ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ. ДОГОВОР НА ПЕРЕРАБОТКУ ДАВАЛЬЧЕСКОГО СЫРЬЯ

Обеспечение объектов строительства материалами посредством заключения договоров на переработку давальческого сырья

Договоры на переработку давальческого сырья получили широкое распространение в сфере переработки нефтепродуктов, отходов, в легкой и пищевой промышленности. В области производства строительных материалов договоры на переработку давальческого сырья встречаются значительно реже.

Вместе с тем специфика такого вида договоров заставляет предположить в дальнейшем их более широкое распространение, особенно с принятием в настоящее время ряда актов, регулирующих осуществление обеспечения объектов строительства необходимыми для этого материалами в соответствии с процедурами закупок.

В силу ст.700 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) обязанности по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик.

При строительстве объектов с обязательным проведением в случаях, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве», подрядных торгов обязательным также является проведение торгов на закупку товаров стоимостью каждого их вида 3 000 базовых величин и более (подп.1.5 п.1 названного Указа).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

Дополнительное ограничение в выборе поставщиков строительных материалов установлено в абзаце 3 подп.31.2 п.31 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88. К компетенции организатора торгов отнесено право указывать в конкурсной документации возможность (либо невозможность) для участника при разработке конкурсных предложений предлагать товар собственного производства, необходимый для выполнения вида работ с учетом требований законодательства о проведении процедур закупок при строительстве.

Вместе с тем отсутствие у подрядной организации необходимости нести временные затраты на проведение процедур закупок необходимых для строительства объектов материалов, а также возможность непосредственно влиять на сроки изготовления продукции и ее качество, применение продукции собственного производства (к продукции собственного производства в силу действующих норм законодательства относится в том числе продукция, изготовленная из давальческого сырья) объективно должны являться привлекательным фактором при оценке предложений.

Обеспечение объектов строительства необходимыми материалами посредством заключения договоров на переработку давальческого сырья становится тем более привлекательным по следующим причинам:

• в соответствии с требованиями законодательства под организациями-производителями понимают организации, изготавливающие товары с использованием собственных, арендованных или находящихся в безвозмездном пользовании основных фондов, необходимых материалов, сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий, приобретенных за счет собственных или заемных средств, труда собственных наемных работников, а также организации, передающие указанным организациям для переработки на давальческих условиях необходимые материалы, сырье, полуфабрикаты, комплектующие изделия, используемые для изготовления товаров;

• размещение заказов на переработку давальческого сырья обеспечивает возможность выпуска продукции при отсутствии затрат на приобретение соответствующего, порой весьма дорогостоящего оборудования;

• размещение заказов на производство строительных материалов в соответствии с процедурами осуществления закупок для собственных нужд, потенциально менее громоздкими по сравнению с процедурами закупок материалов у производителей непосредственно для использования в строительстве и возведении объектов;

• существует возможность предоставления для переработки только части материалов из общей номенклатуры, определяющей рецептуру готовой продукции.

Характеристика договора на переработку давальческого сырья

Договор на переработку давальческого сырья относится к разряду договоров, которые получают все большее распространение, - так называемых непоименованных в ГК договоров (согласно п.1 части второй п.1 ст.7 ГК гражданские права и обязанности возникают как из договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством, так и из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законодательством, но не противоречащих ему).

Письмо Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 10.04.2006 № 03-29/703 «О приобретении права собственности на продукцию, изготовленную из давальческого сырья» указывает на то, что договор на переработку сырья может быть смешанным договором и включать элементы договора поставки и купли-продажи. В свою очередь, руководствуясь тем, что переработка давальческого сырья представляет собой деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц (п.1 ст.30 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК)), договор на переработку давальческого сырья имеет ряд черт, присущих договорам подряда.

Таким образом, надлежащая классификация конкретных положений договора на практике осуществляется судом при рассмотрении конкретного спора, возникшего между сторонами из этого договора. Такая классификация осуществляется исходя из совокупности всех возникших на основании договора правоотношений.

Непоименованность позволяет ограничиваться исключительно общими требованиями гражданского законодательства для этого типа договоров.

Вместе с тем стороны, заключающие договор на переработку давальческого сырья, ориентируются главным образом на нормы законодательства, относящиеся к договорам подряда.

Так, в соответствии со ст.656 ГК по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (оплатить цену работы). Работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон. Кроме того, по договору подряда заказчик вправе контролировать ход работ по переработке продукции и иным образом влиять на процесс выполнения работ (ст.669 ГК).

Таким образом, при заключении договоров на переработку сырья на давальческих условиях стороны предусматривают вид, порядок и сроки передачи заказчиком подрядчику данного сырья; качественные и количественные характеристики сырья; стоимость передаваемого сырья; нормы расхода сырья на производство продукции; характеристики продукции, которая должна быть получена в результате переработки; стоимость работ по переработке и компенсаций подрядчику за предоставление недостающих ингредиентов; сроки изготовления продуктов переработки и их передачи заказчику; порядок приема-передачи изготовленной продукции; порядок расчетов; ответственность сторон, в том числе при порче сырья либо изготовлении бракованной продукции; предоставление документации, касающейся условий переработки, а также иные условия по усмотрению сторон.

Следует учитывать, что республиканские унитарные предприятия, государственные органы, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в республиканской собственности, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 % акций (долей) принадлежит Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности, за исключением операторов сотовой подвижной электросвязи, осуществляют закупки, за исключением государственных закупок, товаров (работ, услуг) (закупки за счет собственных средств) в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее - постановление № 229), если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь (подп.1.1 п.1 постановления № 229). Перечень товаров, работ и услуг не содержит изъятий для деятельности по переработке давальческого сырья.

При осуществлении закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств для целей переработки давальческого сырья целесообразно применение конкурентных процедур закупок, не ограничивающих доступ подрядчиков, исполнителей к участию в процедуре закупки. Использование процедуры закупки из одного источника допускается только в определенных случаях, оговоренных постановлением № 229, с учетом имеющихся обоснований и документов для применения указанной процедуры.

За нарушение установленных законодательством требований к порядку осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств юридических лиц, имущество которых находится в государственной собственности, хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности, ст.11.77 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) установлена административная ответственность в виде наложения штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. ответственность по ст.11.77 КоАП влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 50 базовых величин (в редакции Закона Республики Беларусь от 08.01.2018 № 95-З, далее - Закон № 95-З).

Рассмотрим схему обеспечения строительными материалами объектов строительства путем заключения договора на переработку сырья на давальческих условиях, а также примерную форму такого договора.

ДОГОВОР
на переработку давальческого сырья

_____________________________________________, именуемое в дальнейшем Подрядчик, в лице _____________________________________________, действующего на основании _____________________________________________, с одной стороны и _____________________________________________, именуемое в дальнейшем Заказчик, в лице _____________________________________________, действующего на основании _____________________________________________, с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Предметом настоящего договора являются переработка Подрядчиком на своих технологических установках сырья ___________________________ (далее - сырье), передаваемого Заказчиком, и получение готовой продукции ___________________________ (далее - продукция).

1.2. Заказчик передает Подрядчику сырье для переработки согласно спецификациям, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора, на сумму _______________ (___________________________) руб. в соответствии с согласованным сторонами графиком (комментарий 1).

1.3. Заказчик гарантирует, что передаваемое по настоящему договору сырье не состоит под арестом и запрещением, не является предметом спора или залога, не обременено какими-либо требованиями третьих лиц.

1.4. Подрядчик обязуется произвести переработку сырья в течение _________ по согласованному сторонами графику.

1.5. Заказчик обязуется уплатить Подрядчику вознаграждение в размере _________________ (__________________________________) руб.

1.6. По результатам выполнения взаимных обязательств составляется акт, подписываемый уполномоченными представителями сторон.

1.7. Расход поставленного сырья на единицу производимой продукции (в соответствии с технологической картой) составляет _________________.

2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

2.1. Заказчик обязуется:

2.1.1. передать Подрядчику сырье надлежащего качества для переработки по согласованному сторонами графику. Поставка сырья производится на условиях ____________________________ (транспортом Заказчика, транспортом Подрядчика);

2.1.2. произвести оплату за переработку сырья (комментарий 2);

2.1.3. при необходимости предоставить Подрядчику отгрузочные разнарядки на вывоз продукции, полученной в процессе переработки сырья, с указанием количества продукции, отгрузочных и почтовых реквизитов получателей готовой продукции;

2.1.4. возместить расходы Подрядчика по приобретению недостающих для выпуска готовой продукции ингредиентов, хранению и транспортировке готовой продукции (если вывоз готовой продукции осуществляется транспортом Подрядчика и срок хранения готовой продукции превышает сроки, оговоренные сторонами);

2.1.5. своевременно производить вывоз продукции в соответствии со сроками, указанными в спецификации.

2.2. Подрядчик обязуется:

2.2.1. принять и переработать сырье, передаваемое Заказчиком. В случае если недостача (порча) сырья и материалов допущена по вине Подрядчика, стоимость утраченного (испорченного) имущества возмещается Заказчику.

