Материал помещен в архив

ОФОРМЛЕНИЕ КНИГИ УЧЕТА ПРОВЕРОК (РЕВИЗИЙ)
(В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ)

Одним из первых шагов любого бизнеса, начатого в Республике Беларусь, является получение книги учета проверок (ревизий). В эту книгу сотрудники контролирующих органов, проводящие проверки (ревизии) хозяйственной деятельности фирмы или индивидуального предпринимателя, обязаны вносить информацию о проводимых ими проверках.

Согласно части первой п.2 Правил ведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета проверок (ревизий), утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 09.10.2007 № 1284 (далее - Правила, постановление № 1284), юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны оформить книгу учета проверок (ревизий) в течение одного месяца с даты их государственной регистрации.

Вопрос: Где можно приобрести книгу учета проверок (ревизий)? Является ли она бланком строгой отчетности?

Ответ: Форма книги учета проверок (ревизий) утверждена постановлением № 1284.

Согласно п.1 постановления МНС РБ от 29.11.2007 № 115 «О мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2007 г. № 1284» (далее - постановление № 115) книги учета проверок (ревизий) приобретаются у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих их реализацию на основании заключенных договоров с республиканским унитарным предприятием (РУП) «Информационно-издательский центр по налогам и сборам», находится по адресу: г.Минск, ул.Комсомольская набережная, 6, офис 21, тел. (017) 286 02 08. Розничная реализация книг учета проверок (ревизий) осуществляется пунктами продажи РУП «Издательство «Белбланкавыд», РУП «Белпочта».

Книга учета проверок (ревизий) не является бланком строгой отчетности.

Вопрос: Какой порядок оформления книги учета проверок (ревизий)?

Ответ: Книга учета проверок (ревизий) должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью руководителя юридического лица либо индивидуального предпринимателя и печатью. В случае отсутствия печати у индивидуального предпринимателя книга учета проверок (ревизий) скрепляется только его подписью.

Регистрация книг учета проверок (ревизий) осуществляется налоговым органом по месту постановки на учет юридического лица (его обособленного подразделения), индивидуального предпринимателя путем проставления штампа налогового органа в месте прошнурования книги и выдается:

- руководителю юридического лица - на основании документа, удостоверяющего его служебное положение (приказ о назначении на должность руководителя, или выписка из решения общего собрания, правления или иного органа управления юридического лица, или трудовой договор (контракт), или гражданско-правовой договор, или удостоверение руководителя некоммерческой организации), а также документа, удостоверяющего его личность;

- индивидуальному предпринимателю - на основании документа, удостоверяющего его личность;

- представителю юридического лица (кроме его руководителя), представителю индивидуального предпринимателя - на основании документа, удостоверяющего его личность, а также доверенности на получение данной книги.

Согласно п.28 перечня административных процедур, осуществляемых налоговыми органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 25.10.2007 № 1399, регистрация книг учета проверок (ревизий) осуществляется налоговым органом бесплатно.

Согласно п.6 постановления № 115 сведения о зарегистрированной книге, не являющейся бланком строгой отчетности (порядковый номер записи в электронном банке данных; учетный номер плательщика; наименование юридического лица (его обособленного подразделения), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; номер книги; место нахождения книги; дата регистрации в налоговом органе; фамилия, имя, отчество получателя), вносятся налоговыми органами в электронный банк данных.

Вопрос: Какое количество книг учета проверок (ревизий) обязана оформить организация (индивидуальный предприниматель)?

Ответ: Согласно п.3 Правил книга учета проверок (ревизий) оформляется юридическим лицом дополнительно на каждое обособленное подразделение, торговое место, торговый объект и иной объект осуществления деятельности, расположенные вне места нахождения юридического лица, а индивидуальным предпринимателем - на каждое торговое место, торговый объект и иной объект, в котором индивидуальный предприниматель выполняет работы, оказывает услуги, реализует товары (за исключением транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и грузов на основании специального разрешения (лицензии)).

Вопрос: Какой порядок хранения книги учета проверок (ревизий)?

