Материал помещен в архив

ОФОРМЛЕНИЕ ВЪЕЗДА И ПРЕБЫВАНИЯ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ ИНОСТРАННОГО РАБОТНИКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

У иностранца, прибывшего в Республику Беларусь для работы (далее - иностранец), часто возникает необходимость в оформлении въезда в Республику Беларусь и пребывания в ней членов его семьи (далее - члены семьи иностранца) на период трудовой деятельности иностранца.

Членам семьи иностранца, получившего разрешение на временное проживание, может быть выдано разрешение на временное проживание (часть вторая ст.48 Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»; далее - Закон № 105-З).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2020 г. разрешение на временное проживание может быть выдано членам семьи иностранца, получившего или получающего разрешение на временное проживание, при наличии законного источника получения доходов, обеспечивающих ему и членам его семьи прожиточный минимум, установленный в Республике Беларусь, на период рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание, на срок пребывания, но не более срока действия разрешения на временное проживание иностранца, получившего или получающего разрешение на временное проживание (часть вторая ст.48 Закона № 105-З в редакции Закона Республики Беларусь от 16.12.2019 № 267-З, далее - Закон № 267-З).

Обратите внимание! Разрешение выдается только при наличии у иностранца законного источника получения доходов, обеспечивающих ему и членам его семьи прожиточный минимум, установленный в Республике Беларусь, на период временного проживания в Республике Беларусь.

Рассмотрим необходимые действия по оформлению въезда в Республику Беларусь и пребывания в ней членов семьи иностранца.

Действия до въезда членов семьи иностранца в Республику Беларусь

Шаг 1. Оформление приглашения на въезд в Республику Беларусь

Первым делом для членов семьи иностранца необходимо оформить приглашение на въезд в Республику Беларусь (если въезд осуществляется при наличии визы). Приглашение - один из документов, подаваемых для получения визы, оформляется подразделением по гражданству и миграции по месту временного проживания иностранца в Республике Беларусь на основании его обращения.

Для оформления приглашения необходимы следующие документы (п.12.13 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200; далее - Перечень):

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 января 2020 г. в п.12.13 Перечня внесены изменения Указом Президента Республики Беларусь от 30.12.2019 № 492 (далее - Указ № 492). Изменения не повлияли на суть материала.

• заявление по форме, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 16.06.2011 № 213;

• документ для выезда за границу (паспорт) иностранца, оформляющего приглашение;

• документ, подтверждающий наличие средств на покрытие расходов по пребыванию приглашаемого члена семьи иностранца в Республике Беларусь и его выезду из Республики Беларусь (например, справка о заработной плате, выписка со счета в банке иностранного работника), - в случае приглашения члена семьи из неблагополучной в миграционном отношении страны;

• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за оформление приглашения.

Справочно Размер государственной пошлины за оформление одного приглашения составляет 3 БВ, срок оформления - 10 дней с даты подачи заявления. Для оформления документа в ускоренном порядке (5 дней со дня подачи заявления) необходимо доплатить 1 БВ, а для оформления приглашения в срочном порядке (1 день со дня подачи заявления) - 3 БВ.

Срок действия приглашения - 3 месяца.

Шаг 2. Заключение договора обязательного медицинского страхования иностранных граждан

Один из документов, необходимых для оформления миграционных разрешений, - это страховой полис.

Иностранные граждане, временно пребывающие или временно проживающие в Республике Беларусь, обязаны иметь договор обязательного медицинского страхования или договор медицинского страхования, заключенный с иностранной страховой организацией на случай оказания им медицинскими учреждениями скорой и неотложной медицинской помощи (п.236 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530; далее - Положение № 530).

Справочно Следует различать понятия «договор обязательного медицинского страхования» и «договор медицинского страхования»: первый заключается с белорусской страховой организацией, второй - с иностранной страховой организацией. На сегодня оформить страховой полис обязательного медицинского страхования можно только в двух белорусских страховых организациях: Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» и Белорусское республиканское унитарное предприятие экспортно-импортного страхования «Белэксимгарант». В отношении члена семьи иностранца страховой полис обязательного медицинского страхования может быть оформлен любым третьим лицом.

На практике рекомендуется оформлять страховой полис обязательного медицинского страхования иностранных граждан, если член семьи иностранца подлежит данному виду страхования.

Срок страхования устанавливается на период пребывания или временного проживания иностранного гражданина в Республике Беларусь (п.247 Положения № 530).

