Материал помещен в архив

ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОГО ПРОВЕДЕНИЯ ОГНЕВЫХ РАБОТ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Общие требования

К огневым относятся работы, связанные с применением открытого огня, искрообразованием (электросварка, газосварка, бензорезка, работы с использованием паяльных ламп, варка битума и другие работы с выделением искр).

Огневые работы на предприятиях проводятся как на постоянных, так и на временных местах.

Справочно Под предприятиями подразумеваются государственные производственные объединения, промышленные предприятия, а также объекты, относящиеся к классам функциональной пожарной опасности Ф1-Ф4 (за исключением Ф1.4), согласно техническому кодексу установившейся практики ТКП 45-2.02-142-2011 «Здания, строительные конструкции, материалы и изделия. Правила пожарно-технической классификации», утвержденному и введенному в действие приказом Минстройархитектуры РБ от 14.06.2011 № 206, а также концерны, ассоциации, арендные, совместные, малые предприятия, кооперативы и др.

Постоянные места - специально оборудованные места, на которых предусмотрены конкретные меры пожарной безопасности на весь период проведения огневых работ. Постоянные места проведения огневых работ должны быть определены приказом по предприятию и оборудоваться в соответствии с нормами и правилами пожарной, технической безопасности, промышленной санитарии.

Огневые работы, выполняемые на временных местах, представляют значительную пожарную опасность, так как проводятся они кратковременно и связаны с аварийно-восстановительным ремонтом оборудования, металлоконструкций, строительно-монтажными работами на строительных площадках и т.п.

Огневые работы на предприятиях, выполняемые на временных местах, организуются и проводятся в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности и техники безопасности при проведении огневых работ на предприятиях Республики Беларусь. ППБ 1.03-92, утвержденных Главным управлением военизированной пожарной службы МВД РБ и Комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при МЧС РБ 31 июля 1992 г. и 28 июля 1992 г. (далее - ППБ 1.03-92).

Согласно ППБ 1.03-92 организация работы по обеспечению безопасности при проведении огневых работ на предприятии возлагается на руководителя предприятия.

Ответственность за правильность и полноту подготовительных мероприятий, обеспечение мер безопасности при проведении огневых работ, квалификацию персонала, занятого на этих работах, несет начальник подразделения, выдающий наряд-допуск на проведение огневых работ, в ведении которого находится оборудование, механизмы здания, сооружения. Перечень должностных лиц, имеющих право выдачи наряда-допуска, утверждается руководителем предприятия (п.1.5 ППБ 1.03-92).

При организации огневых работ начальником подразделения из числа специалистов предприятия, прошедших проверку знаний в установленном порядке, назначаются лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ. В обоснованных случаях ответственными могут назначаться квалифицированные рабочие предприятия (бригадиры слесарей, помощники мастеров, старшие аппаратчики, операторы), прошедшие соответствующую подготовку и имеющие допуск к исполнению должностных обязанностей специалиста (п.1.6 ППБ 1.03-92).

При выполнении огневых работ сторонними организациями на производственных объектах, территории предприятия лицом, ответственным за проведение огневых работ, назначается специалист сторонней организации или по согласованию специалист предприятия (п.1.7 ППБ 1.03-92).

Начальник подразделения при назначении ответственным за проведение огневых работ специалиста сторонней организации должен убедиться в его квалификации, проверив удостоверение по технике безопасности и талон о прохождении пожарно-технического минимума (п.1.8 ППБ 1.03-92).

Контроль за соблюдением мер безопасности при проведении огневых работ возлагается на объектовую пожарную службу (добровольные пожарные дружины (ДПД)) и службу охраны труда и техники безопасности предприятия (отдел, бюро, инженер или лицо, на которое эти обязанности возложены приказом) (п.1.9 ППБ 1.03-92).

Огневые работы на действующих взрывоопасных объектах допускаются в исключительных случаях, когда эти работы невозможно проводить в специально отведенных местах, как правило, в дневное время суток (п.1.10 ППБ 1.03-92).

Состав бригады исполнителей при проведении огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах должен быть не менее двух человек (п.1.11 ППБ 1.03-92).

Исполнителями огневых работ (электросварщик, газосварщик, газорезчик, паяльщик и др.) могут быть лица, прошедшие соответствующую подготовку, проверку знаний, в т.ч. ППБ 1.03-92, получившие удостоверение, талон о прохождении пожарно-технического минимума и ежегодно подтверждающие свои знания (п.1.12 ППБ 1.03-92).