Ответ: Книга учета проверок (ревизий) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей хранится по месту нахождения юридического лица, месту жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно пп.3-7 Положения о порядке сдачи юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на хранение в архив книги учета проверок (ревизий), утвержденного постановлением Госкомархива РБ от 08.08.2001 № 39, книга учета проверок (ревизий):

- включается в номенклатуру дел, учитывается по ней и является документом временного (до 10 лет) срока хранения, срок хранения составляет 5 лет после завершения ее ведения;

- завершенная делопроизводством книга учета проверок (ревизий) передается в архив юридического лица, индивидуального предпринимателя по номенклатуре дел с соответствующей отметкой о приеме-передаче;

- по истечении установленного срока хранения книга учета проверок (ревизий) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем включается в акт о выделении к уничтожению документов и дел. Уничтожение книг учета проверок (ревизий) производится в том случае, если юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем подготовлены описи дел постоянного хранения и по личному составу за соответствующий хронологический период времени.

Согласно п.12 Правил в случае ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя книга учета проверок (ревизий) одновременно с документами ликвидируемого юридического лица, прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя, сдается в установленном порядке на хранение в архив.

Ответственными за хранение книги учета проверок (ревизий) являются индивидуальный предприниматель, руководитель юридического лица или уполномоченное им лицо, а на торговых и иных объектах основной деятельности, расположенных вне места нахождения юридического лица, - лицо, уполномоченное руководителем юридического лица.

Изъятие книги учета проверок (ревизий) работниками контролирующих органов у юридического лица, индивидуального предпринимателя запрещается согласно п.10 Правил.

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена законодательством за нарушение порядка оформления, ведения и хранения книги проверок (ревизий)?

Ответ: Следует отметить, что действующее законодательство РБ не предусматривает непосредственно ответственности за нарушение срока обращения за оформлением книги проверок (ревизий). Однако если по истечении месячного срока с момента регистрации субъекта хозяйствования контролирующим органом будет проведена проверка и будет установлено, что книга проверок (ревизий) не была получена, то субъект хозяйствования понесет ответственность в соответствии со ст.23.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, согласно которой воспрепятствование уполномоченному должностному лицу государственного органа в проведении проверки, ревизии, экспертизы, в получении доступа к информационным системам и базам данных или в осуществлении иных действий, предусмотренных законодательством, либо создание условий, препятствующих их проведению, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин.

В соответствии с п.10 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, утвержденного Указом Президента РБ от 15.11.1999 № 673, перед началом проведения проверки (ревизии) работник, проводящий проверку (ревизию), или руководитель группы работников, проводящих проверку (ревизию), обязан предъявить руководителю проверяемого юридического лица (обособленного подразделения юридического лица), при его отсутствии - представителю юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) либо индивидуальному предпринимателю, при его отсутствии - представителю индивидуального предпринимателя служебное удостоверение, предписание на проведение проверки (ревизии), а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок (ревизий). Невнесение определенных законодательством сведений о проведении проверки (ревизии) в указанную книгу влечет дисциплинарную ответственность названных лиц контролирующих органов вплоть до освобождения от занимаемой должности (увольнения).

Таким образом, непредставление субъектом хозяйствования книги проверок (ревизий) контролирующим органам является созданием условий, препятствующих проведению проверки (ревизии) и, следовательно, является административным правонарушением.

31.12.2009 г.

Лариса Кожич, начальник отдела регистрации общества с ограниченной ответственностью «Юридическая группа «ВЕРДИКТ БАЙ»

От редакции: С 1 января 2010 г. Указ Президента РБ от 15.11.1999 № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь» на основании Указа Президента РБ от 16.10.2009 № 510 утратил силу.

С 31 марта 2010 г. постановление Совета Министров РБ от 09.10.2007 № 1284 «О ведении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета проверок (ревизий)» на основании постановления Совета Министров РБ от 18.03.2010 № 383 утратило силу.

С 22 мая 2010 г. постановление МНС РБ от 29.11.2007 № 115 «О мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2007 г. № 1284» на основании постановления МНС РБ от 27.04.2010 № 31 утратило силу.

С 12 января 2011 г. в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании Закона РБ от 30.11.2010 № 198-З внесены изменения и дополнения.

С 8 марта 2012 г. постановление Госкомархива РБ от 08.08.2001 № 39 «Об утверждении Положения о порядке сдачи юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на хранение в архив книги учета проверок (ревизий)» на основании постановления Минюста РБ от 23.02.2012 № 51 утратило силу.

С 27 марта 2012 г. постановление Совета Министров РБ от 25.10.2007 № 1399 «Об административных процедурах, осуществляемых налоговыми органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на основании постановления Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156 утратило силу.