Подрядчик самостоятельно приобретает недостающие для выпуска готовой продукции ингредиенты в количестве, обеспечивающем выполнение заказа;

2.2.2. обеспечить выработку готовой продукции согласно плановой спецификации (являющейся неотъемлемой частью настоящего договора);

2.2.3. выпустить продукцию, по качеству соответствующую требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь, техническим нормативным правовым актам, стандартам, требованиям безопасности;

2.2.4. обеспечить отгрузку продукции в соответствии со сроками, указанными в спецификации. В случае получения от Заказчика разнарядки на вывоз готовой продукции в соответствии с подп.2.1.3 п.2.1 настоящего договора обеспечить отгрузку готовой продукции, полученной в процессе переработки сырья, по реквизитам получателей готовой продукции, указанным в разнарядках Подрядчика.

Поставка продукции осуществляется на условиях _______________;

2.2.5. информировать Заказчика:

- о произведенных отгрузках;

- о непригодности или недоброкачественности сырья, предоставленного Заказчиком для переработки;

2.2.6. при отгрузке продукции представлять отчет об израсходовании сырья по каждой поставленной партии (комментарий 3).

2.3. Стороны не позднее _______ числа отчетного месяца составляют спецификации, в которых указываются:

- цены сырья и продукции;

- сроки и количество поставляемого сырья, в том числе и количество сырья, поставляемого Подрядчику в оплату выполненных (выполняемых) работ;

- объем и стоимость сырья и ингредиентов, приобретенных Подрядчиком для выпуска готовой продукции;

- сроки и количество вывозимой продукции;

- иные условия по согласованию сторон.

В том случае, если условия, согласованные сторонами в спецификациях, расходятся с условиями, определенными в настоящем договоре, действуют условия спецификаций.

3. СТОИМОСТЬ РАБОТ, ТОВАРА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

3.1. Стоимость переработки переданного Заказчиком для переработки сырья устанавливается в размере ___________ (___________________________________) руб. за единицу выпускаемой продукции. Указанная стоимость не включает затрат по приобретению недостающего сырья и ингредиентов, которые учитываются и возмещаются Заказчиком отдельно.

3.2. Общая стоимость готовой продукции, поставляемой Заказчиком по настоящему договору, а также общая стоимость работ Подрядчика по переработке сырья составляют ___________ (____________________________________) руб.

3.3. Цены на сырье и продукцию указываются в спецификациях к настоящему договору на дату составления спецификации. Указанные цены не могут служить прецедентом и не распространяются на другие сделки.

3.4. Переработка сырья производится Подрядчиком не позднее ___ дней со дня передачи сырья Заказчиком.

3.5. Выполнение Подрядчиком работ по переработке сырья оформляется актом сдачи-приемки выполненных работ.

4. КАЧЕСТВО ТОВАРА

4.1. Качество сырья и готовой продукции должно соответствовать __________________, установленным требованиям нормативных документов Республики Беларусь и сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность (комментарий 4).

5. СДАЧА-ПРИЕМКА

5.1. Приемка сырья производится Подрядчиком __________________ от транспортной организации на основании __________________. Датой поставки считается дата получения сырья от транспортной организации.

5.2. Определение количества отгруженной Подрядчиком готовой продукции производится по весу, указанному в накладной.

5.3. Сырье и продукция считаются принятыми:

- по количеству товара - согласно спецификации, товарно-сопроводительным документам;

- по качеству - согласно сертификату качества, __________________.

6. ПОРЯДОК ОТГРУЗКИ

6.1. Отгрузка сырья для переработки производится Заказчиком __________________ транспортом.

6.2. Отгрузка продукции производится Подрядчиком по согласованию с Заказчиком __________________ транспортом.

6.3. Транспортные расходы по доставке сырья и продукции несет Заказчик в соответствии с подп.2.1.1, 2.2.4 п.2.1 настоящего договора.

7. ХРАНЕНИЕ ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ

7.1. Хранение готовой продукции, полученной в процессе переработки сырья, осуществляется Подрядчиком на следующих условиях:

7.1.1. подрядчик с момента наступления срока, указанного в подп.2.1.5 п.2.1 настоящего договора, принимает готовую продукцию на хранение на срок ____ дней. В течение _____ дней хранение осуществляется Подрядчиком на безвозмездной основе, по истечении указанного срока Заказчик обязан уплачивать Подрядчику вознаграждение за хранение готовой продукции из расчета _________ руб./т за каждые сутки хранения. По истечении срока хранения Подрядчик реализует невостребованную в срок готовую продукцию по ценам, действующим у Подрядчика на момент реализации. Суммы, полученные от реализации готовой продукции, перечисляются Заказчику за вычетом издержек Подрядчика;

7.1.2. в случае отсутствия у Подрядчика возможности хранения готовой продукции (затаривания складов Подрядчика) он незамедлительно реализует продукцию иным лицам по правилам п.2 ст.783 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Расходы по транспортировке и хранению готовой продукции несет Заказчик.