Персонал, занятый на огневых работах, должен уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты и пожаротушения, знать взрывопожароопасные свойства веществ, используемых на объекте, порядок действий и оповещения в случае пожара (п.1.13 ППБ 1.03-92).

Организация огневых работ

Огневые работы разрешается проводить при наличии оформленного наряда-допуска, выданного начальником подразделения или лицом, его замещающим. Форма наряда-допуска утверждена ППБ 1.03-92.

Обратите внимание! На проведение огневых работ в производственных помещениях категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с техническим кодексом установившейся практики ТКП 474-2013 «Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утвержденным и введенным в действие постановлением МЧС РБ от 29.01.2013 № 4, на стройках, где отсутствуют горючие вещества и материалы, наряд-допуск может не оформляться. Работы по ликвидации аварий могут проводиться без оформления наряда-допуска, но только до устранения прямой угрозы травмирования людей. Дальнейшие работы по локализации аварий и локализации их последствий должны проводиться после оформления наряда-допуска (п.1.15 ППБ 1.03-92).

Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах на конкретное место проведения огневых работ на одну рабочую смену.

Первый экземпляр оформленного наряда-допуска передается исполнителям работ, второй - старшему по смене (начальнику смены, участка, отделения и т.п.) или руководителю подразделения, где будут проводиться огневые работы (п.2.1 ППБ 1.03-92).

Оформление наряда-допуска

При проведении огневых работ на пожароопасных объектах пп.4, 7, 8, 11 наряда-допуска оформляются по мере необходимости (п.2.2 ППБ 1.03-92).

Наряд-допуск может выдаваться один на проведение нескольких видов огневых работ (сварка, газорезка, пайка и т.д.) на единичном оборудовании, аппарате, коммуникации или металлоконструкции при условии разработки и выполнения мероприятий по подготовке объекта ко всем видам огневых работ, обеспечения пожарной безопасности и техники безопасности для наиболее опасного вида работ (п.2.3 ППБ 1.03-92).

О времени, месте проведения огневых работ не менее чем за 2 ч должны быть уведомлены (возможно по телефону) объектовая пожарная аварийно-спасательная часть (ДПД), служба охраны труда и техники безопасности.

В пожарной аварийно-спасательной части и службе охраны труда и техники безопасности должны вестись журналы регистрации огневых работ (часть вторая п.2.4 ППБ 1.03-92).

Лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, назначаются из числа специалистов, не занятых ведением процесса. Данные о них заносятся в пп.4, 5 наряда-допуска (п.2.5 ППБ 1.03-92).

При проведении нескольких огневых работ на одной отметке в пределах одного помещения, установки, а также на период остановочных ремонтов, реконструкции объектов может назначаться одно ответственное лицо за проведение огневых работ (п.2.6 ППБ 1.03-92).

Подготовка оборудования и места к проведению огневых работ во взрывоопасных, взрывопожароопасных помещениях, зданиях, сооружениях осуществляется эксплуатационным персоналом по письменному распоряжению начальника подразделения. Распоряжение оформляется в специальном журнале с пронумерованными страницами, прошнурованном и скрепленном печатью. Номер, дата распоряжения заносятся в п.8 наряда-допуска (п.2.7 ППБ 1.03-92).

В распоряжении определяются: объем, последовательность и меры безопасности по остановке, освобождению, промывке, охлаждению, отключению оборудования заглушками; мероприятия по подготовке места огневых работ; исполнители подготовительных работ. Одновременно оформляется схема установки заглушек (п.2.8 ППБ 1.03-92).

При подготовке к огневым работам начальник подразделения совместно с ответственными за подготовку и проведение огневых работ определяет на месте опасную зону, границы которой четко обозначаются предупредительными знаками и надписями (п.2.9 ППБ 1.03-92).

Справочно Для обозначения опасной зоны применяются знаки пожарной безопасности согласно государственному стандарту Республики Беларусь СТБ 1392-2003 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Назначение и правила применения. Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденному постановлением Госстандарта РБ от 28.04.2003 № 22.

Места сварки, резки на оборудовании отмечаются мелом, краской, биркой или другими хорошо видимыми опознавательными знаками (п.2.10 ППБ 1.03-92).

Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, находящиеся в зоне проведения огневых работ, должны быть очищены от взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных продуктов на расстояние в зависимости от высоты их проведения над уровнем пола и уровня прилегающей территории в соответствии с таблицей, указанной в п.2.11 ППБ 1.03-92.

Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты, монтажные проемы и незаделанные отверстия в перекрытиях и стенах закрыты несгораемым материалом.

На месте проведения огневых работ должны быть приняты меры по недопущению разлета искр (п.2.11 ППБ 1.03-92).

Во взрывоопасных, взрывопожароопасных помещениях, зданиях, сооружениях при подготовке оборудования, конструкций к огневым работам должен быть организован контроль за состоянием воздушной среды. В аппаратах и коммуникациях, на которых будут проводиться огневые работы, а также в опасной зоне содержание взрывопожароопасных и токсичных веществ не должно превышать предельных концентраций в соответствии с действующими санитарными и противопожарными нормами. Результаты анализа воздушной среды заносятся в п.7 наряда-допуска (п.2.12 ППБ 1.03-92).

При организации огневых работ определяются меры безопасности при проведении огневых работ, которые отражаются в п.10 наряда-допуска. В случае необходимости определяются особые условия проведения огневых работ (выставление постов, взаимосвязь с другими подразделениями, присутствие на месте ведения работ боевого расчета пожарной аварийно-спасательной части, в т.ч. со спецтехникой, участие газоспасательной службы, установление режима работы исполнителей, периодичности контроля воздушной среды и др.), которые заносятся в п.11 наряда-допуска (п.2.13 ППБ 1.03-92).

После выполнения всех подготовительных работ, предусмотренных в распоряжении и наряде-допуске, лицо, ответственное за подготовку, ставит свою подпись в п.8 и передает наряд-допуск (с приложенной схемой установки заглушек) ответственному за проведение огневых работ.

Ответственный за проведение огневых работ проверяет факт установки заглушек согласно схеме, снятия напряжения и наличия запрещающих плакатов на пусковой аппаратуре машин и механизмов, полноту выполнения мероприятий по обеспечению безопасности при проведении работ, рассматривает результаты анализов воздушной среды. При положительных результатах проверки места производства работ расписывается в п.8 наряда-допуска. Выясняет у исполнителей состояние здоровья, наличие у сварщика удостоверения и талона о прохождении пожарно-технического минимума, проверяет состояние средств индивидуальной защиты, проводит текущий инструктаж о мерах безопасности при проведении огневых работ, заполняет п.9 наряда-допуска и сообщает руководителю подразделения о готовности к проведению огневых работ.

Разрешение на проведение огневых работ после проверки места огневых работ дает начальник подразделения, о чем расписывается в п.11 наряда-допуска (п.2.14 ППБ 1.03-92).

Во взрывоопасных и взрывопожароопасных помещениях, зданиях, сооружениях оформленный наряд-допуск должен быть предъявлен дежурному электротехническому персоналу для подачи напряжения в сеть для подключения сварочного оборудования (п.2.15 ППБ 1.03-92).

НАРЯД-ДОПУСК
на проведение огневых работ

1. Выдан начальником цеха № 3 Степновым В.А.

2. На выполнение работ по замене трубопроводов реактора Р-3

3. Место проведения работ участок приготовления спиртовых настоек цеха № 3

4. Ответственный за подготовку механик цеха № 3 Елсуков В.П.

5. Ответственный за проведение старший мастер ремонтно-механического цеха (РМЦ) Задорожный А.Е.

6. Время проведения работ. Начало 10:00 14 января 2014 г.

                                                Окончание 14:30 14 января 2014 г.

7. Анализ воздушной среды перед началом и в период проведения работ:

8. Подготовительные мероприятия выполнены в соответствии с распоряжением № 6 от «14» января 2014 г.

Ответственный за подготовку Елсуков В.П.

Ответственный за проведение работ Задорожный А.Е.

9. Исполнители работ:

10. Меры по обеспечению безопасности при проведении работ:

10.1. Место проведения огневых работ очистить от взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных продуктов на расстояние не менее 6 м, обозначить временными предупредительными знаками пожарной безопасности и надписью «Опасная зона. Огневые работы!».

10.2. Сливные воронки, трапы в зоне работ закрыть асбестовым полотном, монтажные и другие проемы и перекрытия укрыть металлическими щитами.

10.3. Провести анализ воздушной среды с места проведения огневых работ на содержание взрывопожароопасных веществ, работа разрешается при их содержании менее 5 % нижнего концентрационного предела воспламенения.

10.4. Места сварки, резки обозначить мелом.

10.5. Электросварку проводить с обратным кабелем.

10.6. Провести проверку плотности и присоединения газовых шлангов к горелке и редукторам.

