.

Разрешено использовать наличную иностранную валюту:

1) при проведении валютных операций, связанных:

- с перечислением (возвратом) иностранной валюты в (с) депозит(а) нотариуса, суда, органа принудительного исполнения или органа уголовного преследования, если использование иностранной валюты в отношениях между должником и кредитором предусмотрено законодательством;

- с залогом, изъятием, арестом, конфискацией, обращением в доход государства иным способом иностранной валюты;

- с перечислением (возвратом) иностранной валюты по решению органов уголовного преследования;

- с перечислением (возвратом), взысканием иностранной валюты на основании исполнительных документов по неисполненным денежным обязательствам плательщика, выраженным в иностранной валюте;

2) при проведении оперативно-розыскных мероприятий и досудебного производства уполномоченными в соответствии с законодательными актами государственными органами и должностными лицами;

3) при расчетах между субъектами валютных операций - резидентами и дипломатическими и иными официальными представительствами, консульскими учреждениями Республики Беларусь, находящимися за пределами Республики Беларусь (п.48 Правил № 72).

Использование наличной иностранной валюты субъектами валютных операций при проведении валютных операций с участием физических лиц

Использование наличной иностранной валюты разрешено:

• при проведении валютных операций за пределами Республики Беларусь (п.30 Правил № 72).

• при проведении разрешенных Правилами № 72 валютных операций на территории Республики Беларусь (п.31 Правил № 72).

При использовании наличной иностранной валюты субъекты валютных операций вправе выдавать сдачу на сумму, меньшую чем сумма минимального номинала банкноты соответствующей иностранной валюты, в белорусских рублях по официальному курсу белорусского рубля по отношению к иностранным валютам, установленному Нацбанком на день совершения валютной операции (п.49 Правил № 72).

Использование наличной иностранной валюты между субъектами валютных операций - резидентами и субъектами валютных операций - нерезидентами

Инструкция № 1 разрешала использование наличной иностранной валюты по валютным операциям с субъектами валютных операций - нерезидентами:

• по договорам, заключенным с субъектом валютных операций - нерезидентом и предусматривающим экспорт;

• в качестве оплаты за участие в спортивных соревнованиях, конференциях, семинарах, выставках, фестивалях и других мероприятиях;

• при возврате займа (процентов по нему);

• в качестве вкладов в уставный фонд как зарегистрированного юридического лица, так и вновь создаваемого;

• в качестве безвозмездной помощи в соответствии с требованиями законодательства;

• по договорам, заключенным с субъектом валютных операций - нерезидентом и предусматривающим импорт (в качестве возврата ранее уплаченных субъектом валютных операций - резидентом денежных средств; в качестве уплаты субъектом валютных операций - нерезидентом неустойки (штрафа, пени), возмещения убытков, иных выплат, предусмотренных договором) (п.18).

С 1 марта 2019 г. разрешено использовать наличную иностранную валюту лишь:

1) при оплате субъектами валютных операций - нерезидентами расходов, связанных с обслуживанием воздушных судов иностранных государств в аэропортах, судов иностранных государств в речных портах, а также при оплате аэронавигационных, аэропортовых и портовых сборов в Республике Беларусь;

2) при оплате субъектами валютных операций - резидентами расходов, связанных с обслуживанием воздушных судов Республики Беларусь в аэропортах иностранных государств, судов субъектов валютных операций - резидентов в речных и морских портах иностранных государств, иных транспортных средств во время их нахождения на территориях иностранных государств, при оплате аэронавигационных, аэропортовых, портовых сборов и иных обязательных сборов на территориях иностранных государств, связанных с обеспечением деятельности этих субъектов валютных операций - резидентов;

3) при оплате субъектами валютных операций - резидентами услуг, оказанных дипломатическими и иными официальными представительствами, консульскими учреждениями иностранных государств;

4) при оплате субъектами валютных операций - нерезидентами услуг, оказанных дипломатическими и иными официальными представительствами, консульскими учреждениями Республики Беларусь, находящимися за пределами Республики Беларусь;

5) при проведении выставок, ярмарок, спортивных и культурных мероприятий на территории иностранного государства;

6) при проведении валютных операций, связанных:

- с перечислением (возвратом) иностранной валюты в (с) депозит(а) нотариуса, суда, органа принудительного исполнения или органа уголовного преследования, если использование иностранной валюты в отношениях между должником и кредитором предусмотрено законодательством;

- с залогом, изъятием, арестом, конфискацией, обращением в доход государства иным способом иностранной валюты;

- с перечислением (возвратом) иностранной валюты по решению органов уголовного преследования;

- с перечислением (возвратом), взысканием иностранной валюты на основании исполнительных документов по неисполненным денежным обязательствам плательщика, выраженным в иностранной валюте;

7) при проведении оперативно-розыскных мероприятий и досудебного производства уполномоченными в соответствии с законодательными актами государственными органами и должностными лицами (п.50 Правил № 72).

Таким образом, с 1 марта 2019 г. необходимо очень внимательно подходить к вопросу расчетов с использованием наличной иностранной валюты с субъектами валютных операций - нерезидентами, так как  большинство ранее разрешенных операций сейчас запрещены.

