


Материал помещен в архив
ОБ ОФОРМЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ
Право граждан на пенсионное обеспечение в Республике Беларусь
Право на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных Законом РБ от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее - Закон о пенсионном обеспечении), имеют граждане Республики Беларусь, граждане других государств и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь.
В тех случаях, когда соглашениями (договорами) о социальном обеспечении между Республикой Беларусь и другими государствами предусмотрены иные правила, чем те, которые предусмотрены в Законе о пенсионном обеспечении, соответственно применяются правила, установленные этими соглашениями (договорами).
Пенсионное обеспечение граждан Республики Беларусь, проживающих за ее пределами, производится на основе соглашений (договоров) с другими государствами.
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета РБ, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ, а также членов их семей регулируются Законом РБ от 17.12.1992 № 2050-XII «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований».
Военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава и членам их семей предоставляется также право на назначение пенсий на основаниях, предусмотренных Законом о пенсионном обеспечении. При этом все виды денежного довольствия военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава учитываются при исчислении пенсии наравне с заработной платой работников в республике.
Пенсионное обеспечение осуществляется с учетом условий и норм, предусмотренных:
• Законом РБ от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий», - для граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, и членов их семей;
• Законом РБ от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь», - для государственных служащих;
• Законом РБ от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании», - за работу с особыми условиями труда и в связи с занятостью отдельными видами профессиональной деятельности.
Согласно ст.4 Закона о пенсионном обеспечении назначаются:
а) трудовые пенсии:
- по возрасту;
- по инвалидности;
- по случаю потери кормильца;
- за выслугу лет;
- за особые заслуги перед республикой;
б) социальные пенсии.
Трудовые пенсии назначаются лицам, подлежащим в период работы или занятия иными видами трудовой деятельности государственному социальному страхованию и уплачивающим обязательные страховые взносы при соблюдении условий, установленных законодательством. При этом право на трудовую пенсию по возрасту и за выслугу лет предоставляется при наличии минимального стажа работы не менее 10 лет с уплатой страховых взносов. Требование по наличию не менее 5 лет стажа работы с уплатой страховых взносов установлено для отдельных социально уязвимых категорий лиц (многодетных матерей, родивших и воспитавших пять и более детей, родителей детей-инвалидов (инвалидов с детства), инвалидов с детства и др.).
Социальные пенсии назначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию (ст.72 Закона о пенсионном обеспечении):
• инвалидам, в т.ч. инвалидам с детства;
• лицам, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет;
• детям - в случае потери кормильца;
• детям-инвалидам в возрасте до 18 лет.
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 января 2017 г. социальные пенсии назначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию и (или) пенсию из других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, в том числе лицам, достигшим возраста: мужчины - 65 лет, женщины - 60 лет (абзац 3 части первой ст.72 Закона о пенсионном обеспечении, в редакции Закона РБ от 09.01.2017 № 14-З). |
Подготовка документов для назначения пенсии
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 августа 2019 г. действует Инструкция о порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 08.07.2019 № 35. |
Порядок представления работающих граждан к назначению пенсий и оформления необходимых для этого документов установлен Законом о пенсионном обеспечении и Положением о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», утвержденным приказом Минсоцзащиты РБ от 23.05.1997 № 44 (далее - Положение).
Обязанность по оформлению пенсионных документов и представлению к назначению пенсии возложена законодательством в отношении:
• работающих граждан (членов их семей в случае потери кормильца) - на работодателя по месту последней работы гражданина;
• неработающих граждан - непосредственно на самих граждан.
