Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ ОБУЧЕНИЯ В ВЫСШИХ И СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ

На какие учреждения образования распространяется регулирование цен на услуги по платному обучению?

Услуги по реализации образовательных программ высшего, среднего специального образования на платной основе в государственных учреждениях образования (далее - платное обучение в ГУО) включены в перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, государственными органами (организациями) (приложение 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь»). Полномочия по регулированию цен на услуги по платному обучению в ГУО предоставлены Министерству образования Республики Беларусь.

Таким образом, в настоящее время регулирование цен на услуги по платному обучению в высших и средних специальных учреждениях образования установлено в отношении государственных учреждений образования. На услуги по платному обучению в негосударственных учреждениях образования полномочия Министерства образования Республики Беларусь по регулированию цен не распространяются. Здесь действуют свободные цены.

Порядок формирования стоимости платного обучения в ГУО

Порядок формирования стоимости платного обучения в ГУО (независимо от ведомственной подчиненности) установлен Инструкцией о порядке определения стоимости обучения при реализации образовательных программ высшего и среднего специального образования на платной основе в государственных учреждениях образования, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 29.07.2011 № 210 (далее - Инструкция № 210). При этом следует также учитывать положения Инструкции о порядке применения бюджетной классификации Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.12.2008 № 208 (далее - Инструкция № 208).

Стоимость платного обучения в ГУО определяется на учебный год в зависимости от формы получения образования (дневная (очная) или заочная) и может дифференцироваться по специальностям (направлениям специальностей, специализациям). При этом стоимость обучения для получения высшего образования II ступени определяется индивидуально для каждого магистранта с учетом индивидуального плана работы магистранта (п.4 Инструкции № 210).

Стоимость платного обучения в ГУО определяется в размере экономически обоснованных затрат, необходимых для подготовки специалистов по конкретной специальности (направлению специальности, специализации) в данном учреждении образования, при рентабельности не более 30 %. Стоимость обучения формируется учреждением образования самостоятельно по статьям затрат, включаемых в плановую калькуляцию.

Затраты, включаемые в себестоимость обучения, определяются на основании экономически обоснованных норм и нормативов, утверждаемых руководителем ГУО, если иное не установлено законодательством (пп.6, 7 Инструкции № 210).

Стоимость платного обучения в ГУО утверждается приказом его руководителя в белорусских рублях (п.5 Инструкции № 210).

Группировка затрат в плановой калькуляции

В плановой калькуляции стоимости платного обучения в ГУО затраты группируются согласно Инструкции № 208:

• по подстатьям:

- «Заработная плата рабочих и служащих»;

- «Начисления на заработную плату»;

- «Командировки и служебные разъезды»;

- «Оплата транспортных услуг»;

- «Оплата услуг связи»;

- «Оплата коммунальных услуг»;

• по элементам расходов:

- «Мягкий инвентарь и обмундирование»;

- «Прочие расходные материалы и предметы снабжения»;

- «Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря»;

- «Оплата текущего ремонта зданий и помещений»;

- «Прочие текущие расходы» (п.8 Инструкции № 210).

В стоимость обучения затраты включаются по действующим нормам, ценам (тарифам) и расценкам, установленным в соответствии с законодательством, а при отсутствии норм - по средним расходам, сложившимся по отчетным данным, или по средним фактическим расходам на одного обучающегося. Полученные расчетные нормы утверждаются руководителем учреждения образования, если иное не установлено законодательством (п.14 Инструкции № 210).

Метод распределения затрат, используемый при расчете стоимости обучения одного обучающегося, устанавливается в учетной политике ГУО (п.16 Инструкции № 210).

Когда на платное обучение в ГУО устанавливаются свободные цены?

Стоимость платного обучения в ГУО иностранных граждан определяется исходя из конъюнктуры рынка (то есть применяются свободные цены), если иное не установлено законодательством и международными договорами Республики Беларусь.

В то же время стоимость обучения иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, устанавливается в размерах, определенных для граждан Республики Беларусь (п.18 Инструкции № 210), то есть с учетом уровня рентабельности в размере не более 30 %.

Справочно Постоянно проживающий в Республике Беларусь иностранец - лицо, получившее в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, разрешение на постоянное проживание и вид на жительство (абзац 14 части первой ст.1 Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»).

Составление плановой калькуляции стоимости платного обучения в ГУО

Законодательством не утверждена форма плановой калькуляции, подлежащая применению при расчете стоимости платного обучения в ГУО. Поэтому каждое ГУО самостоятельно разрабатывает такую форму и использует ее в работе.

С учетом группировки затрат, приведенной в п.8 Инструкции № 210, плановая калькуляция может быть составлена по следующей форме:

«29» июля 2016 г.

Освобождение от налога на добавленную стоимость

Обороты по реализации на территории Республики Беларусь платных услуг в сфере образования (в том числе образовательных программ среднего специального, высшего образования) освобождаются от налога на добавленную стоимость (подп.1.28 п.1 ст.94 Налогового кодекса Республики Беларусь).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. следует руководствоваться подп.1.28 п.1 ст.118 вышеназванного Кодекса, изложенного в новой редакции Законом Республики Беларусь от 30.12.2018 № 159-З.

06.07.2016

Сергей Шкирман, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»