10.7. Расстояние между баллонами с пропаном и кислородом соблюдать не менее 5 м, а между местом сварки и баллонами не менее 10 м.

10.8. Подготовку и проведение огневых работ проводить согласно общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ на предприятии № 32.

10.9. Электрогазосварщику иметь при себе квалификационное удостоверение и талон о прохождении пожарно-технического минимума, сумку для огарков, работу проводить в чистой не промасленной одежде.

10.10. Уведомить службу охраны труда и техники безопасности о начале, окончании и перерывах в работе.

10.11. Обеспечить место проведения огневых работ двумя огнетушителями ОП-10, кошмой, проложить рукавную линию от пожарного крана № 3.

10.12. Провести инструктаж по безопасному проведению огневых работ с исполнителями работ.

11. Особые условия проведения работ периодический контроль воздушной среды через каждые 3 ч.

12. Работы разрешаю.

Начальник подразделения цех № 3

13. Наряд-допуск продлен:

14. Изменение в составе бригады исполнителей:

15. Работа выполнена в полном объеме, инструмент и материалы убраны, люди выведены, наряд-допуск закрыт.

Проведение огневых работ

Допуск на проведение огневых работ осуществляет лицо, ответственное за проведение огневых работ, после приемки оборудования и места производства работ, при положительных результатах состояния воздушной среды и с разрешения начальника подразделения (п.3.1 ППБ 1.03-92).

Работы должны проводиться в строгом соответствии с требованиями ППБ 1.03-92, в т.ч. приложений 1-5 по видам огневых работ.

Место проведения огневых работ должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ведро с водой, ящик с песком и лопата, кошма), указанными в наряде-допуске, а при наличии в здании внутреннего противопожарного водопровода от ближайшего пожарного крана прокладывается рукавная линия (п.3.3 ППБ 1.03-92).

Эксплуатационным персоналом подразделения должны быть приняты меры, исключающие возможность выделения в воздушную среду взрывопожароопасных и токсичных веществ.

Запрещается вскрытие люков и крышек аппаратов, перегрузка и слив продуктов, загрузка через открытые люки и другие операции, которые могут привести к загазованности, проливам горючих жидкостей и запыленности мест, где проводятся огневые работы (п.3.4 ППБ 1.03-92).

В период проведения огневых работ должен быть организован контроль за состоянием воздушной среды:

• периодически, если это предусмотрено нарядом-допуском;

• после установленных перерывов в работе;

• при появлении на месте проведения огневых работ признаков загазованности, запыленности (п.3.5 ППБ 1.03-92).

При проведении огневых работ исполнители и ответственный должны использовать средства защиты глаз от светоизлучения (п.3.6 ППБ 1.03-92).

Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от требований ППБ 1.03-92, несоблюдении мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, и специальных требований на виды огневых работ, возникновении опасной ситуации, по требованию контролирующих служб предприятия, органов надзора (п.3.7 ППБ 1.03-92).

Проводить огневые работы запрещается:

• при неисправных средствах проведения работ;

• на свежеокрашенных поверхностях оборудования, конструкций;

• на аппаратах, коммуникациях, заполненных горючими и токсичными веществами;

• на аппаратах, находящихся под давлением или под электрическим напряжением;

• при отсутствии на месте проведения работ средств пожаротушения (п.3.8 ППБ 1.03-92).

Во время проведения огневых работ в цехе, помещении, на наружной установке запрещается:

• проведение окрасочных работ;

• осуществление технологических операций с разгерметизацией оборудования, содержащего взрывопожароопасные и токсичные вещества;

• выполнение операций по сливу и наливу горючих жидкостей в резервуарах, расположенных в одном обваловании;

• проведение других мероприятий, которые могут привести к возникновению взрывов и пожаров из-за загазованности или запыленности мест, где проводятся огневые работы (п.3.9 ППБ 1.03-92).

По окончании огневых работ ответственный за проведение работ расписывается в п.15 наряда-допуска и передает его для приемки оборудования старшему по смене (начальнику смены, установки, отделения) или начальнику подразделения. Лицо, принявшее оборудование после огневых работ, расписывается в п.15 наряда-допуска и в течение 3 ч обеспечивает наблюдение за местом, где проводились огневые работы.

Наряд-допуск и распоряжение на подготовительные работы должны храниться в подразделении не менее 1 месяца (п.3.10 ППБ 1.03-92).

