Материал помещен в архив

ОБЩЕЖИТИЯ: ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ПРОЖИВАНИЯ И ВЫСЕЛЕНИЯ

Правовое регулирование

Самой распространенной из форм обеспечения работников, учащихся, студентов, иных граждан жильем по-прежнему остается предоставление нуждающимся в нем жилых помещений в общежитии.

Основы правового статуса общежитий закреплены в главе 19 Жилищного кодекса РБ (далее - ЖК). Положение об общежитиях и типовой договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии утверждены постановлением Совета Министров РБ от 05.04.2013 № 269 (далее - Положение, постановление № 269).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2016 г. следует руководствоваться Положением с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров РБ от 26.02.2016 № 161.

Положение разработано в соответствии с п.7 ст.120 ЖК и определяет порядок ведения учета граждан, желающих получить жилое помещение государственного жилищного фонда в общежитии (далее - жилое помещение в общежитии, жилое помещение государственного жилищного фонда в общежитии), а также порядок предоставления жилых помещений в общежитиях, владения и пользования ими, заключения договора найма, основные права и обязанности сторон по этому договору.

Общие положения

Жилое помещение в общежитии - это жилое помещение либо его часть, предоставляемые гражданам на условиях договора найма (п.15 ст.1 ЖК).

Под общежитием понимается жилой дом (его часть), специально построенный или переоборудованный для проживания граждан на период их работы (службы), учебы (п.1 ст.119 ЖК).

Общежития предназначаются для проживания граждан на период:

1) их работы (службы) в государственном органе, иной организации;

2) их учебы;

3) прохождения клинической ординатуры в организациях, осуществляющих в соответствии с законодательством подготовку клинических ординаторов.

Справочно Под клинической ординатурой понимается форма профессиональной подготовки врачей-специалистов, основанная на принципе индивидуального обучения, направленная на углубление их профессиональных знаний и совершенствование практических навыков, освоение передовых медицинских технологий, решение задач кадрового обеспечения здравоохранения.

Жилые помещения в общежитиях, находящихся в ведении организаций, осуществляющих подготовку клинических ординаторов, могут быть предоставлены на условиях договора найма иногородним клиническим ординаторам на период прохождения клинической ординатуры;

4) спортивной подготовки (п.2 Положения).

Справочно Под спортивной подготовкой понимается комплексный процесс подготовки спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, осуществляемый в т.ч. специализированными учебно-спортивными учреждениями, посредством участия в учебно-тренировочном процессе и (или) спортивных мероприятиях.

С 17 апреля 2013 г. в Республике Беларусь действует Положение о порядке предоставления жилых помещений (их частей) в общежитиях, находящихся в ведении специализированных учебно-спортивных учреждений, и пользования ими, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 11.04.2013 № 282. В соответствии с п.4 данного Положения жилые помещения (их части) в общежитиях предоставляются:

• учащимся специализированных учебно-спортивных учреждений, в ведении которых находятся общежития, проживающим вне места расположения специализированных учебно-спортивных учреждений, на период их спортивной подготовки;

• спортсменам национальных и сборных команд Республики Беларусь по виду (видам) спорта, проходящим подготовку к международным спортивным соревнованиям и (или) участвующим в них, и иным участникам спортивных мероприятий на период проведения спортивных мероприятий, проходящих на базе специализированных учебно-спортивных учреждений;

• участникам спортивных мероприятий, проводимых организациями в местах расположения специализированных учебно-спортивных учреждений, имеющихся в ведении общежития, на период проведения этих спортивных мероприятий;

• учащимся иных специализированных учебно-спортивных учреждений, проживающим вне места их расположения, на период их спортивной подготовки.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 июня 2014 г. вместо Положения № 282 действует Положение о порядке предоставления жилых помещений (их частей) в общежитиях, находящихся в ведении специализированных учебно-спортивных учреждений, и пользования ими, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 13.06.2014 № 573.

При наличии в общежитии свободных мест и отсутствии в государственном органе, другой государственной организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся общежитие, жилое помещение в общежитии (далее - государственные организации), лиц, нуждающихся в жилом помещении в общежитии, жилое помещение в общежитии может предоставляться работникам (служащим) другой организации по ее ходатайству на основании договора найма.

Переоборудование жилых домов под общежития производится с разрешения районного, городского исполнительных комитетов, местной администрации района в городе.

Не допускается размещение общежитий в подвалах, полуподвалах (цокольных этажах), а также использование под общежития помещений в многоквартирных жилых домах, предназначенных для постоянного проживания граждан.

Не допускается использование жилых помещений в общежитии в качестве гостиничных номеров без перевода жилых помещений в нежилые.

Жилые помещения в общежитии не подлежат приватизации, обмену, разделу и предоставлению по договору поднайма (пп.3, 4 Положения).

Порядок предоставления жилых помещений в общежитии

Пункт 5 Положения устанавливает порядок предоставления жилых помещений в общежитии:

• одиноким гражданам - часть жилого помещения в совместное владение и пользование нескольких лиц, не состоящих в семейных отношениях;

• семьям - изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат, в обособленное владение и пользование семьи.

Справочно Изолированное жилое помещение - жилое помещение, расположенное внутри жилого дома, иного капитального строения (здания, сооружения), отделенное от других помещений перекрытиями, стенами, перегородками и имеющее вход из вспомогательного помещения либо непосредственно с придомовой территории (п.23 ст.1 ЖК).

В общежитиях, предназначенных для проживания одиноких граждан, при необходимости с согласия местных исполнительных и распорядительных органов могут быть выделены изолированные жилые помещения для проживания семей. Эти помещения должны располагаться на отдельных этажах или в отдельных секциях.

