Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь
ОХРАНА ТРУДА ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ
Обязанности нанимателей при приеме на работу предусмотрены ст.54 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ст.54 ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З (далее - Закон № 219-З). |
Конкретные обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда работников установлены ст.226 ТК и ст.17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда». При приеме на работу нанимателю особое внимание необходимо уделить вопросам:
• обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
• организации проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствования некоторых категорий работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• информирования работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;
• принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;
• недопущения к работе, отстранения от работы в соответствующий день (смену) работника, не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующего СИЗ, не прошедшего медицинский осмотр, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.226 ТК исключена Законом № 219-З. Нормы закреплены в главе 5 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда». |
В таблице указаны основные требования по охране труда, которые должны быть выполнены нанимателем при приеме работника на работу.
| Требования по охране труда | Основные положения | Отдельные нормативные положения |
| Принять от лица, принимаемого на работу, документы для оформления приема на работу, предусмотренные ст.26 ТК. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ст.26 ТК внесено дополнение Законом № 219-З. Наниматель вправе при приеме на работу гражданина запрашивать характеристику с предыдущих мест его работы, которая выдается в течение 5 календарных дней со дня получения соответствующего запроса |
При приеме на работу необходимо убедиться: - в соответствии квалификации лица, принимаемого на работу, занимаемой должности (профессии); - отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья для выполняемой работы; - возможности приема на работу по профессии (должности) с учетом ограничений, установленных для лиц моложе 18 лет, женщин и инвалидов |
Документы об образовании и обучении, подтверждающие право на выполнение определенной работы, перечислены в ст.98 и 99 Кодекса Республики Беларусь об образовании. Не допускается привлечение работающих к работам, которые противопоказаны им по состоянию здоровья. Инвалидам с учетом индивидуальных программ реабилитации инвалидов обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и на участках (ст.283 ТК). От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. согласно части третьей ст.283 ТК (в редакции Закона № 219-З) не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них, за исключением случаев увольнения инвалидов по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательными актами дискредитирующими обстоятельствами увольнения.С 1 сентября 2022 г. следует руководствоваться ст.90 и 91 КоО в ред. Закона от 14.01.2022 № 154-З. Комментарии см. здесь. Форма медицинской справки о состоянии здоровья установлена постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.07.2010 № 92. Форма индивидуальной программы реабилитации инвалида установлена постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 01.07.2011 № 65.). От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 октября 2021 г. следует руководствоваться формой индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида согласно приложению 1 и формой индивидуальной программы реабилитации, абилитации ребенка-инвалида согласно приложению 2 к постановлению Минздрава от 10.08.2021 № 96.После достижения 14 лет несовершеннолетние работники имеют право выполнять работы, которые перечислены в перечне легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, установленном постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144. Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную установлены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134. Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, установлен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67. Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, установлен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12.06.2014 № 35. От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 июня 2022 г. вышеназванный список тяжелых работ изложен в новой редакции постановлением Минтруда и соцзащиты от 06.06.2022 № 35. Комментарий см. здесь.Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную установлены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 133 |
| Направить работника на медицинский осмотр (при необходимости) | Предварительный медосмотр проводится для: 1) лиц моложе 18 лет; 2) соискателей на должности (профессии) для занятости на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе: - при воздействии вредных и (или) опасных факторов производственной среды; - наличии показателей тяжести и напряженности трудового процесса; - при выполнении определенных видов работ (приложения 1-3 к Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47). От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 октября 2019 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74. Комментарии см. здесь.Обратите внимание! Для некоторых категорий работников предусмотрен обязательный наркологический осмотр при поступлении на работу |
Лицу, прошедшему в установленных законодательством случаях предварительный медосмотр, по его окончании выдается медицинская справка о состоянии здоровья с указанием годности к работе в данной профессии в условиях воздействия факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса. Перечень категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу, утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.08.2005 № 23/243/104 |
| Провести вводный инструктаж по охране труда. Обратите внимание! Проводится после оформления трудового договора, приказа (распоряжения) о приеме на работу и ознакомления работника под подпись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок |
Вводный инструктаж проводится инженером по охране труда или специалистом организации, на которого возложены эти обязанности, на основании программы (инструкции) проведения вводного инструктажа по охране труда, разработанной с учетом специфики деятельности организации | Глава 4 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее - Инструкция № 175). От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 175 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь |
| Провести первичный на рабочем месте инструктаж по охране труда. Обратите внимание! Проводится после оформления личной карточки и трудовой книжки работника |
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится: - непосредственным руководителем работ (начальником производства, цеха, участка, мастером, инструктором и другими должностными лицами); - индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда (допускается проводить его с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места); - по утвержденной руководителем организации программе, составленной с учетом особенностей производства (выполняемых работ, оказываемых услуг) и требований нормативных правовых актов по охране труда, или по инструкциям по охране труда для профессий и (или) видов работ (услуг) |
Глава 4 Инструкции № 175. Инструкция о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 44 внесены изменения в Инструкцию № 176, в частности, изменено название: «Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг)». Комментарий см. здесь |
| Инструктаж по охране труда завершается проверкой знаний посредством устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Проведение первичного инструктажа подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж, стажировку, в журнале регистрации инструктажа. Первичный инструктаж на рабочем месте может не проводиться с лицами, которые не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью). Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа, составляется службой охраны труда с участием профсоюза и утверждается руководителем организации | ||
| Провести стажировку работника по охране труда | Стажировку проходят перед допуском к самостоятельной работе: - рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года (п.23 Инструкции № 175); - при необходимости специалисты (по занимаемой должности), принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, а также занятые на подземных работах (часть первая п.37 Инструкции № 175) |
Главы 2 и 3 Инструкции № 175 |
| Провести проверку знаний по вопросам охраны труда работника | Проверку знаний по вопросам охраны труда проходят: - рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года. К самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и последующей проверки знаний по вопросам охраны труда; - руководители и специалисты в соответствии с перечнем должностей специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, утвержденным руководителем организации |
Главы 2 и 3 Инструкции № 175. Положение о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Положение № 210 изложено в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 55. Комментарий см. здесь |
| Руководитель организации утверждает соответствующий перечень на основании типового перечня должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда (приложение 6 к Инструкции № 175). Работающие проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, которые создаются работодателями. Периодичность проверки знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда - не позднее месяца со дня назначения на должность, а в последующем - периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в 3 года. Так, в организациях, осуществляющих строительную деятельность, производство строительных материалов, а также изготовление строительных конструкций и изделий, начальники цехов, смен, мастера, прорабы, старшие прорабы, механики и другие специалисты по утвержденному нанимателем списку должностей обязаны периодически, не реже одного раза в год, проходить проверку знаний требований безопасности НПА, ТНПА, ЛНПА, соблюдение требований которых входит в квалификационные (должностные) обязанности работников (п.4.18 ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2006 № 334)) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/189046/286288). От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 марта 2020 г. ТКП 45-1.03-40-2006 на основании постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.03.2020 № 9 утратил силу | ||
| Оформить допуск к самостоятельной работе | Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года, допускаются руководителем организации (структурного подразделения) к самостоятельной работе после прохождения стажировки и последующей проверки знаний по вопросам охраны труда. Допуск может быть оформлен одним из способов: - запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда; - издание приказа (распоряжения) о допуске к работе на основании докладной записки руководителя стажировки о ее прохождении |
Пункты 23 и 30 Инструкции № 175 |
| Допуск к самостоятельной работе иных рабочих осуществляется после прохождения ими первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте с внесением соответствующей записи в журнал регистрации инструктажа (если необходимо проведение такого инструктажа). В отношении руководителей и специалистов требование об оформлении приказом, распоряжением допуска к работе после прохождения проверки знаний законодательством не установлено. Основанием для допуска специалистов к самостоятельной работе после прохождения проверки знаний могут служить: - сведения о прохождении проверки знаний в протоколе комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда; - удостоверение по охране труда; - запись о прохождении проверки знаний в удостоверении по охране труда | ||
| Принять иные меры, обеспечивающие здоровые и безопасные условия труда работника | К таким мерам, в частности, относится обеспечение работника СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами и т. п.). На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, наниматель обязан обеспечить выдачу бесплатно работникам СИЗ в объеме не менее установленных типовыми нормами, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь. Работники обеспечиваются СИЗ по типовым нормам в соответствии с наименованиями профессий и должностей, включенными в общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих». От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. вместо ОКРБ 006-2009 действует Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 014-2017 «Занятия», утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.07.2017 № 33 |
Выдача и сдача работниками СИЗ отмечаются в личной карточке учета средств индивидуальной защиты по форме согласно приложению 2 к Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209. Типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.09.2006 № 110. От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 августа 2019 г. Инструкция № 209 на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2019 № 30 изложена в новой редакции. В новой редакции Инструкции № 209 не приводится форма карточки учета СИЗ, но определено, какие сведения должны быть отражены в ней (п.43 Инструкции № 209). Предусмотрена возможность ведения личных карточек в электронной форме, обеспечивающей идентификацию работника. При этом в электронной форме личной карточки вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, в котором имеется личная подпись работника, получающего СИЗ. |
31.05.2016
Галина Жданович, юрист