В отношении работающих граждан представителем работодателя, ответственным за подготовку документов для назначения пенсии, ежегодно в начале каждого года на работников, которые в следующем году достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию, на основании трудовых книжек и личных карточек составляются соответствующие списки. В эти списки включаются работники, приобретающие право на пенсию:
1) по возрасту на общих основаниях;
2) по возрасту за работу с особыми условиями труда либо на льготных основаниях (пенсии по возрасту на льготных основаниях - пенсии, которые назначаются отдельным категориям лиц при наличии определенного статуса. Это пенсии инвалидам войны, инвалидам с детства, многодетным матерям, матерям погибших военнослужащих, родителям детей-инвалидов с детства и др.);
3) за выслугу лет.
В течение года до приобретения указанными работниками права на пенсию представителем работодателя ведется работа (направляются соответствующие запросы) по истребованию необходимых для назначения пенсии документов.
Неработающим гражданам при необходимости содействие в истребовании документов оказывают районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите (далее - орган, назначающий пенсии) по месту их жительства.
Куда и когда подаются заявление о назначении пенсии и необходимые документы
Назначение пенсии носит заявительный характер, поэтому для реализации права на пенсию гражданин должен обратиться за назначением пенсии в установленном законодательством порядке.
Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. При этом обращаться за назначением трудовой пенсии по возрасту можно и до наступления общеустановленного пенсионного возраста, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на нее. Это целесообразно для неработающих граждан.
Представитель работодателя за месяц до достижения работником пенсионного возраста и приобретения права на пенсию извещает его о порядке обращения за пенсией (п.31 Положения).
Обращение осуществляется путем подачи соответствующего письменного заявления в орган, назначающий пенсию. Работающий гражданин подает указанное заявление через работодателя по месту последней работы.
Заявление о назначении пенсии заполняется по форме согласно приложению 1 к Инструкции о порядке оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий, утвержденной приказом Минсоцзащиты РБ от 29.09.1998 № 85.
Пример заполнения заявления о назначении пенсии | ||||
Республика Беларусь Витебская область, г.Лепель | ||||
(область, город) | ||||
В управление социальной защиты Лепельского райисполкома | ||||
(наименование отдела (управления)) | ||||
ЗАЯВЛЕНИЕ о назначении (перерасчете) пенсии | ||||
Гр. Некрашевич Иван Тимофеевич | ||||
(фамилия, имя, отчество) | ||||
Адрес: г.Лепель, ул.Советская, д.18, кв.17 тел.: 204 25 29 | ||||
Паспорт | Серия | МР | Дата выдачи | 12.08.2006 |
Номер | 1931329 | Дата рождения | 15.05.1951 | |
Кем выдан | РУВД Лепельского района Витебской области |
Прошу назначить (перерассчитать) мне пенсию | ||||
Вид пенсии | По возрасту | |||
Число иждивенцев | Нет | |||
Пенсия по другому основанию или от другого ведомства | Не назначалась | |||
(указать, назначалась или не назначалась пенсия) | ||||
В настоящее время | Работаю | |||
(указываются сведения о работе либо занятии иной деятельностью, приносящей доход) | ||||
«13» июня 2014 г. Подпись заявителя Некрашевич | ||||
Документы зарегистрировал специалист отдела (управления): __________________________ | ||||
_______________________________________________________________________________ | ||||
Расписка-уведомление | ||||
Заявление, представление и другие документы гр._____________________________________ |
Принял | ||
№ _________________ |
Дата |
Подпись инспектора |
Рег. номер заявления | ||
Недостающие для назначения пенсии документы |
Последний документ | |
Наименование |
Представить до (дата) |
Представлен (дата) |
Подпись специалиста | ||
(линия отреза) |
Оборотная сторона заявления | ||||
Мне известно, что в соответствии с действующим законодательством лицо, имеющее одновременно право на различные государственные пенсии, может получать одну пенсию по его выбору. Пенсионер обязан извещать орган, выплачивающий ему пенсию, об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.