Одиноким гражданам, имеющим заболевания, указанные в перечне, определяемом Министерством здравоохранения РБ, при наличии которых признается невозможным совместное проживание с лицами, страдающими ими, в одной комнате или однокомнатной квартире, а в исключительных случаях - и другим одиноким гражданам в обособленное владение и пользование предоставляются изолированные жилые помещения в общежитии.

Перечень заболеваний, при наличии которых признается невозможным совместное проживание с лицами, страдающими ими, в одной комнате или однокомнатной квартире, содержится в приложении 1 к постановлению Минздрава РБ от 22.12.2012 № 202 (далее - Перечень заболеваний).

Особенности предоставления военнослужащим жилых помещений в общежитиях, а также проживания военнослужащих в этих жилых помещениях, связанные со спецификой прохождения военной службы (утверждение перечня должностных лиц из числа военнослужащих, которым жилые помещения в общежитиях предоставляются вне очереди, порядок ведения учета военнослужащих, желающих получить жилые помещения в общежитиях, определение наймодателя при заключении договора найма, срок такого договора), регулируются государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, осуществляющими предоставление жилых помещений в общежитиях.

Учет граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии

Условия принятия на учет

Принятие на учет желающих получить жилое помещение в общежитии осуществляется при наличии 2 обязательных условий:

1) подача заявления, предварительно зарегистрированного в местном исполнительном и распорядительном органе;

2) принятие совместного решения администрации государственной организации и профсоюзного комитета (при его наличии) при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (при ее наличии).

Гарантии в случае изменения состава семьи

Положение предоставляет гарантии нанимателям жилых помещений в общежитиях в случае изменения состава семьи:

• наниматели, проживающие в жилых помещениях, предназначенных для проживания одиноких граждан, в случае создания семьи принимаются на учет желающих получить изолированное жилое помещение, предназначенное для проживания семьи, с даты подачи соответствующего заявления;

• в случае увеличения состава семьи нанимателя, если в результате такого увеличения площадь жилого помещения составит менее 6 кв.м жилой площади на 1 человека, наниматель вправе подать заявление о принятии его на учет желающих получить изолированное жилое помещение, предназначенное для проживания семьи, большего размера.

Обратите внимание! Данные гарантии реализуются только при наличии в общежитии соответствующих жилых помещений.

Порядок принятия на учет

В процедуре учета граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии, можно выделить 2 этапа:

1) подача и регистрация заявления о принятии на учет желающих получить жилое помещение в общежитии;

2) рассмотрение заявления о принятии на учет желающих получить жилое помещение в общежитии.

Письменное заявление о принятии на учет желающих получить жилое помещение в общежитии подается на имя руководителя государственной организации. Форма такого заявления установлена в приложении 1 к Положению.

К заявлению о принятии на учет желающих получить жилое помещение в общежитии прилагаются документы, указанные в подп.1.1.8 п.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента РБ от 26.04.2010 № 200:

• паспорт или иные документы, удостоверяющие личность всех совершеннолетних граждан Республики Беларусь, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, принимаемых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

• документы, подтверждающие право на внеочередное или первоочередное получение жилого помещения в общежитии (в случае наличия такого права).

Обратите внимание! Граждане не принимаются на учет желающих получить жилое помещение в общежитии в случаях: • непредставления паспорта гражданина Республики Беларусь или иных документов, удостоверяющих личность всех совершеннолетних граждан, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, принимаемых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий; • умышленного ухудшения ими либо членами их семей своих жилищных условий (абзацы 2, 3 ст.36 ЖК).

Для решения вопроса о принятии на учет желающих получить жилое помещение в общежитии государственная организация, принимающая на такой учет, запрашивает в порядке, установленном в ст.22 Закона РБ от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур» (далее - Закон № 433-З), у соответствующих государственных органов, иных организаций следующие документы (сведения):

• справки о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении и составе семьи, выдаваемые организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, или организациями, предоставившими жилое помещение, или районным, городским (городов районного подчинения), поселковым, сельским Советом депутатов (исполнительным комитетом);

• справки о находящихся в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещениях в населенном пункте по месту подачи заявления о принятии на учет желающих получить жилое помещение в общежитии (при подаче заявления в г.Минске - о находящихся в собственности гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещениях в г.Минске и Минском районе), выдаваемые территориальной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

• другие документы (сведения), необходимые для постановки на учет.

Запрос должен быть направлен уполномоченным органом в кратчайший срок, но не позднее 5 дней со дня подачи заявления заинтересованного лица.

Представление документов и (или) сведений, необходимых для осуществления постановки на учет нуждающихся, на основании запроса осуществляется в 7-дневный срок со дня получения такого запроса.

Заявление о принятии на учет желающих получить жилое помещение в общежитии регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии, по форме согласно приложению 2 к Положению.

Заявление и представленные документы проверяются работником государственной организации, на которого возложено ведение данного учета. В случае необходимости могут быть обследованы жилищные условия гражданина. Результаты обследования оформляются актом в произвольной форме.

Максимальный срок рассмотрения заявления составляет 1 месяц. Плата за рассмотрение заявления и принятие решения не взимается. О принятом решении гражданину сообщается в письменной форме. В решении о принятии на учет указывается дата принятия гражданина на учет, а в решении об отказе в принятии на учет - основания для отказа.

Граждане считаются принятыми на учет желающих получить жилое помещение в общежитии со дня подачи заявления о принятии на такой учет при наличии у них оснований для получения жилого помещения в общежитии. Если заявления поданы несколькими гражданами в один и тот же день, они включаются в списки желающих получить жилое помещение в общежитии в порядке регистрации заявлений.

Отказ в принятии гражданина на учет желающих получить жилое помещение в общежитии может быть обжалован в порядке, предусмотренном Законом № 433-З. Обжалование административного решения в судебном порядке осуществляется после обжалования такого решения в административном (внесудебном) порядке. В случае отсутствия органа, рассматривающего жалобу, административное решение может быть обжаловано непосредственно в суд.