Для членов семьи иностранца важно, чтобы срок страхования был не менее срока действия специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, выданного иностранцу, чтобы иметь возможность оформить разрешение на временное проживание на весь период трудовой деятельности иностранца в Республике Беларусь.

Справочно Категории иностранных граждан, которые не подлежат обязательному медицинскому страхованию, установлены п.237 Положения № 530. В частности, не подлежат обязательному медицинскому страхованию граждане государств - участников Содружества Независимых Государств (граждане Азербайджана, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины), которым скорая медицинская помощь оказывается бесплатно в соответствии с Соглашением об оказании медицинской помощи гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств от 27.03.1997 (подписано в г. Москве). Для граждан указанных государств не нужно оформлять полис обязательного медицинского страхования.

Шаг 3. Получение визы на въезд в Республику Беларусь

Виза Республики Беларусь необходима в случае, если для иностранца установлен визовый въезд в Республику Беларусь или действующие правила безвизового (упрощенного) въезда, например, в силу ограничения по сроку безвизового пребывания, не позволяют иностранцу оформить свое пребывание в стране.

Справочно Перечень стран, с которыми достигнуто соглашение о безвизовом режиме въезда, см. на сайте Министерства иностранных дел Республики Беларусь по ссылке: http://mfa.gov.by/visa/freemove/e75b142c77b4df66.html.

Порядок получения виз определен Визовыми правилами Республики Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2010 № 1065 (далее - Визовые правила).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 декабря 2024 г. следует руководствоваться Визовыми правилами с изменениями, внесенными постановлением Совмина от 16.12.2024 № 953.

Для получения въездной визы члену семьи иностранца необходим следующий пакет документов (п.26 Визовых правил):

• визовая анкета. Представляется в одном экземпляре на бланке по форме согласно приложению 8 к Визовым правилам. Визовая анкета подписывается лично членом семьи иностранца. Однако визовую анкету на несовершеннолетнего члена семьи иностранца подписывает один из его родителей или иной законный представитель.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 декабря 2024 г. применять форму визовой анкеты в ред. постановления № 953;

• фотография. Представляется в одном экземпляре, размер 35×45 мм, анфас, на ровном светлом фоне, четкость высокого качества, без складок и чернил, 70-80 % вертикального размера снимка должно занимать лицо, давность снимка - не более 6 месяцев;

• документ для выезда за границу (паспорт). Должен иметь не менее двух чистых страниц, предназначенных для виз, срок действия документа должен превышать дату предполагаемого выезда иностранца с территории Республики Беларусь не менее чем на 90 суток;

• документы визовой поддержки (приглашение, оформленное иностранным работником в подразделении по гражданству и миграции, страховой полис или полис обязательного медицинского страхования иностранных граждан, если член семьи иностранца подлежит данному виду страхования);

• дополнительные документы, необходимые для принятия решения о выдаче въездной визы (по требованию консульского должностного лица);

• подтверждение об уплате консульского сбора. Консульский сбор уплачивается до совершения консульского действия по ставкам, установленным на момент обращения в орган выдачи виз.

Шаг 4. Оформление документа, подтверждающего наличие средств на содержание членов семьи иностранца

Для оформления временного проживания членов семьи иностранца в Республике Беларусь необходим документ, подтверждающий наличие у него средств на содержание членов семьи.

Размер доходов или сбережений иностранца как минимум должен покрыть расходы по проживанию членов его семьи в течение срока временного проживания в Республике Беларусь в пределах прожиточного минимума, установленного в Республике Беларусь.

Подтвердить наличие средств можно посредством:

• справки о размере заработной платы с места работы иностранца в Республике Беларусь (данный документ, как правило, подойдет, если иностранец проработал уже определенное время в Республике Беларусь и, соответственно, в отношении него наниматель может выдать такую справку);

• выписки с банковского счета иностранца.

В определенных случаях для подтверждения наличия средств может быть достаточно того, что в трудовом договоре иностранца указан размер заработной платы, покрывающий его проживание и проживание членов его семьи, но не ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Беларусь на весь период временного проживания.

С учетом сказанного целесообразно в каждом конкретном случае уточнять у специалистов подразделения по гражданству и миграции по месту жительства иностранца, какой документ необходимо представить.

Шаг 5. Указание членов семьи иностранца в договоре найма (аренды) жилого помещения

Чтобы оформить разрешение на временное проживание членам семьи иностранца, необходимо обеспечить для них место проживания в Республике Беларусь.