| ||||
13 |
июня |
2014 |
Подпись заявителя | |
Дата |
Некрашевич |
Перечень представленных документов |
Возвращено заявителю |
1. Трудовая книжка ________________________________ шт. |
_______________________ |
2. Заявление ______________________________________ шт. |
_______________________ |
3. _______________________________________________ шт. |
_______________________ |
4. Справка о заработке _____________________________ шт. |
_______________________ |
5. Документы о трудовом стаже _____________________ шт. |
_______________________ |
6. _______________________________________________ шт. |
_______________________ |
7. _______________________________________________ шт. |
_______________________ |
8. _______________________________________________ шт. |
_______________________ |
9. _______________________________________________ шт. |
_______________________ |
10. ______________________________________________ шт. |
_______________________ |
Дополнительно представлены |
Подпись специалиста |
Дата представления и подпись заявителя |
1. ______________________ шт. | _________________ | __________________________ |
2. ______________________ шт. | _________________ | __________________________ |
3. ______________________ шт. | _________________ | __________________________ |
4. ______________________ шт. | _________________ | __________________________ |
5. ______________________ шт. | _________________ | __________________________ |
После поступления от работника заявления о назначении пенсии работодатель в 10-дневный срок оформляет необходимые документы и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в орган, назначающий пенсии, по месту жительства заявителя.
Действия гражданина в случае отказа работодателя в представлении к назначению пенсии
Если работнику, обратившемуся за назначением пенсии, отказано работодателем в представлении к назначению пенсии, ему сообщается об этом в письменной форме с указанием причин отказа.
В тех случаях, когда обратившийся за пенсией работник не согласен с решением работодателя об отказе в представлении его к назначению пенсии, он может сам подать заявление о назначении пенсии непосредственно в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.
Во всех случаях обращения за пенсией (кроме пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца) пенсия назначается со дня обращения за ней (но не ранее дня возникновения права на нее).
Документы для обращения за пенсией
Перечень документов зависит от вида пенсии, за назначением которой обращается гражданин. Вместе с тем во всех случаях при обращении за назначением пенсии требуется представление документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства и гражданство заявителя:
• для гражданина Республики Беларусь таким документом является паспорт гражданина РБ;
• для иностранного гражданина или лица без гражданства - национальный паспорт и (или) вид на жительство;
• для несовершеннолетних лиц, не достигших 16 лет, - свидетельство о рождении или паспорт.
Кроме заявления о назначении пенсии и представления (в необходимых случаях), в обязательном порядке представляются документы о стаже работы и заработке.
Учет заработка при назначении пенсии
В 2014 г. при назначении пенсии заработок определяется за любые 20 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 30 лет стажа работы независимо от имеющихся перерывов. Ежегодно периоды, за которые учитывается заработок для исчисления пенсии и из которых заработок избирается обратившимся за ней (в 2014 г. - 20 из 30 лет), увеличиваются на 1 год.
![]() |
Обратите внимание! Представление документов о заработке за 20 лет обязательно, а за оставшиеся 10 лет - желательно для определения оптимального варианта заработка. |
При этом в периодах работы и иной деятельности с уплатой страховых взносов, предусмотренных частью первой ст.51 Закона о пенсионном обеспечении, учитывается фактический заработок.
Виды выплат, включаемые в заработок для исчисления пенсии, установлены ст.58 Закона о пенсионном обеспечении.
В периодах, предусмотренных частью второй ст.51 Закона о пенсионном обеспечении (периоды, засчитываемые в стаж работы без уплаты страховых взносов), в качестве фактического заработка в расчет принимается 40 % средней заработной платы работников в республике за соответствующие месяцы.
Для отдельных категорий граждан законодательством установлен особый порядок определения заработка для исчисления пенсий. К таким категориям относятся, в частности, инвалиды вследствие заболевания (увечья), вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, лица, работавшие за пределами Республики Беларусь.
В стаж работы для назначения пенсии засчитываются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности при условии, что в течение этих периодов производилась уплата обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ (далее - Фонд).
