ОПЛАЧИВАЕМЫЕ И НЕОПЛАЧИВАЕМЫЕ ПЕРЕРЫВЫ В РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

Правовое регулирование и определение

При установлении для работников времени на отдых (перерывы в рабочее время) необходимо руководствоваться следующими правовыми актами:

• Трудовым кодексом РБ (далее - ТК);

• Методическими рекомендациями по определению нормативов времени на отдых и личные надобности работников в отраслях экономики, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.09.2005 № 125;

• Методическими рекомендациями по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 26.11.2004 № 134 (далее - Методические рекомендации № 134), и др.

В законодательстве активно используются различные наименования перерывов, в т.ч. перерывы в работе. Определения перерыва в работе в законодательстве не приведено. Данный термин, исходя из анализа действующего законодательства, можно определить как период времени в рамках рабочего дня (смены), в течение которого работник освобождается от исполнения своих должностных (функциональных) обязанностей с целью кратковременного отдыха.

Виды перерывов в работе

В целом можно выделить два вида перерывов в работе: для отдыха и питания и дополнительные специальные перерывы, а также перерывы, которые включаются или не включаются в рабочее время (см. таблицу).

Напомним, что согласно части первой ст.110, ст.132 ТК рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности.

Фактическое рабочее время состоит из отработанного и неотработанного времени и включается в соответствии с законодательством в рабочее время (часть четвертая ст.133 ТК).

В составе неотработанного времени выделяются оплачиваемое и неоплачиваемое время, а также потери рабочего времени как по вине работника, так и при отсутствии его вины (часть шестая ст.133 ТК).

Это означает, что работник не вправе использовать рабочее время в каких-либо других целях, кроме работы. Но в соответствии с нормами ст.134 и 135 ТК работнику полагается время в течение рабочего дня, когда он свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое может использовать:

• по своему усмотрению - время отдыха, а именно перерывы для отдыха и питания;

• для специальных целей - дополнительные специальные перерывы.

Перерывы в рабочее время, не подлежащие оплате

Перерыв для отдыха и питания

Трудовое законодательство установило различные виды перерывов в течение рабочего дня. Введение перерывов позволит уменьшить утомляемость работников и, соответственно, повысить производительность труда. Некоторые из таких перерывов по нормам ТК включаются в рабочее время и подлежат оплате. Но некоторые перерывы работник может использовать по своему усмотрению, даже удалиться с территории организации, где осуществляет трудовую деятельность.

Одним из таких перерывов является обеденный перерыв:

Обратите внимание! При определении нормативов времени на отдых и личные надобности работников могут возникнуть нарушения при предоставлении обеденных перерывов отдельным категориям работников: совместителям (внутренним и внешним) и другим работникам с неполным рабочим временем.

Гарантии и компенсации, предусмотренные ТК, другими актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями, иными локальными нормативными правовыми актами, предоставляются работающим по совместительству в полном объеме (ст.349 ТК).

Так, наниматель обязан предоставить работающим у него по совместительству работникам перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 20 мин и не более 2 ч, который не будет включаться в рабочее время.

На практике нередко такой перерыв не предоставляется, так как обычно рабочий день совместителей не превышает 4 ч в день. Например, работник принят по совместительству с 18:00 до 20:00. В такой ситуации предоставление обеденного перерыва все же необходимо.

Аналогичная ситуация с работниками с неполным рабочим временем: недопустимо ограничение трудовых прав работников с неполным рабочим временем, в т.ч. в праве на перерыв для отдыха и питания (ст.291 ТК).

Заметим, что обеденный перерыв, как даже следует из его названия (перерыв), предоставляется в течение рабочего дня, т.е. не перед самым началом и не сразу после окончания рабочего дня.

Перерывы в работе, включаемые в рабочее время и подлежащие оплате

Перерывы для отдыха и питания, включаемые в рабочее время

Время, необходимое для приема пищи на тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, и предоставляемое работнику в течение рабочего дня, включается в рабочее время (часть третья ст.134 ТК). Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются нанимателем в соответствии с коллективным договором, соглашением либо правилами внутреннего трудового распорядка.

Пример условий о предоставлении перерывов для отдыха и питания, включаемых в рабочее время (фрагмент)

внутреннего трудового распорядка

<…>

5. Рабочее время и его использование.

