Материал помещен в архив

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ПРИ ОБРАЩЕНИИ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД

Ситуация

Взыскатель планирует подать в хозяйственный суд заявление о возбуждении приказного производства. Сумма взыскания составляет 3 500 000 руб., т.е. ровно 100 базовых величин (далее - БВ) (примечание). Приложением 16 к Налоговому кодексу РБ (далее - приложение 16) установлены ставки государственной пошлины за рассмотрение заявления о возбуждении приказного производства при сумме взыскания:

- до 100 БВ - 2 БВ;

- свыше 100 БВ - 5 БВ.

В словаре русского языка С.И.Ожегова приведено 6 смысловых значений предлога «до», в т.ч. данный предлог употребляется для указания на предел чего-нибудь. В то же время предлог «свыше» означает больше, сверх какой-нибудь меры.

Если по аналогии использовать толкование предлогов «до» и «свыше» применительно к приложению 16, то сумма, равная 100 БВ, вообще исключается из расчета.

Такая же ситуация с исчислением ставок госпошлины в соответствии с пп.1 и 6 приложения 16, в которых наряду с предлогами «до» и «свыше» используются также предлог «от», наречия «более», «менее».

Как определить ставку государственной пошлины, если цена иска (сумма взыскания, размер штрафа) равна размеру в базовых величинах, установленному пп.1, 4, 6 приложения 16, т.е. составляет ровно 10, 100, 1 000, 10 000 БВ?

Появление данного вопроса у практикующих юристов обусловлено не совсем корректным использованием в тексте приложения 16 предлогов и наречий «от», «до», «свыше», «более». Исходя из предписаний Закона РБ от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» текст нормативного правового акта должен излагаться лаконично, простым и ясным языком, исключающим различное толкование норм, с соблюдением официально-делового стиля литературного языка и юридической терминологии.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2019 г. взамен Закона № 361-З действует Закон РБ от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах». Комментарий см. здесь.

В случае обнаружения неясностей и различий в содержании нормативного правового акта, а также противоречий в практике его применения нормотворческий орган (должностное лицо), принявший (издавший) этот акт, или, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь, уполномоченный им орган осуществляют официальное толкование этих норм путем принятия (издания) соответствующего нормативного правового акта. При толковании нормативного правового акта объясняется или уточняется содержание его правовых норм, определяется их место в законодательстве, а также функциональные и иные связи с другими нормами, регулирующими различные аспекты одного и того же вида общественных отношений.

При толковании нормативных правовых актов не допускается внесение в них изменений и (или) дополнений.

Применение институтов аналогии закона и аналогии права неуместно при толковании норм налогового законодательства, в связи с чем при уточнении содержания данных норм не следует использовать способы толкования, содержащиеся в ст.401 Гражданского кодекса РБ.

Приложение 16 содержит правила, определяющие единообразный порядок исчисления ставок государственной пошлины за рассмотрение исковых и иных заявлений, жалоб, ходатайств, подаваемых в хозяйственные суды, т.е. конкретных размеров госпошлины от определенной цены иска (взыскиваемой или оспариваемой суммы).

С учетом системного анализа правовых норм приложения 16 и их функциональных связей можно прийти к выводу, что они носят юридико-математический характер. Следовательно, для раскрытия их содержания приоритетное значение должен иметь математический способ их толкования.

В данном случае главное, чтобы любой цене иска соответствовала определенная ставка госпошлины. Применение только лексического значения вышеуказанных предлогов может исключить из сферы правового регулирования возможность исчисления ставок госпошлины при цене иска (сумме взыскания, размере штрафа) равной 10, 100, 1 000, 10 000 БВ.

Исходя из сложившейся судебной практики ставки государственной пошлины за рассмотрение искового заявления, заявления о возбуждении приказного производства, жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях о наложении штрафа в случае, если цена иска (сумма взыскания, размер штрафа) равна величине, установленной приложением 16, определяются следующим образом.

Примечание. Расчеты в материале произведены исходя из размера БВ 35 000 руб., установленного постановлением Совета Министров РБ от 02.11.2007 № 1446 с 1 декабря 2007 г. и действующего на момент написания данного материала.

От редакции «Бизнес-Инфо» С размерами базовой величины можно ознакомиться здесь.

15.11.2011 г.

Сергей Кулаковский, заместитель председателя хозяйственного суда г.Минска

От редакции «Бизнес-Инфо» В Особенную часть Налогового кодекса РБ от 29.12.2009 № 71-З на основании законов РБ от 30.12.2011 № 330-З (с 1 января 2012 г.), от 26.10.2012 № 431-З (с 1 января 2013 г.), от 31.12.2013 № 96-З (с 1 января 2014 г.) и от 30.12.2015 № 343-З внесены изменения и дополнения.