Для этого нужно указать поименно всех членов семьи иностранца в договоре найма (аренды) жилого помещения. Если изначально в договоре указан только сам иностранец, то следует оформить дополнительное соглашение к данному договору и указать всех членов его семьи, которым будет оформляться разрешение на временное проживание.

Дополнительное соглашение к договору, как и сам договор, считается заключенным с момента его регистрации в местном органе исполнительной власти или его структурном подразделении (например, в г. Минске это, как правило, расчетно-справочный центр ЖЭС, в ведении которого находится дом, в котором расположено жилое помещение).

Действия после въезда членов семьи иностранца в Республику Беларусь

Шаг 1. Оформление регистрации по месту временного пребывания

По общему правилу иностранные граждане, прибывшие в Республику Беларусь, обязаны в течение 5 суток с даты въезда, за исключением воскресений, государственных праздников и праздничных дней, объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, зарегистрироваться по месту фактического пребывания.

Справочно В соответствии с действующими международными соглашениями граждане Литовской Республики, Латвийской Республики, Украины и Республики Казахстан вправе находиться на территории Республики Беларусь без регистрации в течение 30 дней со дня въезда, а граждане Российской Федерации - в течение 90 дней со дня въезда. Граждане Республики Армения и Кыргызской Республики, члены их семей также могут находиться в Республике Беларусь без регистрации в течение 30 дней со дня въезда при условии заключения ими в течение 5 дней с момента въезда трудовых или гражданско-правовых договоров. В случае нахождения на территории Республики Беларусь свыше 30 дней указанные граждане должны зарегистрироваться по месту жительства в общем порядке. На практике при оформлении проживания в Республике Беларусь для членов семей иностранцев - граждан указанных государств регистрации по месту временного пребывания не требуется, поскольку срок пребывания без регистрации позволяет сразу подавать документы на оформление разрешения на временное проживание.

Для регистрации по месту временного пребывания членам семьи иностранца необходимо обратиться в подразделение по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту жительства иностранца и предоставить следующие документы (подп.12.14.1 п.12.14 Перечня):

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 марта 2024 г. следует руководствоваться подп.12.14.1 п.12.14 Перечня в ред. Указа от 16.02.2024 № 55.

• заявление (бланк заявления и образец заполнения заявления можно взять в подразделении по гражданству и миграции);

• документ для выезда за границу (паспорт);

• миграционную карту с отметкой сотрудника пограничной службы о въезде иностранного гражданина в Республику Беларусь (за исключением иностранных граждан, которые не заполняют миграционные карты при въезде в Республику Беларусь в соответствии с законодательством);

• страховой полис или полис обязательного медицинского страхования иностранного гражданина;

• квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 1 БВ (в отношении лиц, не достигших 14 лет, государственная пошлина не взимается).

Регистрация по месту временного пребывания осуществляется в день подачи заявления.

Справочно Временно пребывающие в Республику Беларусь иностранцы обязаны проживать в Республике Беларусь только по тому месту временного пребывания, по которому они зарегистрированы в органах регистрации. При перемене места временного пребывания иностранцы обязаны в течение 5 суток, за исключением воскресений, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, зарегистрироваться в органе регистрации по новому месту временного пребывания (части вторая и третья ст.41 Закона № 105-З).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2020 г. при перемене места временного пребывания иностранцы обязаны в течение 3 рабочих дней, исчисляемых со дня прибытия на новое место временного пребывания, зарегистрироваться в органе регистрации по новому месту временного пребывания, за исключением иностранцев, указанных в части четвертой ст.41 Закона № 105-З (часть третья ст.41 Закона № 105-З в редакции Закона № 267-З).

Шаг 2. Оформление разрешения на временное проживание

Статус временно пребывающего позволяет иностранцу находиться в Республике Беларусь не более 90 суток в течение календарного года со дня первого въезда (абзац 5 ст.1 Закона № 105-З), поэтому для нахождения в стране на протяжении большего промежутка времени необходимо оформить разрешение на временное проживание.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2020 г. в абзац 5 ст.1 Закона № 105-З внесено изменение Законом № 267-З. Изменение не повлияло на суть материала.

На практике подачу документов для получения разрешения на временное проживание совмещают с подачей документов для регистрации по месту временного пребывания.

Для получения разрешения на временное проживание на каждого члена семьи иностранца необходимо представить следующие документы в подразделение по гражданству и миграции (п.12.6 Перечня):

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 марта 2024 г. следует руководствоваться п.12.6 Перечня в ред. Указа № 55.

