Материал помещен в архив

ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

Обязанности субъектов хозяйствования, осуществляющих экономическую деятельность, связанную с водопользованием (далее - водопользователи), установлены:

• п.4 Общих требований в области охраны окружающей среды к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 (далее - Общие требования, утвержденные Декретом № 7; Декрет № 7);

• ст.37 Водного кодекса Республики Беларусь (далее - Водный кодекс).

Справочно Водопользование - это использование водных ресурсов и (или) воздействие на водные объекты при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (п.6 ст.1 Водного кодекса).

Обязанности, установленные Общими требованиями, утвержденными Декретом № 7

Общие требования, утвержденные Декретом № 7, обязательны для исполнения субъектами хозяйствования в процессе осуществления экономической деятельности.

При осуществлении экономической деятельности, связанной с водопользованием, субъекты хозяйствования обязаны планировать и осуществлять мероприятия, обеспечивающие:

• рациональное (устойчивое) использование водных ресурсов;

• учет добываемых подземных вод и изымаемых поверхностных вод, сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду, с применением средств измерений расхода (объема) вод и неинструментальными (расчетными) методами.

Справочно Требования к ведению учета добываемых подземных вод, изымаемых поверхностных вод и сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду, установлены разделом 9 экологических норм и правил ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности» (утверждены и введены в действие постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18.07.2017 № 5-Т).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июня 2023 г. следует руководствоваться ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 с изменениями, внесенными постановлением Минприроды от 29.04.2023 № 4-Т;

• охрану вод от загрязнения и засорения, а также предупреждение вредного воздействия на водные объекты;

• применение наилучших доступных технических методов;

• предотвращение чрезвычайных ситуаций, подтопления, заболачивания и засоления земель, эрозии почв;

• оснащение мест сбросов сточных вод в окружающую среду автоматизированными системами контроля за сбросом загрязняющих веществ в составе сточных вод в случаях, предусмотренных обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами;

• наличие водорегулирующих устройств и средств измерений расхода (объема) вод на водозаборных сооружениях;

• наличие сооружений и устройств, предотвращающих вредное воздействие на поверхностные водные объекты;

• наличие рыбозащитных устройств на сооружениях для изъятия воды из поверхностных водных объектов (п.4 Общих требований, утвержденных Декретом № 7).

Обязанности, установленные Водным кодексом

В дополнение к вышеизложенным обязанностям на основании ст.37 Водного кодекса водопользователи обязаны:

• принимать меры по снижению потерь воды;

• соблюдать требования по охране и рациональному (устойчивому) использованию водных ресурсов, предусмотренные Водным кодексом и иными актами законодательства, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 сентября 2019 г. подп.1.2 п.1 ст.37 Водного кодекса Законом от 18.06.2019 № 201-З после слов «в том числе» дополнен словами «обязательными для соблюдения»;

• не допускать нарушения прав других водопользователей, а также причинения вреда окружающей среде;

• соблюдать установленные в соответствии с Водным кодексом условия водопользования;

• соблюдать режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленный для водоохранных зон и прибрежных полос;

• возмещать вред, причиненный окружающей среде.

Справочно Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме добровольно или по решению суда лицом, его причинившим (ст.101 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 1982-XII)). Порядок возмещения вреда определен: • Законом № 1982-XII (ст.1011-102); • Указом Президента Республики Беларусь от 24.06.2008 № 348 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде»; • Положением о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.07.2008 № 1042.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2022 г. действует постановление Совмина от 11.04.2022 № 219 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и порядке его исчисления». Комментарий см. здесь.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2022 г. п.1 ст.37 Водного кодекса Законом от 05.01.2022 № 148-З дополнен подп.1.7: «обеспечивать содержание поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии и их благоустройство в соответствии с пунктом 1 статьи 27 и статьей 271 настоящего Кодекса.»;

• использовать водные объекты в целях, для которых они предоставлены;

• проводить локальный мониторинг окружающей среды, объектами которого являются поверхностные, подземные и сточные воды, с представлением первичных данных локального мониторинга территориальным органам Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, а также осуществлять аналитический (лабораторный) контроль в области охраны окружающей среды в части охраны и использования вод.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 сентября 2019 г. подп.2.3 п.2 ст.37 Водного кодекса Законом № 201-З изложен в новой редакции: «2.3. проводить локальный мониторинг окружающей среды, объектами которого являются поверхностные, подземные и сточные воды, и представлять первичные данные локального мониторинга в уполномоченную Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды подчиненную организацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами, а также осуществлять отбор проб и проведение измерений в области охраны окружающей среды в части использования и охраны вод;»;

• внедрять наилучшие доступные технические методы;

• проводить мероприятия по снижению потерь воды;

• осуществлять ликвидацию не подлежащих дальнейшему использованию гидротехнических сооружений и устройств;

• содержать в надлежащем состоянии сооружения для очистки сточных вод;

• соблюдать правила технической эксплуатации гидротехнических сооружений и устройств;

• незамедлительно информировать органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, органы государственного санитарного надзора, местные исполнительные и распорядительные органы о возникновении чрезвычайных ситуаций, влияющих или способных оказать влияние на состояние водных объектов, и проводить неотложные работы по ликвидации их последствий и т. п.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 сентября 2019 г. из подп.2.9 п.2 ст.37 Водного кодекса слова «Республики Беларусь» исключены Законом № 201-З. Изменения не повлияли на суть материала.

Обратите внимание! Субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность, о начале осуществления которой представляется уведомление в местный исполком, разрешено: • не разрабатывать индивидуальные технологические нормативы водопользования, если они осуществляют водопользование (водопотребление и водоотведение) только посредством систем водоснабжения и канализации населенных пунктов; • не проводить локальный мониторинг окружающей среды, объектами которого являются поверхностные, подземные и сточные воды, а также выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (абзацы 2, 3 подп.5.14 п.5 Декрета № 7). Перечень видов экономической деятельности, о начале осуществления которых субъектом хозяйствования представляется уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган, утвержден Декретом № 7.

Ответственность за нарушение требований законодательства в области водопользования

Субъекты хозяйствования, осуществляющие экономическую деятельность, связанную с водопользованием, несут ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП), Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее - УК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. следует руководствоваться ст.16.34, 16.35, 16.37, 16.38 КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Комментарий см. здесь.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 июня 2021 г. ч.1 ст.272, ст.273 УК исключены Законом от 26.05.2021 № 112-З.

24.05.2019

Марина Листовая, юрист