Наравне с периодами уплаты страховых взносов в стаж работы засчитываются отдельные предусмотренные законодательством периоды деятельности без уплаты страховых взносов:
• военная служба;
• отпуск по уходу за ребенком, уходу за детьми и (или) инвалидом I группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, достигшим 80-летнего возраста;
• обучение по дневной форме в учреждениях образования;
• получение пособия по безработице и т.д.
В случае совпадения по времени периодов работы, иной деятельности и других периодов, засчитываемых в стаж работы, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии.
Исчисление стажа работы производится по записям в трудовой книжке и на основании данных иных документов о стаже. Периоды работы исчисляются от даты приема на работу до даты увольнения (день увольнения считается последним рабочим днем). Такой порядок исчисления стажа применяется за периоды работы (иной деятельности) до 1 июля 1998 г. и после указанной даты (если среднемесячный заработок, доход работника, из которого уплачены страховые взносы в Фонд, за календарный год (либо менее, если в соответствующем году имели место прием на работу или увольнение) оказался не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством). Если среднемесячный фактический заработок (доход) за период работы после 1 июля 1998 г. оказался ниже минимальной заработной платы, в стаж для назначения пенсии засчитывается период, определяемый с применением поправочного коэффициента (часть первая ст.51 Закона о пенсионном обеспечении).
![]() |
Справочно Поправочный коэффициент (представляет собой величину с тремя знаками после запятой) рассчитывается путем деления среднемесячного фактического заработка (дохода) лица на среднеарифметическую величину минимальной заработной платы за соответствующий период уплаты обязательных страховых взносов. Среднемесячный фактический заработок (доход) за отработанный календарный год (период) определяется путем суммирования за этот год (период) величин заработка (дохода) и деления полученной суммы на количество календарных месяцев в году (периоде). Среднеарифметическая величина минимальной заработной платы за отработанный календарный год (период) определяется путем суммирования за этот год (период) величин минимальной заработной платы и деления полученной суммы на количество календарных месяцев в году (периоде) (п.40 Положения). |
Порядок подтверждения стажа и заработка
Стаж работы за период до 1 января 2003 г. подтверждается документами, выдаваемыми работодателями, архивными учреждениями и иными организациями, имеющими соответствующие сведения о работе и (или) деятельности гражданина.
Такими документами являются: трудовая книжка, справки, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении, гражданско-правовые договоры, справки о периоде уплаты обязательных страховых взносов в Фонд и о сумме заработной платы (дохода), из которой эти взносы уплачены, в случаях, предусмотренных законодательством.
Стаж работы после 1 января 2003 г. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемой районными (городскими) отделами Фонда.
Заработок для назначения пенсии за периоды работы до 1 января 2003 г. подтверждается справками, выдаваемыми работодателем или его правопреемником (в случае ликвидации работодателя), организацией, в которой находятся на хранении сведения о заработной плате, а также архивными учреждениями, а за период после 1 января 2003 г. - данными индивидуального (персонифицированного) учета.
![]() |
Справочно Форма справки о периоде работы, службы утверждена в приложении 2 к постановлению Минтруда и соцзащиты РБ от 05.10.2010 № 140. Форма справки о заработке, который учитывается для исчисления пенсии, и правила ее заполнения утверждены постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 19.11.2007 № 148. Документы о работе и о заработной плате должны выдаваться организациями, индивидуальными предпринимателями не позднее чем в пятидневный срок при обращении за ними работника, в т.ч. уволенного (ст.51 Трудового кодекса РБ, подп.2.2 и 2.4 п.2 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента РБ от 26.04.2010 № 200).
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2016 г. пп.2.2 и 2.4 перечня № 200 на основании Указа Президента РБ от 27.04.2016 № 157 изложены в новой редакции. |
Документы, необходимые для назначения пенсии, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке или районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите.
