Материал помещен в архив

ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА В ОТНОШЕНИИ ИНВАЗИВНЫХ ВИДОВ РАСТЕНИЙ

Инвазивные растения - объекты растительного мира, находящиеся за пределами их естественного ареала, распространение и численность которых создают угрозу жизни или здоровью граждан, сохранению биологического разнообразия, причинения вреда отдельным отраслям экономики (абз.15 ст.1 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 205-З «О растительном мире»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 апреля 2019 г. в абз.15 ст.1 Закона № 205-З слова «объекты растительного мира» заменены словом «растения» Законом от 18.12.2018 № 153-З.

В целях охраны жизни и здоровья граждан, охраны и защиты объектов животного мира и среды их обитания, объектов растительного мира и среды их произрастания, охраны водных объектов, охраны окружающей среды в целом, а также предотвращения причинения вреда отдельным отраслям экономики проводятся мероприятия по регулированию распространения и численности растений отдельных категорий (ядовитых, содержащих наркотические вещества, инвазивных и др.).

Распространение и численность растений должны регулироваться способами, обеспечивающими предупреждение причинения вреда другим объектам растительного мира и сохранность среды их произрастания. Перечень видов растений, распространение и численность которых подлежат регулированию, установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.12.2016 № 1002 (далее - постановление № 1002).

Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28.11.2008 № 106 «О некоторых вопросах регулирования интродукции и (или) акклиматизации растений» содержит аналогичный перечень растений, запрещенных к интродукции и (или) акклиматизации.

Понятие защиты растений

Защита растений - правовой режим, предусматривающий систему мер по борьбе с особо опасными вредными организмами и порядок обращения со средствами защиты растений.

Мероприятия по защите растений - комплекс методов и способов по снижению численности особо опасных вредных организмов, в том числе при достижении экономического порога вредоносности, по уменьшению их воздействия на растения и (или) растительную продукцию.

Средства защиты растений - вещество или смесь веществ синтетического или природного происхождения, предназначенные для предотвращения появления, уничтожения или борьбы с вредителями, возбудителями болезней растений и (или) растительной продукции, нежелательными видами растений, предпосевной обработки семян, а также для использования в качестве регуляторов роста, дефолиантов, десикантов и фумигантов (ст.1 Закона Республики Беларусь от 25.12.2005 № 77-З «О карантине и защите растений»; далее - Закон о защите растений).

Справочно Объекты отношений в области защиты растений: • особо опасные вредные организмы; • средства защиты растений.

Обязанности при обращении со средствами защиты растений

Основные обязанности в области защиты растений для пользователей объектов растительного мира определены ст.7 Закона о защите растений. К ним относятся:

• соблюдение нормативных и технических правовых актов в области защиты растений;

• непрепятствование и обеспечение доступа должностных лиц, осуществляющих надзор в области защиты растений, в места, связанные с обращением со средствами защиты растений, и предоставление им необходимых сведений и документов;

• представление в государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» информации, подлежащей включению в фонд данных по защите растений;

• ведение учета наличия средств защиты растений и реализации мероприятий по защите растений (разрешено обращение только со средствами защиты растений, прошедшими государственную регистрацию и включенными в Государственный реестр средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь; при пришествии в негодность обращение следует прекратить);

• финансирование мероприятий по защите растений.

Справочно Государственная регистрация средств защиты растений осуществляется государственным учреждением «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. В Республике Беларусь допускаются к применению только средства защиты растений, прошедшие государственную регистрацию и включенные в Государственный реестр средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей ст.22 Закона о защите растений.

В Республике Беларусь приняты документы по борьбе с инвазивными растениями, например, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2015 № 428 «О некоторых вопросах наведения порядка на земле». Один из критериев наведения порядка на землях общего пользования населенных пунктов - отсутствие несвоевременно скошенных (обсемененных) и (или) необработанных пестицидами территорий произрастания борщевика Сосновского. Каждый год утверждается республиканский план мероприятий по наведению порядка на земле. Так, на 2017 год запланировано регулирование распространения и численности борщевика Сосновского путем скашивания ручным или механическим способами (гектар), в том числе:

в Брестской обл. на площади - 25,92;

Витебской - 1 037,3;

Гомельской - 67,34;

Гродненской - 95,56;

Минской - 246,2;

Могилевской - 123,5;

г. Минске - 59,4,

а также с применением пестицидов, в том числе на площади (гектар):

в Брестской обл. - 2,35;

Витебской - 275,1;

Гомельской - 67,34;

Гродненской - 89,57;

Минской - 238,6;

Могилевской - 74,1;

г. Минске - 40.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 ноября 2021 г. действует постановление Совмина от 17.11.2021 № 668 «О наведении порядка на земле».

Организациям необходимо ежегодно составлять план по борьбе с инвазивными растениями, который утверждается самостоятельно либо составляет часть плана природоохранных мероприятий.

Порядок регулирования численности растений, отнесенных к инвазивным, определен Положением о порядке проведения мероприятий по регулированию распространения и численности видов растений, распространение и численность которых подлежат регулированию, утвержденным постановлением № 1002.

Справочно Удаление деревьев и кустарников, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию, осуществляется на основании акта о наличии места произрастания растений, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию, в порядке и на условиях, определенных в части пятнадцатой ст.37 Закона № 205-З.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 апреля 2019 г. следует руководствоваться абз.7 ч.1 ст.37 Закона № 205-З в ред. Закона № 153-З.

Основной документ, регламентирующий порядок применения химических средств защиты растений, - постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.09.2012 № 149 «Об утверждении Санитарных норм и правил "Требования к применению, условиям перевозки и хранения пестицидов (средств защиты растений), агрохимикатов и минеральных удобрений", Гигиенического норматива "Гигиенические нормативы содержания действующих веществ пестицидов (средств защиты растений) в объектах окружающей среды, продовольственном сырье, пищевых продуктах" и признании утратившими силу некоторых постановлений Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов».

19.07.2017

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»