Учет граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии, осуществляется путем ведения списков по форме согласно приложению 3 к Положению. Граждане, имеющие право на получение жилых помещений в общежитии вне очереди или в первую очередь, включаются в отдельные списки по форме согласно приложению 4. О включении граждан в эти списки указывается в решении о принятии на учет.

На каждого гражданина, принятого на учет граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии, заводится учетное дело, в котором хранятся заявления, выписки из совместных решений администрации государственной организации и профсоюзного комитета (при его наличии), принятых при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (при ее наличии), а также другие документы.

Вся документация по учету граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии, хранится как документация строгой отчетности.

Книги регистрации заявлений граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии, должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны руководителем государственной организации, председателем профсоюзного комитета (при его наличии).

Основания и порядок снятия с учета

Положение предусматривает следующие основания снятия с учета желающих получить жилое помещение в общежитии (п.17):

• улучшение жилищных условий, если в результате этого отпали основания состоять на учете;

• прекращение трудовых (служебных) отношений с государственной организацией, учебы в учреждении образования;

• окончание прохождения клинической ординатуры;

• представление не соответствующих действительности сведений либо неправомерных действий (бездействия) должностных лиц, послуживших основанием для принятия на учет;

• предоставление жилого помещения в общежитии.

Снятие с учета нуждающихся производится по совместному решению администрации государственной организации и профсоюзного комитета (при его наличии), принятому при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (при ее наличии). О принятом решении гражданину сообщается в письменной форме в 10-дневный срок с указанием причин, послуживших основанием для снятия с учета. Решение о снятии с учета может быть обжаловано в судебном порядке.

Положение (п.19) предусматривает следующие случаи, в которых за гражданином сохраняется право состоять на учете желающих получить жилое помещение в общежитии:

• избрание на выборные должности в государственные органы, а также назначения на должности в государственные органы Президентом РБ, Советом Министров РБ - на период работы (службы) в этих государственных органах;

• прохождение военной службы по призыву, направление на альтернативную службу - в течение всего времени прохождения военной службы (альтернативной службы) и 1 года после ее окончания;

• призыв на службу в резерве, военные и специальные сборы - в течение всего времени прохождения службы в резерве и указанных сборов;

• прохождение военной службы по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин - на срок первого контракта;

• направление государственной организацией для получения образования - в течение всего времени получения образования.

Очередность предоставления жилых помещений в общежитии

Необходимое условие получения жилого помещения (его части) в общежитии - гражданин должен состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Само по себе наличие оснований для постановки на учет нуждающихся не дает гражданину права на получение жилого помещения в общежитии.

Жилое помещение предоставляется в порядке очередности исходя из времени принятия на учет по совместному решению администрации государственной организации и профсоюзного комитета (при его наличии), принятому при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (при ее наличии).

Правовое основание предоставления - договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии.

Вне очереди жилые помещения в общежитии (за исключением жилых помещений, находящихся в ведении специализированных учебно-спортивных учреждений, предоставляемых на период спортивной подготовки) предоставляются гражданам:

1) имеющим право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования.

Справочно Право на внеочередное получение жилого помещения социального пользования в соответствии с п.631 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента РБ от 29.11.2005 № 565 (далее - Положение № 565), имеют граждане: • больные активной формой туберкулеза, что подтверждено клинико-лабораторными или иными методами исследования, с бактериовыделением при условии соблюдения больными предписанного режима лечения и сохранения выделения микобактерий после проведенного 6-месячного курса противотуберкулезного лечения; • не подлежащие выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, с которыми заключен договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда сроком до 10 лет, и имеющие право на получение жилого помещения социального пользования в соответствии с Положением № 565; • жилые помещения которых (в т.ч. принадлежащие на праве собственности) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и террористических акций стали непригодными для проживания; • дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак; • из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; • которые на день вступления в силу Положения № 565 обучались в государственных учреждениях профессионально-технического, среднего специального или высшего образования в дневной форме получения образования, утратили статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет и не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в общежитиях указанных учреждений образования; • Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы; • ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств из числа категорий граждан, установленных ст.2, 4 Закона РБ от 17.04.1992 № 1594-XII «О ветеранах» (далее - Закон № 1594-XII); • граждане (в т.ч. уволенные в запас (отставку)) из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава Следственного комитета РБ, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства; • инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий; • неработающие одинокие инвалиды I и II группы (под неработающими одинокими понимаются граждане, не осуществляющие трудовую деятельность на основании трудовых договоров, гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, и предпринимательскую деятельность, не имеющие трудоспособных членов семей, обязанных по закону их содержать, проживающих совместно либо в одном населенном пункте); • инвалиды I и II группы; • члены семей погибших (умерших) граждан, указанных в ст.22 Закона № 1594-XII. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2014 г. вступил в силу Указ Президента РБ от 16.12.2013 № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений», которым утратил силу Указ № 565. В п.65 Положения об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом № 563, перечислены условия, при которых жилые помещения социального пользования предоставляются вне очереди; С 6 декабря 2017 г. ст.22 Закона № 1594-XII изложена в новой редакции на основании Закона РБ от 13.11.2017 № 67-З;

2) из числа высококвалифицированных специалистов, работавших за границей по контракту (научные работники высшей квалификации либо граждане, получившие послевузовское образование, высшее образование II ступени, либо специалисты, имеющие стаж работы по специальности не менее 5 лет).

Справочно К научным работникам законодательство относит физических лиц, обладающих необходимой квалификацией и профессионально занимающихся научной деятельностью в соответствии с трудовым договором (часть первая ст.9 Закона РБ от 21.10.1996 № 708-XIII «О научной деятельности» (далее - Закон № 708-XIII)). Научным работником высшей квалификации признается научный работник, имеющий ученую степень (часть вторая ст.12 Закона № 708-XIII). Послевузовское образование - уровень основного образования, направленный на развитие личности аспиранта, адъюнкта, докторанта, соискателя и реализацию их интеллектуального и творческого потенциала, формирование профессиональных навыков организации и проведения научных исследований, в т.ч. завершающийся присвоением научной квалификации «Исследователь». Послевузовское образование включает в себя две ступени: аспирантура (адъюнктура) и докторантура (ст.218 Кодекса Республики Беларусь об образовании). II ступень высшего образования - магистратура (п.5 ст.202 названного кодекса);

3) включенным в банк данных одаренной молодежи и банк данных талантливой молодежи, - на период обучения.

Справочно В банк данных одаренной молодежи включаются лица: • которым присуждены поощрения специального фонда Президента РБ по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов; • являющиеся победителями (I, II, III место, дипломы I, II, III степени, золотая, серебряная, бронзовая медаль) международных и республиканских олимпиад (конкурсов, турниров, иных мероприятий) согласно перечню, ежегодно утверждаемому Министерством образования РБ, по учебным предметам (предметам, дисциплинам, учебным дисциплинам) в течение последних 2 календарных лет, предшествующих году выдвижения на включение в банк данных одаренной молодежи, и (или) показавших особые успехи в научно-техническом творчестве, научно-исследовательской и изобретательской деятельности; • являющиеся руководителями, членами руководящих органов республиканских молодежных и детских общественных объединений, включенных в республиканский реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой; В банк данных талантливой молодежи включаются лица: • которым присуждены поощрения специального фонда Президента РБ по поддержке талантливой молодежи; • являющиеся победителями (Гран-при, I, II, III место, дипломы I, II, III степени) международных и республиканских художественно-творческих мероприятий, теле- и радиопроектов. В банки данных включаются лица в возрасте до 31 года. Ведение банка данных одаренной молодежи и банка данных талантливой молодежи осуществляется соответственно Министерством образования РБ и Министерством культуры РБ либо организациями, ими уполномоченными (пп.3, 4, абзац 3 п.10 Положения о порядке формирования, ведения и использования банков данных одаренной и талантливой молодежи, утвержденного Указом Президента РБ от 26.04.2010 № 199);

4) выбывшим из жилого помещения в общежитии в связи с:

- прохождением военной службы по призыву, направлением на альтернативную службу, призывом на службу в резерве, военные и специальные сборы, прохождением военной службы по первому контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин и по окончании службы трудоустроившимся в ту же организацию;

- направлением организацией для получения профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в учреждение образования, организацию, реализующую образовательные программы послевузовского образования, находящиеся в другом населенном пункте, и после отчисления из этих учреждений образования, организации трудоустроившихся в ту же организацию.

Первоочередное право на получение жилого помещения в общежитии (за исключением жилых помещений, находящихся в ведении специализированных учебно-спортивных учреждений, предоставляемых на период спортивной подготовки) имеют:

1) молодые семьи.

Справочно Молодая семья - семья, в которой хотя бы один из супругов (родитель в неполной семье) находился в возрасте до 31 года на дату принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а для граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до вступления в брак (рождения, усыновления, удочерения ребенка), - на дату заключения брака (рождения, усыновления, удочерения ребенка). К членам молодой семьи относятся супруг (супруга) и их дети (родные, усыновленные, удочеренные) (абзац 5 п.5 Указа Президента РБ от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений»);

2) воспитанники (кроме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) домов-интернатов для детей-инвалидов, детских интернатных учреждений;

3) инвалиды с детства;

4) граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, прибывшие в порядке перевода на работу (службу) в другой населенный пункт.

Государственные органы, другие государственные организации (за исключением специализированных учебно-спортивных учреждений) могут предусматривать в коллективных договорах иные категории граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений в общежитии.

Жилое помещение (его часть) в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв.м жилой площади на 1 человека.

Справочно Жилая площадь - это сумма площади пола жилых комнат (п.9 ст.1 ЖК).

Предоставление жилого помещения в общежитии в совместное владение и пользование нескольких лиц, не состоящих в семейных отношениях, допускается при отсутствии заболеваний, указанных в Перечне заболеваний.

Договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии

На основании решения о предоставлении жилого помещения в общежитии государственная организация заключает с гражданином договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии по форме, утвержденной постановлением № 269.

Договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии считается заключенным с даты его регистрации районным, городским, поселковым, сельским исполнительными комитетами, местной администрацией района в городе.

Договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии может быть заключен только на свободную жилую площадь.

На государственные организации возложена обязанность вести учет договоров найма жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях. Порядок и форма ведения такого учета утверждаются локальным нормативным правовым актом организации.

Наличие у организации общежития является основанием для представления государственной статистической отчетности по форме 1-жкх (жилфонд) «Отчет о жилищном фонде» в соответствии с постановлением Белстата от 12.07.2012 № 99.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. постановлением Белстата от 12.07.2019 № 51 утверждены новая форма государственной статистической отчетности 1-жкх (жилфонд) «Отчет о жилищном фонде» и Указания по заполнению данной формы.

Договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях:

• представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, на основании которых им было предоставлено жилое помещение;

• нарушения прав других граждан или организаций на жилое помещение (его часть), являющееся предметом договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии;

• в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

Обратите внимание! Представление физическим лицом не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий влечет наложение штрафа в размере от 4 до 30 базовых величин (часть 3 ст.23.78 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

Требование о признании недействительным договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии может быть предъявлено в течение 3 лет со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания договора найма жилого помещения недействительным.

Владение и пользование жилыми помещениями в общежитии

Вселение граждан в общежитие производится заведующим (директором) общежития или замещающим его работником на основании договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии, заключенного между вселяемым лицом и государственной организацией - владельцем общежития.

Гражданину при вселении в общежитие предоставленное жилое помещение передается по акту о приеме-передаче. Необходимый инвентарь, постельные принадлежности, пропуск на право входа в общежитие выдаются под расписку. При вселении гражданин должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями лиц, проживающих в общежитии.

Внутренний распорядок в общежитии устанавливается правилами, утверждаемыми администрацией государственной организации по согласованию с профсоюзным комитетом (при его наличии) (п.6 Положения).

Обратите внимание! В настоящее время в законодательстве отсутствуют типовые правила внутреннего распорядка в общежитиях. Следовательно, собственник общежития обязан самостоятельно разработать и утвердить правила внутреннего распорядка в общежитиях. В качестве вспомогательного документа в данном случае можно использовать утратившие силу Типовые правила внутреннего распорядка в общежитиях Республики Беларусь, утвержденные постановлением Минжилкомхоза РБ от 20.03.2000 № 1 (утратило силу 5 февраля 2009 г.).

Права нанимателя жилого помещения в общежитии

Проживающие в общежитии граждане имеют право:

• пользоваться помещениями культурно-бытового назначения, оборудованием, инвентарем общежития и бытовыми услугами;

• требовать своевременной замены пришедших в негодность оборудования, мебели, других предметов домашнего обихода и культурно-бытового назначения, а также надлежащего культурно-бытового обслуживания;

• предоставлять занимаемые ими изолированные жилые помещения в общежитии, предназначенные для проживания семей, во владение и пользование своим несовершеннолетним детям и супруге (супругу), не имеющим жилых помещений в собственности и (или) во владении и пользовании в данном населенном пункте;

• предоставлять занимаемые ими жилые помещения, находящиеся в совместном владении и пользовании нескольких лиц, не состоящих в семейных отношениях, своим несовершеннолетним детям, не имеющим жилых помещений в собственности и (или) во владении и пользовании в данном населенном пункте, а также при условии, что оба или единственный родитель не имеют в собственности и (или) во владении и пользовании иных жилых помещений в данном населенном пункте.

Справочно Под отсутствием во владении и пользовании жилых помещений понимается отсутствие жилых помещений, занимаемых гражданами: • по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда; • проживающими в качестве членов, бывших членов семьи нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда, собственника жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков, и имеющими право владения и пользования жилым помещением наравне с нанимателем, собственником жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков; • по договору, предусматривающему передачу дольщику во владение и пользование объекта долевого строительства, заключенному в соответствии с законодательством.

Предоставление права владения и пользования жилым помещением членам семьи нанимателя жилого помещения в общежитии допускается только с согласия администрации государственной организации и профсоюзного комитета (при его наличии).

В договоре найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии должны быть указаны члены семьи нанимателя, постоянно проживающие совместно с ним в жилом помещении в общежитии.

Обязанности нанимателя жилого помещения в общежитии

Проживающие в общежитии граждане обязаны:

• соблюдать правила внутреннего распорядка в общежитии и пожарной безопасности;

• использовать предоставленное жилое помещение (его часть) в соответствии с его назначением;

• бережно относиться к жилым помещениям, местам общего пользования, оборудованию и инвентарю общежития;

• соблюдать чистоту в жилых помещениях и в местах общего пользования;

• экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию;

• своевременно вносить плату за жилищно-коммунальные услуги и плату за пользование жилым помещением (плату за пользование жилым помещением в общежитии государственного учреждения общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего, специального образования), а также за другие услуги;

• исполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Положением и иными актами законодательства (п.30 Положения).

Наниматели, выбывающие из жилого помещения в общежитии, обязаны сдать по акту жилое помещение в общежитии, а также все числящееся за ними имущество в надлежащем состоянии. В случаях несдачи указанного имущества либо его порчи, уничтожения наниматель обязан возместить причиненный ущерб (п.34 Положения).

Запреты и ограничения для нанимателя жилого помещения в общежитии

Гражданам, проживающим в общежитии, запрещаются:

• курение во вспомогательных помещениях общежития;

• действия (бездействие), приводящие к порче жилых и вспомогательных помещений, нарушению условий проживания граждан в других жилых помещениях, а также препятствующие осуществлению прав и законных интересов других граждан и организаций.

Справочно К вспомогательным помещениям относятся помещения, расположенные внутри общежития вне жилых помещений, предназначенные для обеспечения эксплуатации общежития (вестибюль, коридор, галерея, лестничные марши и площадки, лифтовые холлы и другие помещения) (п.4 ст.1 ЖК);

• хранение в жилых помещениях взрывоопасных, отравляющих и загрязняющих воздух веществ и предметов (за исключением средств борьбы с грызунами и другими животными), а также легковоспламеняющихся веществ с нарушением правил хранения и пользования;

• переоборудование и реконструкция вентиляционных шахт и каналов;

• загромождение коридоров, лестничных маршей и площадок, проходов, запасных выходов и других вспомогательных помещений;

• содержание во вспомогательных помещениях животных;

• самовольная установка на крышах и фасадах общежития индивидуальных антенн и других конструкций;

• самовольное выполнение работ, связанных с изменением архитектурно-планировочных решений зданий, жилых и вспомогательных помещений или влияющих на несущую способность конструкций зданий, в т.ч. устройство погребов и других помещений под балконами и лоджиями, в подвалах и технических подпольях, на этажах;

• самовольные переустройство и (или) перепланировка;

• сушка белья во вспомогательных помещениях общежития (п.31 Положения).

Переселение нанимателя жилого помещения в общежитии

Переселение граждан из одного жилого помещения в другое в общежитии производится на основании совместного решения администрации государственной организации и профсоюзного комитета (при его наличии), принятого при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (при ее наличии), с заключением нового договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии.

Вопросы переселения граждан из одного жилого помещения в другое в общежитии входят в исключительную компетенцию организации, в ведении которой находится общежитие.

В случае несогласия гражданина с принятым решением о переселении он имеет право обжаловать в суд данное решение и потребовать признать за ним право пользования жилым помещением, из которого его переселили.

Эксплуатация общежития, его содержание и ремонт

Эксплуатация общежития осуществляется организацией, эксплуатирующей жилищный фонд и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги (ЖЭУ, ЖЭС, ЖРЭО), а при ее отсутствии - государственной организацией, на балансе которой находится общежитие, с соблюдением требований технических нормативных правовых актов.

За законность предоставления жилых помещений в общежитии, надлежащую эксплуатацию и содержание общежития, поддержание в нем установленного порядка, организацию быта проживающих, воспитательную, культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу несет ответственность руководитель государственной организации.

Государственная организация обязана обеспечить надлежащее содержание подъездов, других вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем и придомовой территории общежития. В соответствии с пп.9, 10 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Гигиенические требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», утвержденных постановлением Минздрава РБ от 25.08.2009 № 95, территория, прилегающая к общежитию, должна быть обустроена, озеленена и оборудована инженерно-техническими устройствами для удаления ливневых вод. Придомовая территория должна содержаться в чистоте и иметь освещение. При входе в общежитие должны быть установлены урны для мусора, скамейки, решетки для очистки обуви. Проезды и пешеходные дорожки, расположенные на прилегающей территории, должны иметь твердое покрытие.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 сентября 2015 г. следует руководствоваться Санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами «Требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», утвержденными постановлением Минздрава РБ от 20.08 2015 № 95.

На придомовой территории ежегодно должны производиться обрезка, пересадка (при необходимости) деревьев и кустарников.

Кроме того, государственная организация обязана обеспечить:

1) проведение капитального ремонта или реконструкции общежития в сроки, определенные местными исполнительными и распорядительными органами или иными государственными органами.

Справочно Капитальный ремонт - это жилищно-коммунальная услуга по восстановлению основных физико-технических, эстетических и потребительских качеств общежития, его конструктивных элементов, инженерных систем, утраченных в процессе эксплуатации (п.25 ст.1 ЖК). Капитальный ремонт общежития (за исключением общежитий государственных учреждений образования) производится за счет средств государственной организации, иных источников, не запрещенных законодательством, а также за счет средств, поступающих от платы за капитальный ремонт, осуществляемой нанимателями жилых помещений (их частей) в общежитии. Реконструкция применительно к общежитию направлена на изменение его основных параметров, в т.ч. с повышением потребительских качеств, количества и площади жилых и нежилых помещений в общежитии, общей площади здания и т.п.;

2) проведение текущего ремонта.

Справочно Текущий ремонт - жилищно-коммунальная услуга по предотвращению интенсивного износа, восстановлению исправности и устранению повреждений конструктивных элементов, инженерных систем (п.54 ст.1 ЖК). Текущий ремонт жилых помещений в общежитии, предназначенных для проживания одиноких граждан (кроме изолированных жилых помещений, находящихся в обособленном владении и пользовании), а также текущий ремонт мест общего пользования в общежитии производится за счет средств государственной организации и иных источников, не запрещенных законодательством. Побелка потолка, побелка, окраска или оклейка обоями стен, окраска радиаторов, оконных переплетов, подоконников, дверей и встроенных шкафов и антресолей, вставка стекол, окраска или покрытие лаком полов жилых помещений в общежитии, находящихся в обособленном владении и пользовании семей, производятся за счет проживающих;

3) техническое обслуживание общежития.

Справочно Техническое обслуживание - жилищно-коммунальная услуга по поддержанию в исправном и работоспособном состоянии конструктивных элементов путем устранения их незначительных неисправностей, обеспечению установленных параметров и режимов работы, наладке и регулированию инженерных систем, поддержанию и восстановлению надлежащего санитарного и технического состояния общежития, придомовой территории, подготовке к условиям весенне-летнего и осенне-зимнего периодов года (п.55 ст.1 ЖК);

4) своевременное финансирование расходов на содержание общежития и проведение культурно-массовой и спортивной работы в нем;

5) выделение при необходимости помещений для организации в общежитии столовых и буфетов, оснащение их по действующим нормам торгово-техническим оборудованием, мебелью и посудой (при необходимости);

6) проведение мероприятий по улучшению жилищных и культурно-бытовых условий в общежитии (п.38 Положения).

Кроме того, в обязанности государственной организации, эксплуатирующей общежитие, входит укомплектование общежития мебелью. При наличии материально-финансовых возможностей общежитие должно обеспечиваться предметами домашнего обихода и культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха нанимателей.

Ремонт поврежденных по вине проживающих здания и помещений общежития, а также мебели, оборудования и инвентаря производится виновными лицами или за их счет (п.41 Положения). При отказе в возмещении стоимости произведенного государственной организацией ремонта расходы по его проведению могут быть взысканы с виновного лица в судебном порядке.

Уборка в общежитии жилых помещений, а также подсобных помещений, находящихся в обособленном владении и пользовании граждан, производится проживающими (п.42 Положения).

Плата за пользование жилым помещением, жилищно-коммунальные и дополнительные услуги

Наниматели жилых помещений в общежитии вносят плату:

• за пользование жилым помещением;

• жилищно-коммунальные услуги по тарифам для населения.