<…>

5.7. На работах, где по условиям работы (производства) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работникам обеспечивается возможность отдыха и приема пищи (продолжительностью не более 20 мин) в течение рабочего дня (смены) в специально оборудованных для приема пищи местах.

Перечень подразделений и рабочих мест, где по условиям работы (производства) невозможно предоставление работникам перерыва для отдыха и питания, утверждается директором с учетом мнения профсоюза в качестве приложения к настоящим Правилам.

<…>

Перерывы для кормления ребенка

Перерывы для кормления относятся к дополнительным специальным перерывам в течение рабочего дня, включаемым в рабочее время (ст.135 ТК). Продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка.

Заметим, что перерывы для кормления положены при любом вскармливании - и грудном, и искусственном, и комбинированном, а также не зависят от того, находится ли ребенок дома или в детском дошкольном учреждении.

Правила внутреннего трудового распорядка (фрагмент)

<…>

Раздел 4. Рабочее время и время отдыха.

<…>

4.4. Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва на обед дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые 3 ч непрерывной работы продолжительностью не менее 30 мин каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее 1 ч. По заявлению женщины перерывы для кормления перенесены к перерыву для отдыха и питания либо перенесены в суммированном виде как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

<…>

Пример оформления приказа о предоставлении перерыва для кормления ребенка

Общество с ограниченной

ответственностью «Версаль»

(ООО «Версаль»)

ПРИКАЗ

18.11.2013 № 16-л

г.Минск

О предоставлении перерыва
для кормления ребенка

В соответствии со ст.267 Трудового кодекса РБ

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. ЯГУЖИНСКОЙ Елене Алексеевне, бухгалтеру, как работающей женщине, имеющей ребенка в возрасте до полутора лет, предоставить два дополнительных перерыва в течение рабочего дня для кормления ребенка продолжительностью 30 мин каждый с 18.11.2013 до достижения ребенком возраста полутора лет (до 16.05.2014).

2. Перенести установленные п.1 настоящего приказа перерывы для кормления ребенка в суммированном виде на конец рабочего дня с соответствующим его сокращением.

3. Установить Ягужинской Е.А. с 18.11.2013 до достижения ребенком возраста полутора лет (до 16.05.2014) следующий график работы:

- продолжительность рабочего дня - 8 ч;

- начало работы в 8:30;

- окончание работы в 17:30;

- перерыв для питания и отдыха с 12:30 до 13:30;

- перерыв для кормления ребенка с 16:30 до 17:30.

4. Бухгалтерии производить оплату Ягужинской Е.А. установленных настоящим приказом перерывов для кормления ребенка в соответствии с частью четвертой ст.267 Трудового кодекса РБ в размере среднего заработка.

5. Начальнику отдела кадров Максимовой Л.А. довести настоящий приказ до заинтересованных лиц под подпись.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного бухгалтера Костюкову И.И.

Основание: 1. Заявление Ягужинской Е.А. от 18.11.2013 № 3.

                     2. Копия свидетельства о рождении ребенка.

Обратите внимание! Необходим отдельный учет времени предоставления перерывов для кормления в табеле учета использования рабочего времени.

Хотя перерывы для кормления ребенка и приравниваются к рабочему времени, рассчитываются они в размере среднего заработка. Поэтому в табеле учета использования рабочего времени такие перерывы должны отражаться отдельно. Для обозначения перерывов для кормления ребенка желательно предусмотреть цифровой или буквенный код (посредством издания соответствующего приказа или иного локального нормативного правового акта).

Перерывы для обогрева, отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах

Справочно Сильная жара - максимальная температура воздуха +30… +34°C; сильный мороз - минимальная температура воздуха от -25 до -34°C (технический кодекс установившейся практики ТКП 17.10-06-2008 «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидрометеорология. Правила составления краткосрочных прогнозов погоды общего назначения», утвержденный постановлением Минприроды РБ от 31.10.2008 № 3-Т).

Правила внутреннего трудового распорядка (фрагмент)

<…>

5.10. При температуре 0°С и ниже работникам, работающим на открытом воздухе, и при температуре +10°С и ниже работникам, работающим в закрытых необогреваемых помещениях, предоставляются перерывы для обогревания продолжительностью 10°мин в количестве (за четырехчасовой период рабочей смены):

5.11. Перерывы для отдыха продолжительностью 10 мин через каждый час работы предоставляются грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и рабочим, занятым на строительно-монтажных работах.

