Материал помещен в архив

ВОПРОС («ГОКПРООС»): Обязательно ли прохождение предрейсовых медицинских осмотров водителями организаций, не имеющих лицензию на деятельность в области автомобильного транспорта, в частности, организаций Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, осуществляющих инспекторскую деятельность на специальных автомобилях?

ОТВЕТ: Водители подлежат контролю, в том числе предрейсовому.

Подпунктом 1.3 п.1 Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» установлено, что для повышения безопасности транспортной деятельности необходимо проводить в установленном порядке предрейсовые и иные медицинские обследования водителей.

Статьей 23 Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 № 313-З «О дорожном движении» (далее - Закон) предусмотрено, что предрейсовые и иные медицинские обследования водителей механических транспортных средств, самоходных машин проводятся:

• юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области автомобильного транспорта, на осуществление которой требуется специальное разрешение (лицензия);

• юридическими лицами, осуществляющими деятельность по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей механических транспортных средств, самоходных машин и лиц, обучающих управлению ими.

Порядок проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов) устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Беларусь и Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Порядок проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей колесных тракторов и самоходных машин устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Беларусь и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.

В связи с изложенными выше нормами Закона те же субъекты хозяйствования, обязанные проводить предрейсовые и иные медицинские обследования водителей, указаны и в п.3 Инструкции о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов), утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.12.2002 № 84. Согласно п.4 данной Инструкции предрейсовое обследование водителя механического транспортного средства (за исключением колесного трактора), работающего у юридического лица, водителя механического транспортного средства (за исключением колесного трактора), являющегося индивидуальным предпринимателем, проводится медицинским работником, имеющим среднее специальное медицинское образование, врачом-специалистом:

• состоящим в штате юридического лица - при наличии у юридического лица специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по освидетельствованию на допуск к работе, составляющие данный вид деятельности;

• на договорной основе между юридическим лицом (водителем, являющимся индивидуальным предпринимателем) и государственной организацией здравоохранения, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности, включающее работы и услуги по освидетельствованию на допуск к работе, составляющие данный вид деятельности.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 мая 2016 г. следует руководствоваться пп.3 и 4 Инструкции № 84 с изменениями, внесенными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2016 № 65.

Таким образом, организация, эксплуатирующая автомобильный транспорт, но не указанная в вышеназванном перечне организаций, не обязана обеспечивать прохождение водителями предрейсовых медицинских обследований.

Однако при этом необходимо иметь в виду следующее.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области автомобильного транспорта, на осуществление которой не требуется специального разрешения (лицензии), обязаны организовывать проведение контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, в порядке, установленном Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Беларусь (часть вторая ст.34 Закона).

Для реализации указанного требования Закона постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 09.07.2013 № 25/28 утверждена Инструкция о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ (далее - Инструкция).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 апреля 2016 г. в Инструкцию на основании постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 21.03.2016 № 11/12 внесены изменения и дополнения.

Приборный контроль опьянения проводится работником, назначенным руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, вне зависимости от его квалификации с использованием приборов, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, и экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.

При несогласии водителя с результатами приборного контроля опьянения, а также в иных случаях по решению руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя приборный контроль опьянения может проводиться на основании гражданско-правового договора, заключенного с организацией здравоохранения, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности, включающее работы и услуги по освидетельствованию на допуск к работе (п.2 Инструкции).

На основании показаний приборов, экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), подтверждающих отсутствие у водителя состояния алкогольного опьянения или состояния, вызванного употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, информация о допуске к работе водителя вносится в установленном законодательством порядке в путевой лист (п.5 Инструкции).

Таким образом, в указанной в вопросе ситуации водителям действительно не нужно проходить предрейсовые медицинские обследования, однако они подлежат контролю, в том числе предрейсовому, в порядке, установленном Инструкцией.

02.12.2015

Владимир Сузанский, аудитор, директор общества с ограниченной ответственностью «Грант Торнтон Консалт»

Ответ подготовлен по результатам интернет-семинара «Бухгалтерский учет в автотранспортных организациях»