• заявление по форме согласно приложению 7 к Правилам пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.2006 № 73;

• документ для выезда за границу (паспорт) и его копию с нотариально удостоверенным переводом на один из государственных языков Республики Беларусь;

• копию визы на въезд в Республику Беларусь (в случае визового режима въезда для члена семьи иностранца);

• миграционную карту с отметкой о временной регистрации (в случае, если миграционную карту следовало заполнить при въезде в Республику Беларусь);

• договор найма (аренды) жилого помещения, включая дополнительные соглашения к нему (оригинал и копия);

• оригинал и копию страхового полиса обязательного медицинского страхования (если иностранец подлежит данному виду страхования);

• документ, подтверждающий законный источник получения доходов (справка с места работы иностранца о размере заработной платы или выписка с его банковского счета);

• свидетельство о заключении брака (оригинал и копию с нотариально удостоверенным переводом на один из государственных языков Республики Беларусь) - для супруга (супруги) иностранца;

• свидетельство о рождении (оригинал и копию с нотариально удостоверенным переводом на один из государственных языков Республики Беларусь) - для ребенка иностранца;

• квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 3 БВ (в отношении членов семьи иностранца, не достигших 14 лет, государственная пошлина не уплачивается).

Срок рассмотрения документов - 15 календарных дней. Разрешение на временное проживание оформляется путем выдачи соответствующей наклейки в паспорт члена семьи иностранца.

Максимальный срок, на который может быть оформлено разрешение на временное проживание, - 1 год. В отношении членов семьи иностранца срок действия разрешения на временное проживание будет равен сроку действия разрешения на временное проживание иностранца.

Справочно Временно проживающий в Республике Беларусь иностранец обязан проживать в Республике Беларусь только по тому месту временного проживания, по которому ему выдано разрешение на временное проживание. При перемене места временного проживания временно проживающий в Республике Беларусь иностранец обязан в течение 5 суток, за исключением воскресений, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, обратиться в орган внутренних дел по новому месту временного проживания для внесения изменений в разрешение на временное проживание (части четвертая и пятая ст.48 Закона № 105-З).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2020 г. при перемене места временного проживания временно проживающий в Республике Беларусь иностранец обязан в течение 3 рабочих дней, исчисляемых со дня прибытия на новое место временного проживания, обратиться в подразделение по гражданству и миграции по новому месту временного проживания для внесения изменений в марку «Дазвол на часовае пражыванне» (часть шестая ст.48 Закона № 105-З в редакции Закона № 267-З).

Шаг 3. Оформление визы на выезд из Республики Беларусь и въезд в Республику Беларусь

Иностранцы, имеющие действительные въездные визы типа C или D и действительное разрешение на временное проживание, могут въезжать, находиться на территории Республики Беларусь и выезжать за ее пределы в рамках предусмотренного въездной визой количества въездов в период срока действия въездной визы и разрешения на временное проживание в Республике Беларусь (п.99 Визовых правил).

Обратите внимание! Оформление визы на выезд из Республики Беларусь и въезд в Республику Беларусь (далее - выездная-въездная виза) в подразделениях по гражданству и миграции при наличии разрешения на временное проживание и действительной въездной визы типа C или D не требуется.

Однако, поскольку срок действия въездной визы, выданной членам семьи иностранца, как правило, непродолжительный и не позволяет осуществить необходимое количество въездов и выездов или оканчивается ранее срока действия разрешения на временное проживание, членам семьи иностранца требуется оформить выездную-въездную визу.

Данная виза оформляется подразделением по гражданству и миграции, выдавшим разрешение на временное проживание.

Выбор кратности выездной-въездной визы определяется планируемым количеством выездов из Республики Беларусь в период действия разрешения на временное проживание для члена семьи иностранца:

Для получения выездной-въездной визы двукратной (п.12.10¹ Перечня) или многократной (п.12.11 Перечня) необходимо предоставить следующие документы:

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 января 2020 г. в п.12.101 Перечня внесены изменения Указом № 492.

• заявление (бланк заявления и образец его заполнения выдаются подразделением по гражданству и миграции);

• документ для выезда за границу (паспорт);

• квитанцию об уплате государственной пошлины.

Двукратную выездную-въездную визу можно получить несколько раз в течение срока действия разрешения на временное проживание или документа для выезда за границу.

Обратите внимание! Трудовую деятельность члены семьи иностранца осуществляют только на основании специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью при условии заключения трудового договора.

07.07.2017

Татьяна Лызо, юрист корпоративной практики юридической фирмы REVERA

Петр Леванцевич, юрист