Использование наличной иностранной валюты дипломатическими и иными официальными представительствами, консульскими учреждениями иностранных государств, международными организациями

Использование наличной иностранной валюты дипломатическими и иными официальными представительствами, консульскими учреждениями иностранных государств, а также международными организациями, включая их представительства, разрешается в следующих случаях:

1) при поступлении наличной иностранной валюты от:

- субъектов валютных операций - за оказанные услуги;

- физических лиц - по валютным операциям, разрешенным на территории Республики Беларусь (п.31 Правил № 72);

2) при снятии наличной иностранной валюты для собственных нужд (п.51 Правил № 72).

С 1 марта 2019 г. отменены лимиты использования наличной иностранной валюты (50 000 долл. США в эквиваленте в течение календарного года).

Использование наличных белорусских рублей субъектами валютных операций - нерезидентами при проведении валютных операций

Использование наличных белорусских рублей субъектами валютных операций - нерезидентами при проведении валютных операций осуществляется в порядке и размерах, установленных законодательством Республики Беларусь для субъектов валютных операций - резидентов (п.52 Правил № 72), а именно Инструкцией № 107.

Использование наличной иностранной валюты банками

Использование наличной иностранной валюты банками-резидентами в случаях, не связанных с обслуживанием клиентов, разрешается при осуществлении с банками-резидентами, банками-нерезидентами валютно-обменных операций и операций по обмену наличной иностранной валюты одного вида на безналичную иностранную валюту того же вида, а также в случаях, предусмотренных Правилами № 72 для субъектов валютных операций - резидентов и иными актами валютного законодательства (п.53 Правил № 72).

С 1 марта 2019 г. снимаются ограничения в отношении банков-нерезидентов: использование наличной иностранной валюты (наличных белорусских рублей) при внесении банками-нерезидентами наличной иностранной валюты (наличных белорусских рублей) на корреспондентский счет в иностранной валюте (белорусских рублях) банка-нерезидента и снятии наличной иностранной валюты (наличных белорусских рублей) с корреспондентского счета в иностранной валюте (белорусских рублях) банка-нерезидента осуществляется без ограничений, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь (п.54 Правил № 72).

Справочно Ранее внесение наличной иностранной валюты (наличных белорусских рублей) на корреспондентский счет в иностранной валюте (в белорусских рублях) банка-нерезидента и снятие наличной иностранной валюты (наличных белорусских рублей) с корреспондентского счета в иностранной валюте (в белорусских рублях) банка-нерезидента без разрешения Нацбанка запрещалось (п.54 Правил № 72 в редакции до 01.03.2019).

Использование наличной иностранной валюты при проведении иных валютных операций

Использование наличной иностранной валюты при проведении иных, не рассмотренных выше валютных операций, допускается в случаях, установленных актами валютного законодательства (п.55 Правил № 72).

Обязательное зачисление наличной иностранной валюты на счета субъектов валютных операций

Наличная иностранная валюта, полученная субъектами валютных операций при проведении валютных операций на территории Республики Беларусь, за пределами Республики Беларусь, а также ранее ими снятая и неиспользованная, подлежит обязательному зачислению на их текущие (расчетные) банковские счета, иные счета, за исключением наличной иностранной валюты:

• полученной для проведения оперативно-розыскных мероприятий и досудебного производства уполномоченными в соответствии с законодательными актами государственными органами и должностными лицами;

• полученной от проведения выставок, ярмарок, спортивных и культурных мероприятий на территории иностранного государства и направленной на оплату расходов на такие мероприятия в период их проведения;

• полученной на расходы, связанные со служебными командировками (разъездами индивидуальных предпринимателей) за пределы Республики Беларусь;

• полученной в иных случаях, установленных законодательством (п.56 Правил № 72).

Заявление на взнос (получение) наличной иностранной валюты

Инструкция № 185 с 1 марта 2019 г. дополнена нормами, касающимися заявления на взнос (получение) наличной иностранной валюты.

При сдаче наличной иностранной валюты в банк для ее зачисления (перечисления) на текущий (расчетный) банковский и иной счет юридического лица, индивидуального предпринимателя юридическое лицо, индивидуальный предприниматель представляют заполненное заявление на взнос наличной иностранной валюты согласно новому приложению 1¹ к Инструкции № 185, за исключением случаев:

• сдачи наличной иностранной валюты юридическими лицами, обособленными структурными подразделениями, индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством работникам службы инкассации;

• внесения физическим лицом в банк наличной иностранной валюты для зачисления (перечисления) на текущий (расчетный) банковский и иной счет юридического лица, индивидуального предпринимателя (части первая, вторая п.14¹ Инструкции № 185).

Для получения наличной иностранной валюты с текущего (расчетного) банковского и иного счета юридического лица, индивидуального предпринимателя юридическое лицо, индивидуальный предприниматель представляют в банк заявление на получение наличной иностранной валюты согласно новому приложению 1² к Инструкции № 185 (часть третья п.14¹ Инструкции № 185).

Заявление на взнос (получение) наличной иностранной валюты представляется в обслуживающий банк (по согласованию с обслуживающим банком) на бумажном носителе, в виде электронного документа с соблюдением требований законодательства об электронном документе и электронной цифровой подписи или в виде электронного сообщения с использованием систем дистанционного банковского обслуживания и соблюдением процедур безопасности и требований законодательства (часть четвертая п.14¹ Инструкции № 185).

21.03.2019

Денис Сафаревич, юрист