![]() |
Обратите внимание! Справки о стаже работы и заработке представляются в подлинниках (часть вторая п.25 Положения). |
В тех случаях, когда доказательством стажа работы служит трудовая книжка, представляется выписка из нее (копия), засвидетельствованная работодателем по месту последней работы или районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите. Трудовая книжка прилагается к заявлению (преставлению) для изучения произведенных в ней записей и их сверки с записями в выписке (копии) трудовой книжки. Порядок представления трудовой книжки в качестве доказательства стажа работы для назначения пенсии регламентирован законодательством.
Представленные подлинники документов (за исключением справок о работе и о заработке) возвращаются заявителю (часть третья п.25 Положения).
Действия в случае, если документы о заработке работодатель не сохранил и отказывает в выдаче справки о заработке
Согласно законодательству размер заработка за периоды работы до 1 января 2003 г. подтверждается справкой, выдаваемой работодателем, его правопреемником, архивом или органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в зависимости от того, где находятся на хранении бухгалтерские документы.
Работник, для которого сведения о размере заработка имеют существенное значение в связи с назначением пенсии, при отсутствии иной возможности получения документов, подтверждающих размер начисленной и выплаченной заработной платы (факт и причины отсутствия таких документов должны быть подтверждены документально), вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта получения им заработной платы в конкретном периоде в определенном размере.
При рассмотрении вопроса об установлении размера заработной платы для целей пенсионного обеспечения суд принимает во внимание любые средства доказывания, предусмотренные главой 22 Гражданского процессуального кодекса РБ (в частности, размер заработка может быть подтвержден выпиской из штатного расписания об окладе по соответствующей должности, вкладышем к трудовой книжке и т.д.).
Решение суда об установлении факта получения гражданином заработка в определенном размере в конкретном периоде принимается для исчисления пенсии.
Истребование документов о стаже и заработке из-за границы
Время работы за границей включается в стаж в случаях, предусмотренных национальным законодательством, а также международными договорами (соглашениями) в области пенсионного обеспечения, заключенными Республикой Беларусь.
В настоящее время в области социального (пенсионного) обеспечения в Беларуси действуют:
• многостороннее Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992;
• двусторонние соглашения (договоры) с Молдовой, Украиной, Литвой, Россией, Латвией.
Необходимые для назначения пенсии документы о стаже работы и заработке в Российской Федерации и других государствах - участниках Содружества Независимых Государств запрашиваются работодателем (в отношении работающих) или самим гражданином. Документы из Российской Федерации могут также запрашиваться управлениями по труду, занятости и социальной защите путем взаимодействия с компетентными органами Российской Федерации - территориальными подразделениями Пенсионного фонда Российской Федерации.
Запрос документов о стаже работы и заработке с территории Литовской Республики, необходимых для назначения пенсии, производят районные (городские) управления и областные комитеты по труду, занятости и социальной защите через компетентные органы Литовской Республики.
Вопросы истребования документов из стран дальнего зарубежья и прибалтийских государств (кроме Литовской Республики) - личное дело самих граждан. Они могут самостоятельно выбирать пути и способы их решения. Порядок истребования документов из-за границы в каждом иностранном государстве регламентируется национальным законодательством. Ссылаясь на охрану тайны личной жизни граждан, в большинстве стран требуется личное обращение (заявление) гражданина и наличие специальной анкеты по истребованию документа. Кроме того, за истребование таких документов, а также их легализацию (примечание) заявителю необходимо уплатить государственную пошлину или иной сбор в государстве, выдавшем и легализовавшем документ. Такие сборы в каждом государстве разные, и их оплату необходимо производить заявителю.
Примечание. Легализация заключается в установлении и засвидетельствовании подлинности подписей на документах и соответствия их законам государства пребывания. Легализация может осуществляться в Министерстве иностранных дел государства, на территории которого документы составлены, или в консульском учреждении этого государства на территории Республики Беларусь. После этого документ должен быть легализован в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Республики Беларусь в стране его выдачи либо консульском управлении.
05.08.2014
Лариса Яшкова, заместитель начальника главного управления пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь