Материал помещен в архив

ОПЕРАЦИИ С ЭЛЕКТРОННЫМИ ДЕНЬГАМИ И ПРАВИЛА ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Виртуальный мир, стремительно охватывая различные сферы жизни, постепенно обретает и финансовую составляющую. Речь идет прежде всего об электронных деньгах (далее - ЭД) - новом финансовом продукте, уже представленном на белорусском рынке банковских услуг (проекты «EasyPay», «RapidaBel», «Berlio» открытого акционерного общества «Белгазпромбанк», «WebMoney Transfer» открытого акционерного общества «Технобанк»).

В соответствии с п.3 Правил осуществления операций с электронными деньгами, утвержденных постановлением Правления Нацбанка РБ от 26.11.2003 № 201 (далее - Правила № 201), ЭД - это хранящиеся в электронном виде единицы стоимости, принимаемые в качестве средства платежа при осуществлении расчетов как с эмитентом данных единиц стоимости, так и с иными лицами и выражающие сумму безусловного и безотзывного обязательства эмитента по погашению данных единиц стоимости любому лицу, предъявившему их для погашения.

В рамках настоящей статьи автором рассмотрены операции с ЭД с точки зрения правил валютного регулирования.

Несмотря на то что ЭД по своей экономической сути являются особой формой денег, этот факт требует дополнительного юридического признания, которого Правила № 201 в явном виде не содержат. Не могут быть подведены ЭД и под понятие «валютные ценности», которое содержится в п.3 ст.1 Закона РБ от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 226-З), поскольку оно включает помимо белорусских рублей и иностранной валюты также платежные документы в иностранной валюте и ценные бумаги (примечание 1). Между тем во многих случаях операции с ЭД являются «валютными операциями» в смысле ст.4 Закона № 226-З. В связи с этим Правила № 201 устанавливают собственные «субсидиарные» правила валютного регулирования для операций с ЭД.

Следует отметить, что валютный контроль операций с ЭД в отличие от обычных безналичных платежей в известной мере затруднен. Прежде всего это касается случаев, когда распространение и погашение ЭД осуществляется агентами небанковского сектора, а также операций по использованию ЭД (примечание 2). Поэтому и правила валютного регулирования в их отношении значительно упрощены. Например, расчеты с использованием ЭД между резидентами и нерезидентами в Правилах № 201 практически не урегулированы (в Правилах № 201 содержится только норма о том, что юридическим лицам - резидентам РБ для оплаты командировочных расходов за рубежом разрешено приобретать ЭД нерезидентов).

Вместо этого устанавливается правило, согласно которому ЭД белорусских эмитентов должны быть номинированы только в белорусских рублях, а ЭД нерезидентов, распространяемые на территории РБ, - в иностранной валюте. Таким образом, презюмируется, что первые будут использоваться в расчетах с резидентами, а вторые - с нерезидентами. При этом распространять ЭД нерезидентов, номинированные в иностранной валюте, на территории РБ могут только агенты, являющиеся банками. Иными словами, подобного рода операция рассматривается как валютная и относящаяся к банковской монополии (ст.14 БК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 июля 2018 г. следует руководствоваться ст.14 БК с дополнениями, внесенными Законом РБ от 17.07.2018 № 133-З.

Обратим также внимание, что допускается оплата иностранной валютой ЭД, номинированных в белорусских рублях, банку-эмитенту, а равным образом оплата банком-агентом белорусскими рублями ЭД нерезидентов, номинированных в иностранной валюте. В этом случае Правила № 201 тождественны Правилам проведения валютных операций, утвержденных постановлением Правления Нацбанка РБ от 30.04.2004 № 72 (далее - Правила № 72), которые разрешают использование иностранной валюты при проведении банковских операций (подп.25.5 Правил № 72).

При погашении ЭД действуют требования, аналогичные тем, что установлены для эмиссии. В частности, это касается требования соблюдения банковской монополии. Например, агенты-резиденты, не являющиеся банками, обязаны погашать ЭД только белорусскими рублями.

Также согласно подп.31.5 Правил № 72 разрешено использование иностранной валюты на территории РБ при проведении физическими лицами - резидентами валютных операций, являющихся банковскими, с банками. По этой причине, в частности, погашение ЭД банков-резидентов, номинированных в белорусских рублях, может осуществляться как в национальной, так и в иностранной валюте.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 сентября 2015 г. следует руководствоваться пп.25 и 31 Правил № 72 в редакции постановления Правления Нацбанка РБ от 26.08.2015 № 515.

Поскольку покупка иностранной валюты белорусскими юридическими лицами носит целевой характер, установлены ограничения на такую покупку с использованием ЭД. Так, погашение ЭД, номинированных в белорусских рублях, может быть осуществлено юридическими лицами - резидентами только белорусскими рублями.

В свою очередь политика внешней конвертируемости белорусского рубля и отсутствие ограничений на приобретение иностранной валюты нерезидентами выражается в том, что погашение ЭД, номинированных в белорусских рублях, нерезидентам может осуществляться как белорусскими рублями, так и иностранной валютой.

Выбор валюты в расчетах между резидентами и нерезидентами - юридическими лицами в РБ ограничивается. Специальные нормы содержатся в пп.23, 24 Правил № 72. По сути, к этим нормам отсылает п.23 Правил № 201, который предусматривает, что погашение банком-агентом номинированных в иностранной валюте ЭД нерезидентов может осуществляться держателям, являющимся юридическими лицами - нерезидентами, в белорусских рублях или иностранной валюте в соответствии с законодательством.

В заключение отметим, что в виду своего неопределенного статуса в белорусском законодательстве на ЭД напрямую не распространяются Правила № 72. Однако положения Правил № 201 в части валютного регулирования основываются на аналогичных им принципах.

Примечание 1. Ряд специалистов рассматривает ЭД как разновидность ценных бумаг в бездокументарной форме. Однако перечень ценных бумаг является закрытым (ст.144 Гражданского кодекса РБ) и признание того или иного финансового инструмента ценной бумагой должно быть осуществлено законодательно.

Примечание 2. В настоящей статье не рассматриваются криминальные варианты операций с ЭД, содержащие состав преступления и охватываемые диспозицией ст.233 «Незаконная предпринимательская деятельность» Уголовного кодекса РБ (например, случаи, когда физические лица на территории РБ осуществляли реализацию и погашение ЭД российских эмитентов). Доходы от незаконной банковской деятельности взыскиваются в установленном порядке и согласно ст.133 Банковского кодекса РБ (далее - БК) и зачисляются в республиканский бюджет.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2015 г. ст.233 Уголовного кодекса РБ изложена в новой редакции Законом РБ от 05.01.2015 № 241-З.

16.08.2010 г.

Сергей Овсейко, кандидат юридических наук

От редакции «Бизнес-Инфо» В постановление Правления Нацбанка РБ от 26.11.2003 № 201 «Об утверждении Правил осуществления операций с электронными деньгами» на основании постановлений Правления Нацбанка РБ от 29.09.2011 № 414 (с 27 января 2012 г.), от 14.01.2013 № 22, от 18.02.2015 № 79 (с 1 марта 2015 г.) и от 30.12.2016 № 662 (с 23 января 2017 г.) внесены изменения и дополнения.