8. СТРАХОВАНИЕ

8.1. Страхование сырья и готовой продукции может производиться Заказчиком за свой счет.

9. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

9.1. Право собственности на сырье, передаваемое для переработки, и готовую продукцию, полученную в результате переработки сырья, сохраняется за Заказчиком (комментарий 5).

9.2. Право собственности на сырье, поставляемое Заказчиком в оплату переработки, переходит к Подрядчику с момента его фактической передачи.

9.3. Право собственности на продукцию, полученную из сырья, принадлежащего Заказчику, принадлежит Заказчику.

10. РЕКЛАМАЦИИ

10.1. Заказчик имеет право предъявить рекламации Подрядчику не позднее ____ дней с даты сдачи-приемки товара:

- в отношении качества товара - в случае несоответствия его требованиям, указанным в настоящем договоре;

- в отношении количества - в случае недостачи.

В случае если качественные характеристики товара подлежат проверке в ходе испытаний (экспертизы), срок для предъявления рекламации исчисляется с даты завершения испытаний.

10.2. Содержание и обоснование рекламации должно быть подтверждено сертификатом компетентной нейтральной организации, актом, составленным транспортной организацией. Рекламации с приложением вышеуказанных документов высылаются отправителю заказным письмом. Отправитель обязан рассмотреть рекламацию и дать ответ в течение ____ дней с даты ее получения. Если по истечении указанного срока не последует ответа, указанная рекламация будет считаться признанной отправителем.

10.3. Если рекламация не заявлена в установленный в п.10.1 срок, получатель теряет право предъявить требования, касающиеся поставленного товара.

11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

11.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору согласно законодательству Республики Беларусь.

11.2. Заказчик несет ответственность за качество сырья, предоставляемого Подрядчику для выполнения работ по настоящему договору. В случае если брак готовой продукции возник из-за недостатков сырья, недостатки устраняются за счет Заказчика.

11.3. В случае несвоевременного исполнения обязательств по договору (поставки сырья (готовой продукции), несвоевременного расчета за поставленную продукцию, замену некачественной продукции и пр.) с виновной стороны взыскивается пеня в размере _____ % от стоимости не поставленного и (или) недопоставленного в срок сырья (готовой продукции) за каждый день просрочки, но не более _____ % от стоимости.

11.4. Уплата штрафных санкций не освобождает стороны от исполнения обязательств по настоящему договору.

12. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

12.1. Все споры или разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора, разрешаются путем переговоров между сторонами.

12.2. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в суде Республики Беларусь в установленном законодательством порядке.

13. ФОРС-МАЖОР

13.1. Ни одна из сторон не будет нести ответственность за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему договору, если неисполнение вызвано обстоятельствами форс-мажора, а именно: наводнением, пожаром, землетрясением, другими стихийными бедствиями, забастовками, блокадами, запретами на экспорт и импорт, а также войной и военными действиями, возникшими после заключения договора.

13.2. Если любое из таких обстоятельств непосредственно повлекло неисполнение в срок, установленный в настоящем договоре, то этот срок соразмерно отодвигается на время действия соответствующего обстоятельства.

13.3. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения своих обязательств, должна незамедлительно сообщить другой стороне о начале и прекращении вышеуказанных обстоятельств, но не позднее, чем за 5 дней с момента их наступления или прекращения.

Факты, изложенные в уведомлении, должны быть подтверждены соответствующим документом компетентного органа. Неуведомление или несвоевременное уведомление лишает сторону права ссылаться на любое вышеуказанное обстоятельство как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение обязательств.

13.4. Если невозможность полного или частичного исполнения обязательств будет существовать свыше 2 месяцев, сторона будет иметь право расторгнуть договор полностью или частично без обязательств по возмещению другой стороне возможных убытков (в том числе расходов).

14. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

14.1. Ни одна из сторон не имеет права передавать права и обязательства по настоящему договору третьей стороне без письменного согласия другой стороны.

14.2. Если сторона благодаря исполнению своего обязательства по договору получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна, она не вправе сообщать их третьим лицам без согласия другой стороны.

Порядок и условия пользования такой информацией определяются соглашением сторон.

14.3. Все изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу только в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то лицами сторон.

14.4. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до исполнения сторонами всех обязательств по настоящему договору.

14.5. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

15. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Комментарий 1. Передача сырья от заказчика подрядчику производится по установленным формам накладных (ТТН-1, ТН-2). В строке «Основание отпуска» указывается: «Договор подряда на переработку на давальческих условиях от ________ № ___».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 сентября 2016 г. постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.06.2016 № 58 установлены новые формы товарно-транспортной накладной ТТН-1 и товарной накладной ТН-2, а также утверждена Инструкция о порядке их заполнения.

При передаче сырья (материалов) подрядчику в переработку (доработку) они остаются в собственности заказчика и учитываются в составе материалов на субсчете 10-7 «Материалы, переданные в переработку на сторону» (абзац 8 части второй, часть десятая п.16 Инструкции о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2011 № 50).

Полученные подрядчиком от давальца сырье и материалы отражаются по дебету забалансового счета 003 «Материалы, принятые в переработку». При этом аналитический учет по этому счету ведется по заказчикам, видам, сортам сырья и материалов и местам их нахождения.

Комментарий 2. При передаче полученной продукции в счет оплаты подрядчику для заказчика эта операция признается реализацией. Выручка от реализации и себестоимость готовой продукции отражаются в составе доходов и расходов по текущей деятельности. Оборот по реализации готовой продукции согласно подп.1.1 п.1 ст.93 НК является объектом для исчисления НДС.

Комментарий 3. Если по договору на переработку давальческого сырья остаток сырья, не использованного при изготовлении продукции, остается у подрядчика (передается ему в собственность), для заказчика данная операция признается реализацией и отражается в бухгалтерском учете в составе прочих доходов и расходов по текущей деятельности. При этом согласно подп.1.1 п.1 ст.93 НК возникает оборот по реализации, подлежащий обложению НДС.

Комментарий 4. Реализация продукции (выполнение работ, оказание услуг) без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих качество товаров, или при наличии не соответствующих действительности документов влечет наложение штрафа в размере от 2 до 8 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - до 100 % стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а при невозможности ее установления - до 300 базовых величин (часть 3 ст.23.11 КоАП).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. санкция части 3 ст.23.11 КоАП предусматривает предупреждение или наложение штрафа в размере от 2 до 8 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - предупреждение или наложение штрафа в размере до 100 % от стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а при невозможности ее установления - до 300 базовых величин (в редакции Закона № 95-З).

Комментарий 5. Для заказчика, использующего готовую продукцию, полученную в результате переработки давальческого сырья, в качестве строительных материалов может возникать ряд вопросов, касающихся регистрации отпускных цен, а также выполнения ряда требований, относящихся к сертификации полученной продукции, и подтверждения страны происхождения (для целей получения преференций).

Подпунктом 2.3 п.2 Указа Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» установлено, что не является правонарушением реализация товаров (работ, услуг) индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом при отсутствии экономических расчетов (калькуляции с расшифровкой статей затрат на товары (работы, услуги) собственного производства, товары, произведенные из сырья, переданного резидентом или нерезидентом Республики Беларусь на переработку на давальческих условиях, расчета отпускных цен в установленном порядке на импортируемые товары), подтверждающих уровень применяемых цен (тарифов), за исключением случаев, когда требование об обязательном составлении таких экономических расчетов установлено в соответствии с подп.2.1¹ п.2 названного Указа № 72.

Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» установлено, что Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь регулируются цены (тарифы) на строительные материалы, изделия, конструкции, работы и услуги, используемые (выполняемые, оказываемые) при строительстве объектов (за исключением строительства автомобильных дорог, мостов и тоннелей), финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов).

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.02.2012 № 125 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 1748» определяет, что строительные материалы и изделия должны быть разработаны и изготовлены таким образом, чтобы их основные характеристики соответствовали существенным требованиям безопасности, в том числе определенным взаимосвязанными государственными стандартами, а их применение по назначению обеспечивало соблюдение существенных требований безопасности. Этим же постановлением определен перечень строительных материалов и изделий (независимо от страны происхождения), работ в строительстве, подлежащих подтверждению соответствия существенным требованиям безопасности технического регламента Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), в форме декларирования соответствия, обязательной сертификации, а также в форме декларирования соответствия на основании технической оценки пригодности.

23.11.2015

Игорь Вашкевич, начальник юридического отдела коммунального унитарного предприятия «Управление дорожно-мостового строительства и благоустройства Мингорисполкома»