Материал помещен в архив

ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ЦЕН НА ЭКСПОРТИРУЕМЫЕ ТОВАРЫ

При реализации продукции (товаров) за пределы Республики Беларусь необходимо помнить, что в отношении определенного перечня товаров действуют установленные Министерством экономики РБ (далее - Минэкономики) предельные минимальные цены. Несоблюдение этих ограничений расценивается как нарушение законодательства о ценообразовании и влечет применение штрафных санкций как к субъекту предпринимательской деятельности, так и к его должностным лицам.

С учетом того что Минэкономики регулярно пересматривает не только уровень предельных минимальных цен, но и сам перечень товаров, в отношении которых эти цены установлены, изучение предлагаемого пособия принесет пользу, поскольку позволяет уточнить вопросы, связанные с особенностями формирования цен на поставляемые на экспорт товары (в т.ч. по договорам товарообмена).

Основные правила установления и соблюдения предельных минимальных цен на экспортируемые товары

* Постановление Минэкономики РБ от 05.03.2008 № 52 «Об утверждении перечня предельных минимальных цен на отдельные виды экспортируемых товаров, производимых в Республике Беларусь».

В перечне по каждому наименованию продукции указан ее код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и предельная минимальная цена (в евро или долларах США) за определенную единицу измерения.

* Положение о порядке установления предельных минимальных цен на товары (включая товары по товарообменным операциям) при осуществлении субъектами хозяйствования Республики Беларусь внешнеэкономических операций, утвержденное постановлением Минэкономики РБ от 24.08.1998 № 63 (далее - Положение № 63).

В Перечень предельных минимальных цен включаются товары (продукция), которые пользуются спросом на рынке зарубежных стран и государств - участников Содружества Независимых Государств (п.2).

Под уровнем предельных минимальных цен понимаются цены, складывающиеся на момент осуществления экспорта продукции при минимально допустимых, но эффективных условиях поставки (при сопоставимости условий). При этом более высокий уровень (выше минимального) контрактных цен не ограничен (часть первая п.3).

Предельная минимальная цена включает все расходы, предусмотренные условиями поставки согласно международным правилам по толкованию торговых терминов Инкотермс (часть вторая п.3).

Предельные минимальные цены применяются субъектами хозяйствования независимо от форм собственности при заключении договоров на экспорт товаров (п.4).

Предельные минимальные цены формируются соответствующими министерствами и другими республиканскими органами управления, в ведение которых входят предприятия, осуществляющие экспорт товаров на основании расчетов, представленных этими предприятиями, по себестоимости продукции, конъюнктуре внешнего и внутреннего рынков (часть первая п.6).

Если затраты по производству товара превышают контрактную цену, сформированную с учетом конъюнктуры данного рынка, то на основании обращения заинтересованного министерства, другого государственного органа управления Минэкономики своим постановлением временно приостанавливает действие предельной минимальной цены на указанный товар (часть третья п.6).

При заключении договоров на поставку товара следует руководствоваться условиями поставки, предусмотренными при утверждении предельных минимальных цен. Допускается установление контрактных (внешнеторговых) цен в сторону снижения от предельных минимальных цен на вывозимые товары в тех случаях, когда условия поставки в договорах отличаются от предусмотренных при утверждении предельных минимальных цен. Для получения такого подтверждения субъект внешнеэкономической деятельности представляет в Минэкономики или Министерство внешних экономических связей РБ (примечание) в письменном виде экономическое обоснование контрактной цены (части первая и вторая п.8).

Предельные минимальные цены не распространяются на экспортируемые товары, контракты по которым были заключены до вступления в действие вновь утвержденных цен, а также на продукцию, реализуемую по межправительственным соглашениям (п.13).

Особенности формирования цен при совершении внешнеторговых товарообменных операций

* Постановление Совета Министров РБ от 24.03.1999 № 405 «О вопросах ценообразования при проведении товарообменных операций».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2017 г. постановление № 405 на основании постановления Совета Министров РБ от 30.01.2017 № 83 утратило силу.

Определено, что при осуществлении товарообменных операций учетной ценой является цена отпускаемого (экспортируемого) товара, используемая для отражения в бухгалтерском учете и устанавливаемая в белорусских рублях (п.1).

При этом учетная цена определяется:

- при обмене товара собственного производства - как сформированная в соответствии с законодательством Республики Беларусь и действующая на территории республики отпускная цена производителя товара, обеспечивающая ему возмещение экономически обоснованных затрат на производство товара, выплату налогов и неналоговых платежей и прибыль, рассчитанную из принятого товаропроизводителем планового уровня рентабельности, а при государственном регулировании цены - как отпускная цена в соответствии с действующим порядком регулирования ее уровня. Учетная цена должна быть единой по всем товарообменным операциям на дату отгрузки товара;

- при обмене иного товара - как цена приобретения (подп.2.1 п.2).

При совершении каждой товарообменной операции (за исключением расчетов за энергоресурсы и обмена между резидентами Республики Беларусь товарами, произведенными в Республике Беларусь) субъекты хозяйствования Республики Беларусь обязаны оформить экономическое обоснование сделки, которое должно содержать:

цены, складывающиеся на рынке на обмениваемые товары, для определения эквивалентности товарообмена на момент заключения или проведения сделки при соблюдении предельных цен, устанавливаемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь. При этом цены на товары, указываемые в договорах (контрактах), устанавливаются согласно законодательству Республики Беларусь;

расчет количества товаров, обеспечивающий эквивалентный обмен;

стоимость отпускаемых (экспортируемых) товаров в учетных ценах;

определение цен получаемых (импортируемых) товаров (часть вторая п.3).

* Методические рекомендации по проведению товарообменных операций, утвержденные приказом Минэкономики РБ, Минфина РБ и Минпрома РБ от 22.10.1999 № 105/300/340.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 марта 2017 г. приказ № 105/300/340 на основании приказа Минэкономики РБ, Минфина РБ и Минпрома РБ от 20.03.2017 № 8/8/4 утратил силу.

Изложен порядок оформления экономического обоснования к договору (контракту) товарообмена. Приведены форма экономического обоснования и пример расчета числовых данных для его оформления.

Контроль за соблюдением предельных минимальных цен, обмен информацией

* Положение № 63.

Контроль за соблюдением предельных минимальных цен поручено осуществлять:

- Министерству внешних экономических связей РБ (примечание) - при регистрации контрактов (выдаче лицензий) для реализации продукции на экспорт;

- таможенным органам - при таможенном оформлении экспортируемых товаров (по параметрам, указанным в постановлениях Минэкономики, которыми утверждаются предельные минимальные цены);

- Министерству экономики - при утверждении предельных минимальных цен;

- отделам цен областных (городских) исполнительных комитетов - при последующем контроле за их применением;

- другим ведомствам, которым согласно законодательству предоставлено право по контролю за ценами, - при последующем контроле за их применением (п.9).

Государственному таможенному комитету РБ предписано информировать Минэкономики о фактическом уровне цен на товары, которые вывозились за пределы республики субъектами хозяйствования по ценам ниже предельных минимальных (форма, объем, периодичность представляемой информации определяются дополнительно между сторонами) (п.10).

Органам, которым предоставлено право контроля за ценами, поручено направлять в Департамент ценовой политики Минэкономики сведения о нарушениях предельных минимальных цен (п.14).

Меры ответственности за несоблюдение установленных предельных минимальных цен

* Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Нарушение должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем установленного порядка формирования и (или) применения цен (тарифов) влечет наложение штрафа в размере до 40 базовых величин (часть 1 ст.12.4).

Нарушение установленных соответствующими государственными органами фиксированных и (или) предельных цен (тарифов) влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в 2-кратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством (часть 2 ст.12.4).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. размер штрафа по части 2 ст.12.4 вышеназванного Кодекса - до 20 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - в двукратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством (в редакции Закона РБ от 08.01.2018 № 95-З).

Решение суда

* Решение хозяйственного суда Гомельской области от 08.10.2007 (дело № 401-15/2007). Хозяйственный суд отказывает в удовлетворении искового требования продавца о взыскании с грузоотправителя убытков в связи с несоблюдением уровня предельно минимальных цен на экспортируемые товары, так как вина ЧУП (грузоотправитель) в занижении РУП (продавец) предельной минимальной цены по контракту с иностранной фирмой (покупатель) отсутствует.

Аналитические материалы

С.Шкирман, экономист

Соблюдаем предельные минимальные цены при составлении экономического обоснования к договору товарообмена.

Примечание. В настоящее время - Министерство иностранных дел РБ.

03.05.2013

Сергей Шкирман, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»