Материал помещен в архив

О СРОКЕ ДАВНОСТИ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ К ПРИНУДИТЕЛЬНОМУ ИСПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ

Заместитель начальника районной инспекции Министерства по налогам и сборам РБ (далее - ИМНС) постановлением по делу об административном правонарушении от 10.06.2008 привлек индивидуального предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 312 500 руб. по совокупности совершенных правонарушений в соответствии со ст.7.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП).

По результатам рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя на вышеуказанное постановление городская ИМНС постановлением от 22.07.2008 внесла изменения в постановление от 10.06.2008 в части привлечения к ответственности за неведение книги доходов и расходов (часть первая ст.12.1 КоАП).

Привлечение к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью первой ст.12.1 КоАП (4 базовые величины - 140 000 руб.), признано обоснованным.

Поскольку индивидуальный предприниматель в добровольном порядке штраф не уплатил, районная ИМНС 29 сентября 2008 г. выставила в обслуживающий банк должника распоряжение о взыскании суммы штрафа. В процессе исполнения была взыскана сумма в размере 14 078 руб.

В связи с невозможностью взыскания оставшейся суммы штрафа (отсутствие денежных средств на счете должника) 14 января 2009 г. распоряжение из банка было отозвано и 17 февраля 2009 г. направлено в хозяйственный суд представление о принудительном взыскании оставшейся суммы штрафа.

Индивидуальный предприниматель подал жалобу на постановление судебного исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В жалобе, в частности, было отмечено, что районной ИМНС был пропущен установленный ст.13.6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП) срок для принудительного исполнения постановления по делу об административном правонарушении, т.е. судебный исполнитель должен был отказать в возбуждении исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении жалобы индивидуальному предпринимателю, хозяйственный суд первой инстанции указал, что исходя из норм ст.13.6 ПИКоАП не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было приведено в исполнение в течение 3 месяцев со дня вступления его в законную силу.

Согласно ст.12.10 ПИКоАП постановление по результатам рассмотрения жалобы вступает в законную силу немедленно.

Поскольку выставленное районной ИМНС распоряжение приостановило течение срока давности исполнения постановления, хозяйственный суд считает, что судебным исполнителем обоснованно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Апелляционная инстанция хозяйственного суда, оставляя в силе обжалованное определение, отметила, что согласно ст.15.2 ПИКоАП постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа исполняется должностным лицом органа, ведущего административный процесс, вынесшего постановление, а в случае вынесения постановления судом - судебным исполнителем.

При этом штраф (за исключением штрафа, взимаемого на месте) должен быть уплачен индивидуальным предпринимателем, подвергнутыми административному взысканию, не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования (опротестования) такого постановления - не позднее 1 месяца со дня уведомления об оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения (часть первая ст.15.3 ПИКоАП). При неуплате штрафа индивидуальным предпринимателем в указанный срок копия постановления о наложении административного взыскания направляется в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для взыскания суммы штрафа из денежных средств или доходов индивидуального предпринимателя, юридического лица.

Согласно ст.13.6 ПИКоАП не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было приведено в исполнение в течение 3 месяцев со дня вступления его в законную силу.

Поскольку данный срок районной ИМНС не пропущен (29 сентября 2008 г. было предъявлено соответствующее платежное требование на списание денежных средств с расчетного счета предпринимателя), судебный исполнитель хозяйственного суда правомерно возбудил исполнительное производство по представлению районной ИМНС о взыскании 1 298 422 руб. административного штрафа.

15.10.2009 г.

Юрий Грушецкий, юрист