Справочно Перечень основных жилищно-коммунальных услуг утвержден постановлением Совета Министров РБ от 27.01.2009 № 99.

Плата за коммунальные услуги исчисляется исходя из фактического потребления этих услуг в натуральном выражении на основании данных индивидуальных или групповых приборов учета, а при их отсутствии - на основании норм (нормативов) потребления, установленных местными исполнительными и распорядительными органами, а также тарифов на коммунальные услуги (п.51 Положения).

Аналогичная норма содержится в подп.1.8 п.1 постановления Совета Министров РБ от 25.08.1999 № 1332 «Об упорядочении расчетов населения за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 июня 2014 г. вместо постановления № 1332 действует Положение о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 12.06.2014 № 571.

В г.Минске, например, фактические объемы потребления коммунальных услуг определяются с учетом норм потребления коммунальных услуг, в пределах которых предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг, определенных приложением к решению Мингорисполкома от 13.12.2007 № 2956 «Об утверждении норм потребления коммунальных услуг для предоставления льгот отдельным категориям граждан».

Таким образом, жильцы общежития вправе производить плату за услуги водоснабжения, водоотведения (канализации) на основании показаний группового счетчика пропорционально количеству жильцов общежития за вычетом расходов самого общежития по тарифам, установленным законодательством Республики Беларусь, и с учетом установленных местными исполнительными и распорядительными органами норм (нормативов) потребления.

Плата за жилищно-коммунальные услуги и плата за пользование жилым помещением производятся со дня заключения договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии до прекращения или расторжения такого договора.

Отказ от заключения договора найма не освобождает нанимателя от внесения платы за фактически оказанные основные жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением. Отказ гражданина от заключения договора найма балансодержателю общежития целесообразно оформить письменным актом. Оплата фактически оказанных жилищно-коммунальных услуг и плата за пользование жилым помещением взыскиваются со дня начала их предоставления (пользования жилым помещением).

Плата за жилищно-коммунальные услуги и плата за пользование жилым помещением вносятся за каждый истекший месяц не позднее 25-го числа следующего за ним месяца. Платежные документы об оплате должны быть представлены нанимателю жилого помещения в общежитии не позднее 15-го числа организациями, осуществляющими начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, или в соответствии с договорами на поставку электрической энергии и газа (п.53 Положения).

Законодатель не устанавливает ответственности таких организаций за просрочку представления платежных документов нанимателю. Однако в случае несвоевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением с нанимателя взимается пеня в размере 0,3 % от суммы этих платежей за каждый день просрочки.

Открытым остается вопрос о том, взимается ли пеня в случае просрочки представления платежных документов нанимателю.

Плата за дополнительные услуги, предоставляемые проживающим в общежитии гражданам (обеспечение постельными принадлежностями, мебелью, стирка белья, прокат предметов культурно-бытового назначения и др.), осуществляется исходя из фактических затрат на оказание этих услуг.

Убытки, связанные с содержанием общежитий и не возмещаемые платежами проживающих в них граждан, компенсируются государственными организациями, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством.

Убытки, связанные с содержанием жилых помещений в общежитии, предоставленных работникам организации негосударственной формы собственности (по ее ходатайству), возмещаются данной организацией в полном объеме пропорционально площади, занимаемой этими работниками.

Убытки, связанные с содержанием забронированных жилых помещений в общежитии, до заключения договора найма этих жилых помещений в установленном порядке возмещаются за счет средств местных бюджетов.

Выселение из общежития

По общему правилу выселение из общежития независимо от оснований производится только в судебном порядке. Истцом в данном случае выступает организация, предоставившая общежитие, ответчиком - наниматель жилого помещения в общежитии. В исковом заявлении должно быть указано основание выселения.

В административном порядке по постановлению прокурора допускается выселение лиц, проживающих в общежитиях, находящихся в аварийном состоянии или грозящих обвалом.

Выселение без предоставления другого жилого помещения

Выселение производится в случаях прекращения либо расторжения договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии.

Основания выселения:

• прекращение трудовых (служебных) отношений с государственной организацией, предоставившей жилое помещение в общежитии;

• окончание срока обучения в учреждении образования, предоставившем общежитие.

По данным основаниям наниматель подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В случае отказа освободить жилое помещение в общежитии наниматель подлежит выселению из него со всеми гражданами, проживающими совместно с ним.

Граждане, которым по ходатайству другой организации предоставлено право владения и пользования жилым помещением в общежитии, подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения по истечении срока действия договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии или после прекращения трудовых (служебных) отношений (независимо от оснований увольнения) с организацией, ходатайствовавшей о предоставлении жилого помещения в общежитии. На таких лиц не распространяются положения о запрете выселения учащихся и студентов, которые являются детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из жилого помещения в общежитии до предоставления им другого жилого помещения по месту нахождения их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. На требования о выселении таких граждан также не распространяются сроки исковой давности.

Граждане, которым предоставлено право владения и пользования жилым помещением в общежитии на период прохождения клинической ординатуры, подлежат выселению из общежития без предоставления иного жилого помещения по истечении срока действия договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии или после окончания прохождения клинической ординатуры.

Граждане, которым предоставлено право владения и пользования жилым помещением в общежитии, находящимся в ведении специализированного учебно-спортивного учреждения, на период спортивной подготовки, подлежат выселению из общежития в порядке, установленном законодательством (п.65 Положения).

В случае выезда нанимателя жилого помещения в общежитии на место жительства в другой населенный пункт или другое жилое помещение в данном населенном пункте члены, бывшие члены его семьи, за исключением учащихся и студентов, которые являются детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утрачивают право владения и пользования жилым помещением в общежитии. В случае отказа от добровольного освобождения жилого помещения в общежитии члены, бывшие члены семьи нанимателя подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. На требования о выселении таких граждан сроки исковой давности не распространяются.

Граждане, самоуправно занявшие жилое помещение в общежитии, выселяются в судебном порядке без предоставления им другого жилого помещения.

Категории нанимателей, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения

Не могут быть выселены из жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях, предоставленных до вступления в силу ЖК, т.е. до 2 марта 2013 г., без предоставления другого жилого помещения типовых потребительских качеств, соответствующего требованиям п.3 ст.84 ЖК, наниматели жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях, с которыми прекращены трудовые отношения (за исключением нанимателей, с которыми трудовой договор расторгнут за виновные действия по пп.4, 5, 7-9 ст.42 Трудового кодекса РБ (далее - ТК)):

• ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, профессионального заболевания, полученных при исполнении производственных или служебных обязанностей;

• относящиеся к категориям, определенным п.1 и подп.3.3 п.3 части второй ст.2, пп.1-4 части первой ст.3, ст.4, 22 Закона № 1594-XII;

• проработавшие в организации, предоставившей им жилое помещение государственного жилищного фонда в общежитии, не менее 10 лет;

• уволенные в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности или штата работников организации, предоставившей им жилое помещение государственного жилищного фонда в общежитии;

• имеющие право на отставку или трудовую пенсию по возрасту (в т.ч. за работу с особыми условиями труда) и за выслугу лет;

• являющиеся инвалидами I или II группы, а также семьи, в составе которых имеются дети-инвалиды;

• проживающие с несовершеннолетними детьми;

• заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями (п.4 ст.221 ЖК).

Из жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях, предоставленных до 2 марта 2013 г., не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения типовых потребительских качеств, соответствующего требованиям п.3 ст.84 ЖК, члены семьи:

• умершего работника, которому была предоставлена жилая площадь в общежитии;

• проживающие совместно с нанимателями жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях (за исключением нанимателей, с которыми расторгнут трудовой договор за виновные действия по пп.4, 5, 7-9 ст.42 ТК) в одном жилом помещении и работающие в организации, предоставившей жилую площадь в общежитии, или выполняющие работу, связанную с непосредственным обслуживанием трудового коллектива этой организации.

Предоставляемое гражданам в связи с их выселением жилое помещение должно находиться в пределах данного населенного пункта, а в сельской местности - в пределах территории сельсовета. Жилое помещение, находящееся за пределами данного населенного пункта, а в сельской местности - за пределами территории сельсовета, при выселении может быть предоставлено гражданину только с его согласия (п.3 ст.84 ЖК).

Выселение учащихся и студентов, которые являются детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из жилого помещения в общежитии независимо от оснований его предоставления не допускается до предоставления им другого жилого помещения по месту нахождения их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (п.64 Положения).

Основания для обязательного выселения

В любом случае (даже при отнесении к категории лиц, предусмотренных п.4 ст.221 ЖК) подлежат выселению из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи:

• имеющие в данном населенном пункте в собственности и (или) во владении и пользовании по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда жилые помещения общей площадью 15 кв.м и более (в г.Минске - 10 кв.м и более) на одного человека, соответствующие установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;

• являющиеся членами организации застройщиков, - по истечении 3 месяцев после сдачи жилого дома в эксплуатацию.

Справочно Применительно к Положению под организацией застройщиков понимается потребительский кооператив, являющийся добровольным объединением граждан либо граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, создаваемый для строительства, завершения строительства, реконструкции или капитального ремонта жилого дома либо для приобретения новых или капитально отремонтированных, реконструированных жилых домов, последующей их эксплуатации и управления ими, а также для приобретения права на заключение договоров аренды земельных участков (права пользования земельными участками) для строительства, реконструкции или приобретения объектов недвижимого имущества (п.36 ст.1 ЖК);

• имеющие без уважительных причин 6-месячную задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги и плате за пользование жилым помещением. Не имеет значения, сформировалась указанная задолженность за 6 месяцев подряд или в совокупности. В последнем случае законодатель не дает ответа на вопрос, за какой период времени должна сформироваться задолженность (в течение 1 года, 2 лет или вне зависимости от периода) (п.64 Положения).

Выселение при проведении капитального ремонта или реконструкции жилого помещения

При проведении капитального ремонта или реконструкции жилого помещения в общежитии, если капитальный ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения, гражданам, проживающим в жилом помещении в общежитии, на время капитального ремонта или реконструкции общежития предоставляется жилое помещение маневренного фонда либо другое жилое помещение в этом или ином общежитии не менее 6 кв.м жилой площади на одного человека. При этом договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии не расторгается. Гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного жилищного фонда в общежитиях, находящихся в их обособленном владении и пользовании, предоставляются жилые помещения маневренного фонда в обособленное владение и пользование.

В случае отказа граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитии, от выселения в жилые помещения, предоставляемые в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией общежития, они могут быть выселены на время капитального ремонта или реконструкции общежития в предоставляемые жилые помещения в судебном порядке (п.67 Положения).

Выселение в случае сноса общежития, признания жилого помещения в общежитии не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям

В случае сноса общежития, признания жилого помещения в общежитии в установленном законодательством порядке не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и перевода его в нежилое, а также в случае, если общежитие находится в аварийном состоянии или грозит обвалом, государственная организация предоставляет гражданину, проживающему в общежитии, жилое помещение в другом общежитии с соблюдением вида ранее заключенного договора найма жилого помещения и срока его действия (если договор найма жилого помещения был заключен на определенный срок). В случае если общежитие находится в аварийном состоянии или грозит обвалом, гражданину может быть предоставлено жилое помещение в другом общежитии менее 6 кв.м жилой площади на одного человека (п.68 Положения).

05.12.2013

Александр Жук, магистр права, аттестованный юрист