Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь
Обязанности по обращению с отходами
Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих обращение с отходами, изложены в пп.1 и 2 ст.17 Закона об обращении с отходами (примечание).
Рассмотрим основные обязанности:
| Обязанности | Отдельные требования | Нормативное регулирование |
| Обеспечение сбора отходов и их разделение по видам. Справочно Сбор отходов - деятельность по концентрации отходов в местах временного хранения отходов в целях последующего их удаления |
1. Сбор твердых отходов должен осуществляться на оборудованных контейнерных площадках. 2. Контейнерные площадки для сбора твердых отходов и емкости для сбора твердых отходов должны соответствовать пп.18 и 19 СанПиН № 110. 3. Отходы должны быть разделены по видам (за исключением случаев, когда смешивание отходов разных видов допускается в соответствии с техническими нормативными правовыми актами) |
Пункты 16, 18, 19 СанПиН № 110; п.29 ст.1, подп.1.1 п.1 ст.17 Закона об обращении с отходами |
| Обезвреживание и (или) использование отходов либо их перевозка на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов | 1. Обезвреживать отходы необходимо только на объектах обезвреживания отходов (данные объекты зарегистрированы в реестре объектов по обезвреживанию отходов). Справочно Реестры объектов по использованию отходов и объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов, атакже реестры объектов см. в формате MS Excel: - по использованию отходов; - по обезвреживанию отходов; - по хранению и захоронению отходов. 2. Сделки о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или ИП подлежат регистрации. Опасные отходы, сделки об отчуждении либо передаче которых на определенный срок (кроме договора перевозки) подлежат регистрации, поименованы в Перечне № 36 |
Статья 29 Закона об обращении с отходами; п.2 Положения № 818 |
| Назначение должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами | Юридические лица, осуществляющие обращение с отходами, за исключением микроорганизаций, обязаны назначать должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами | Подпункт 2.1 п.2 ст.17 Закона об обращении с отходами |
| Утверждение локальной инструкции по обращению с отходами производства | 1. Инструкция по обращению с отходами разрабатывается и утверждается субъектами хозяйствования, определенными законодательными актами и осуществляющими обращение с отходами производства. 2. Данный документ разрабатывается и утверждается для юридического лица в целом и (или) для каждого обособленного подразделения юридического лица, осуществляющего обращение с отходами производства. 3. Локальная инструкция должна включать в себя титульный лист, а также разделы, перечисленные в п.8 Инструкции № 45. От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2020 г. п.3 Инструкции № 45 дополнен ч.2 постановлением Минприроды от 24.11.2020 № 27. Субъекты хозяйствования, в структуру которых входят подразделения, не являющиеся обособленными и расположенные на территории разных областей, г. Минска, вправе разработать отдельные инструкции по обращению с отходами для всех таких подразделений в целом, находящихся в пределах одной области, г. Минска |
Подпункт 2.2 п.2 ст.17 Закона об обращении с отходами; пп.3, 8 Инструкции № 45 |
| Учет отходов и их инвентаризация. Справочно Учет отходов - система непрерывного документального отражения информации о количественных и качественных показателях отходов, а также об обращении с ними.Инвентаризация отходов производства - деятельность по определению количественных и качественных показателей отходов производства в целях учета отходов и установления нормативов их образования |
1. Система учета отходов включает: - первичный учет в местах образования отходов производства (книга ПОД-9); - общий учет отходов (книга ПОД-10). Справочно Для целей ведения учета см. расчет «Калькулятор учета отходов (формы ПОД-9 и ПОД-10)»;- статистическую отчетность в области обращения с отходами; - инвентаризацию отходов производства. К объектам учета относятся все виды отходов, как используемые (передаваемые на переработку спецпредприятиям), так и неиспользуемые (подлежащие обезвреживанию или захоронению). Формы книг учета отходов ПОД-9 и ПОД-10 утверждены ТКП 17.02-12-2014. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2023 г. ТКП 17.02-12-2014 отменен постановлением Минприроды от 04.11.2022 № 18-Т. Требования по ведению учета отходов установлены ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности», утв. постановлением Минприроды от 18.07.2017 № 5-Т. Подробней см. здесь и здесь.2. Инвентаризация проводится юрлицами и ИП, осуществляющими обращение с отходами, либо уполномоченными ими юрлицами или ИП. Микроорганизации вправе не проводить инвентаризацию. Она проводится не реже одного раза в 5 лет в сроки, определяемые организацией |
разделы 12 и 13 технического кодекса установившейся практики 17.02-12-2014; пп.3 и 6 Инструкции № 17; пп.5, 33 ст.1 Закона об обращении с отходами |
| Представление статистической отчетности в области обращения с отходами | 1. Форма государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства» годовой периодичности утверждена постановлением № 103. 2. Ежегодно 20 января отчет 1-отходы (Минприроды) представляют юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, имеющие отдельный баланс, осуществляющие деятельность, связанную с обращением с отходами производства. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. действует форма государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства», утв. постановлением Белстата от 30.09.2022 № 90. Форма вводится в действие начиная с отчета за 2022 год.Обратите внимание! Данную статотчетность не представляют юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, имеющие отдельный баланс, у которых образуются только отходы (при общем объеме таких отходов 50 т и менее в год):- производства, подобные отходам жизнедеятельности населения; - бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства; - упаковочных бумаги, картона, гофрокартона незагрязненные; - люминесцентные трубки отработанные; - ртутные лампы отработанные |
Пункт 1 Указаний по заполнению формы государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства», утвержденных постановлением № 103 |
| Производственные наблюдения за состоянием окружающей среды | 1. Производственные наблюдения за состоянием окружающей среды осуществляется на основании разработанной в организации локальной инструкции. 2. При разработке инструкции в ней определяется последовательность действий природопользователя при осуществлении производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, включая организацию мест отбора проб и проведение измерений, в зоне воздействия природопользователя. 3. Локальная инструкция утверждается решением (приказом, распоряжением) природопользователя и должна содержать разделы, указанные в п.4 Инструкции № 52 |
Пункты 2 и 3 Инструкции № 52; подп.1.6 п.1 ст.17 Закона об обращении с отходами |
Примечание. В материале приведены нормы, содержащиеся в:
• Законе Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»
• Санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах «Гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов и организаций», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 01.11.2011 № 110 (далее - СанПиН № 110).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 апреля 2023 г. действуют санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации территорий», утв. постановлением Минздрава от 02.02.2023 № 22; |
• Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 № 45 (далее - Инструкция № 45);
• Положении о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818 (далее - Положение № 818);
• перечне опасных отходов, сделки о передаче которых на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении которых другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2020 № 36 (далее - Перечень № 36).;
• Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.02.2008 № 17 (далее - Инструкция № 17);
• ТКП 17.02-12-2014 «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды»
• постановлении Национального статистического комитета Республики Беларусь от 10.10.2018 № 103 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) "Отчет об обращении с отходами производства" и указаний по ее заполнению»
• Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 11.10.2013 № 52 (далее - Инструкция № 52).
29.01.2020
Анна Артемьева, юрист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»