Если огневые работы не закончены в течение 1 смены, наряд-допуск при неизменных условиях производства работ продлевается начальником подразделения и ответственным за проведение огневых работ на каждую последующую смену, о чем делается запись в п.13 наряда-допуска. О продлении наряда-допуска уведомляются объектовая пожарная аварийно-спасательная часть (ДПД), служба охраны труда и техники безопасности (п.3.11 ППБ 1.03-92).

В случае изменения в составе бригады исполнителей работ оформляется п.14 наряда-допуска. С введенными в состав бригады исполнителями проводится текущий инструктаж о мерах безопасности при проведении огневых работ (п.3.12 ППБ 1.03-92).

Обязанности и ответственность руководителей и исполнителей

Руководитель предприятия обязан организовать работу по созданию безопасных условий проведения огневых работ на предприятии (п.5.1 ППБ 1.03-92).

Начальник подразделения обязан:

• издать распоряжение, в котором необходимо определить мероприятия по подготовке и безопасному проведению огневых работ, обеспечить их выполнение;

• назначить лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, прошедших проверку знаний в установленном порядке;

• выдать наряд-допуск;

• перед началом проведения огневых работ проверить выполнение разработанных мероприятий, предусмотренных распоряжением и нарядом-допуском;

• в период проведения огневых работ обеспечить контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском мероприятий;

• организовать контроль за состоянием воздушной среды на месте проведения огневых работ, в опасной зоне, установить периодичность отбора проб;

• обеспечить уведомление о проведении огневых работ пожарной аварийно-спасательной части (ДПД), отдела охраны труда и техники безопасности (п.5.2 ППБ 1.03-92).

Лицо, ответственное за подготовку огневых работ, обязано:

• организовать выполнение мероприятий, указанных в распоряжении и наряде-допуске;

• проверить полноту и качество выполнения мероприятий;

• обеспечить своевременное проведение анализов воздушной среды на месте проведения огневых работ и в опасной зоне.

Лицо, ответственное за проведение огневых работ, обязано:

• организовать выполнение мероприятий по безопасному проведению огневых работ;

• провести инструктаж с исполнителями огневых работ;

• проверить наличие квалификационного удостоверения и талона о прохождении пожарно-технического минимума у исполнителей огневых работ (сварщиков, резчиков), исправность инструмента и средств для проведения огневых работ;

• обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения, а исполнителей - средствами индивидуальной защиты (противогазы, спасательные пояса, веревки и т.д.);

• осуществлять контроль за работой исполнителей и противопожарным состоянием места проведения работ;

• знать состояние воздушной среды на месте проведения огневых работ, в случае необходимости прекращать огневые работы;

• при возобновлении огневых работ после перерыва проверить состояние места проведения огневых работ, оборудование и разрешить проводить работы только после получения удовлетворительного анализа воздушной среды в помещении, аппаратах и в опасной зоне;

• после окончания огневых работ проверить рабочее место на отсутствие возможных источников возникновения огня.

Старший по смене (начальник смены, участка, отделения и т.д.) обязан:

• уведомить персонал смены о ведении огневых работ на объекте;

• записать в журнале приема и сдачи смен о проведении огневых работ на объекте;

• по окончании огневых работ совместно с лицом, ответственным за их проведение, проверить и принять оборудование, место работ;

• обеспечить наблюдение в течение 3-5 ч за местом проведения работ с целью исключения пожара.

Исполнители огневых работ обязаны:

• иметь при себе квалификационное удостоверение и талон о прохождении пожарно-технического минимума;

• пройти инструктаж по безопасному проведению огневых работ и расписаться в наряде-допуске, а исполнителям подрядной (сторонней) организации дополнительно получить инструктаж по технике безопасности в подразделении;

• приступать к огневым работам только по указанию лица, ответственного за их проведение;

• выполнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске;

• соблюдать меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске;

• уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты и пожаротушения, а в случае возникновения пожара немедленно принять меры к вызову пожарной службы и приступить к ликвидации пожара;

• после окончания огневых работ тщательно осмотреть место проведения работ, устранить выявленные нарушения, которые могут привести к возникновению пожара, к травмам и авариям;

• прекращать огневые работы при возникновении опасной ситуации и требовании контролирующих служб предприятия и органов надзора.

Руководитель, лицо, выдавшее наряд-допуск, ответственное за подготовку и проведение огневых работ, старший по смене, исполнители работ несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей ППБ 1.03-92 в законодательном порядке.

27.01.2014

Фаат Абдрафиков, старший преподаватель государственного учреждения образования «Институт переподготовки и повышения квалификации» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь