ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ В РАМКАХ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ПОМЕЩЕНИЙ

Кто является собственником отходов

Собственник отходов - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, приобретшее право владения, пользования и распоряжения отходами (включая образовавшиеся в результате его экономической деятельности, жизнедеятельности) в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее - Закон) и иными актами законодательства (п.30 ст.1 Закона).

Право собственности на отходы приобретают (ст.3 Закона):

• производитель отходов - с момента образования отходов, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь и (или) договором об использовании имущества, которое явилось источником образования этих отходов;

• юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, - на основании сделки об отчуждении отходов или совершения других действий, свидетельствующих об обращении иным способом отходов в собственность.

Собственники передаваемых в пользование зданий, сооружений и иных объектов либо уполномоченные ими лица обязаны создавать места временного хранения отходов, а также создавать иные условия производителям отходов для выполнения ими требований, установленных Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами (ст.17 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. следует руководствоваться ст.17 Закона в редакции Закона Республики Беларусь от 10.05.2019 № 186-З. Комментарий см. здесь.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст.577 Гражданского кодекса Республики Беларусь, далее - ГК). Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законодательством или договором аренды (ст.587 ГК).

Таким образом, собственником отходов является арендатор, если иное не предусмотрено договором аренды.

В то же время при аренде зданий, сооружений и иных объектов собственники передаваемых в пользование зданий, сооружений и иных объектов либо уполномоченные ими лица вправе разработать инструкцию по обращению с отходами, которая включает порядок обращения с отходами производства, образующимися у арендатора (п.5 Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 22.10.2010 № 45).

Порядок учета отходов

Обязанности предприятий, осуществляющих обращение с отходами производства, по учету отходов установлены п.6 ст.17 Закона. В случае когда арендатор является собственником образующихся отходов и самостоятельно осуществляет обращение с ними, он также самостоятельно ведет учет отходов. Если обращение с отходами арендатора осуществляет арендодатель, он и будет вести учет отходов. В случае если арендодатель осуществляет прием отходов от арендатора, отходы отражаются в учете как передающей, так и принимающей стороны. Обычно арендодатели учитывают отходы по факту вывоза и разбивают образующиеся отходы между арендаторами и на собственные отходы пропорционально занимаемым площадям.

Распорядительный документ № 2-Р от 03.01.2014

Экологический налог

Плательщиками за захоронение отходов производства на объектах захоронения отходов признаются собственники отходов производства (ст.204 Налогового кодекса Республики Беларусь, далее - НК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. вопросы налогообложения экологическим налогом рассмотрены в главе 21 НК, изложенного в новой редакции Законом Республики Беларусь от 30.12.2018 № 159-З.

Налоговая база экологического налога за захоронение отходов определяется как фактические объемы отходов производства, подлежащих захоронению (ст.206 НК).

Экологический налог за захоронение отходов производства на объектах захоронения отходов исчисляется владельцами объектов захоронения отходов и предъявляется ими собственникам отходов производства дополнительно к тарифам за захоронение отходов производства на объектах захоронения отходов (ст.208 НК). Исполнение налогового обязательства плательщика за захоронение отходов производства на объектах захоронения отходов производства возлагается на владельцев объектов захоронения отходов производства в пределах сумм экологического налога за захоронение отходов производства, поступивших от собственников отходов производства. Перечисление собственниками отходов производства экологического налога за захоронение отходов производства владельцам объектов захоронения отходов производится отдельной платежной инструкцией непосредственно в момент оплаты услуг по захоронению отходов, но не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В случае неперечисления собственниками отходов производства в срок, указанный в части четвертой п.8 ст.208 НК, сумм экологического налога за захоронение отходов производства:

• для каждого собственника отходов производства, допустившего нарушение, указанное выше, владельцами объектов захоронения отходов производства на сумму, соответствующую двойному размеру не перечисленного в срок экологического налога, увеличивается сумма исчисленного экологического налога за захоронение отходов производства;

• собственники отходов производства производят перечисление владельцам объектов захоронения отходов производства экологического налога за захоронение отходов производства в сумме, соответствующей тройному размеру не перечисленного в срок экологического налога;

• после составления для подтверждения задолженности актов сверки расчетов с плательщиками - владельцами объектов захоронения отходов производства в порядке и сроки, установленные для представления налоговой декларации (расчета), в налоговые органы по месту постановки на учет по каждому собственнику отходов производства представляются сообщения о задолженности по уплате сумм экологического налога за захоронение отходов производства по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в виде электронного документа. Форма и форматы сообщений, а также порядок их представления в налоговый орган устанавливаются Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь;

• налоговыми органами производится взыскание сумм экологического налога за захоронение отходов производства с собственников отходов производства.

14.04.2017

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»