5.12. Специальные дополнительные перерывы, предусмотренные подп.5.11 и 5.12 настоящих Правил, включаются в рабочее время и оплачиваются как фактически отработанное рабочее время.

<…>

Технологические и технические перерывы

В нормативных правовых актах не приводится определения ни технических, ни технологических перерывов.

Данные виды перерывов относятся к дополнительным специальным перерывам, предусмотренным в ст.135 ТК, а точнее к категории «и другие виды перерывов». Исходя из требования этой же статьи виды работ, по которым предоставляются дополнительные специальные перерывы, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка:

• технические перерывы для водителей автомобилей.

Согласно п.21 Положения о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей, утвержденного постановлением Минтранса РБ от 25.11.2010 № 82, после непрерывного двухчасового управления автомобилем водителю автомобиля должен предоставляться специальный технический перерыв (включаемый в рабочее время) на 10 мин или он может быть присоединен к последующему перерыву после управления автомобилем в течение 4 ч, если не наступает период перерыва для отдыха и питания.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 января 2019 г. следует руководствоваться п.22 Положения № 82 в редакции постановления Минтранса РБ от 19.04.2018 № 13;

• перерывы для пользователей персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ).

Нормативными актами, регламентирующими предоставление таких перерывов, являются:

• Межотраслевая типовая инструкция по охране труда при работе с персональными компьютерами, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.11.2004 № 138 (далее - Межотраслевая типовая инструкция № 138);

• Санитарные нормы и правила «Требования при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами» и Гигиенический норматив «Предельно допустимые уровни нормируемых параметров при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами», утвержденные постановлением Минздрава РБ от 28.06.2013 № 59 (далее - СанПиН № 59).

В главе 3 Межотраслевой типовой инструкции № 138 и главе 11 СанПиН № 59 закреплено, что время регламентированных перерывов в течение рабочего дня (смены) устанавливается в зависимости от его (ее) продолжительности, вида и категории трудовой деятельности:

Справочно Виды трудовой деятельности: • группа А - работа по считыванию информации с экрана видеодисплейного терминала (ВДТ), электронно-вычислительной машины (ЭВМ) и ПЭВМ с предварительным запросом; • группа Б - работа по вводу информации; • группа В - творческая работа в режиме диалога с ЭВМ. При выполнении в течение рабочего дня работ, относящихся к разным группам, за основную работу с ПК следует принимать такую, которая занимает не менее 50 % времени в течение рабочего дня (смены).

При восьмичасовой рабочей смене и работе с ПК регламентированные перерывы устанавливаются:

• для I категории работ через 2 ч от начала рабочей смены и через 2 ч после обеденного перерыва продолжительностью 15 мин каждый;

• для II категории работ через 2 ч от начала рабочей смены и через 1,5-2 ч после обеденного перерыва продолжительностью 15 мин каждый или продолжительностью 10 мин через каждый час работы;

• для III категории работ через 1,5-2 ч от начала рабочей смены и через 1,5-2 ч после обеденного перерыва продолжительностью 20 мин каждый или продолжительностью 15 мин через каждый час работы.

При 12-часовой рабочей смене и работе с ПК регламентированные перерывы устанавливаются в первые 8 ч работы аналогично перерывам при восьмичасовой рабочей смене, а в течение последних 4 ч работы - каждый час продолжительностью 15 мин (независимо от категории и вида работ).

При работе с ПК в ночную смену (с 22:00 до 6:00) независимо от категории и вида трудовой деятельности суммарная продолжительность регламентированных перерывов увеличивается на 60 мин.

Продолжительность непрерывной работы с ПК без регламентированного перерыва не должна превышать 2 ч.

Заметим, что отраслевыми актами законодательства предусмотрены и иные виды перерывов, включаемых в рабочее время. Поэтому рекомендуем также обратить внимание на такие правовые акты.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 апреля 2014 г. постановление № 138 на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 24.12.2013 № 129 утратило силу. Взамен принята Типовая инструкция по охране труда при работе с персональными электронными вычислительными машинами, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 24.12.2013 № 130. Время регламентированных перерывов в течение рабочего дня (смены) определено в главе 3 данной Типовой инструкции.

14.02.2014

Владимир Самосейко, юрист