Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В ПАРИКМАХЕРСКИХ

Наниматель несет обязанность по обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда (абзац 2 части второй ст.17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда», далее - Закон).

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования к устройству, оборудованию и содержанию парикмахерских установлены Санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами «Гигиенические требования к устройству, оборудованию и содержанию парикмахерских», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.02.2009 № 17 (далее - Санитарные нормы).

Обратите внимание! С 26 февраля 2018 г. вступает в силу Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее - Декрет), которым утверждены общие санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, обязательные к соблюдению. Иные санитарно-эпидемиологические требования подлежат применению по усмотрению субъектов хозяйствования и могут не соблюдаться ими при условии обеспечения в процессе экономической деятельности безопасности, исключающей причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, если иное не предусмотрено Декретом и иными решениями Президента Республики Беларусь (часть вторая подп.3.5 п.3 Декрета). При этом субъектами хозяйствования обеспечиваются нормальные условия для выполнения работниками норм труда в соответствии со ст.89 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) (часть третья п.3.5 Декрета).

Требования к помещению, рабочему месту

Парикмахерские размещаются в административно-бытовых, жилых и общественных зданиях (помещениях) (п.9 Санитарных норм).

В жилых домах парикмахерские расчетной площадью до 300 м² размещаются на первом этаже здания при условии наличия отдельного входа для клиентов, изолированного от входа для жильцов этого здания.

Мебель должна иметь гигиеническое покрытие, выполненное из материалов, устойчивых к моющим и дезинфицирующим средствам.

Использование неисправного или имеющего дефекты оборудования, мебели и инвентаря не допускается (п.15 Санитарных норм).

Помещения парикмахерских, оборудование и мебель должны содержаться в чистоте. В течение рабочего дня должна проводиться влажная уборка всех помещений парикмахерских.

Не менее 1 раза в месяц во всех помещениях парикмахерских должна проводиться генеральная уборка с использованием моющих и дезинфицирующих средств (п.7 Санитарных норм).

При организации работы по охране труда в парикмахерской также необходимо руководствоваться Межотраслевыми правилами по охране труда при оказании отдельных видов бытовых услуг, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства торговли Республики Беларусь от 29.12.2010 № 180/42 (далее - Межотраслевые правила).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 июня 2019 г. постановление № 180/42 на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 04.06.2019 № 25/46 утратило силу.

Так, в процессе эксплуатации организаций не допускаются переоборудование и перепланировка помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций помещений, нарушению противопожарных норм и правил, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в них оборудования и др. (п.20 Межотраслевых правил).

Обратите внимание! На объектах бытового обслуживания населения запрещается курение (потребление) табачных изделий, за исключением мест, специально предназначенных и соответствующих требованиям постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22.04.2003 № 23/21 «О требованиях к специально предназначенным местам для курения» (п.22 Межотраслевых правил).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 июля 2019 г. постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22.04.2003 № 23/21 «О требованиях к специально предназначенным местам для курения» на основании постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.05.2019 № 40/43 утратило силу.

Требования к организации рабочих мест подробно изложены в главе 7 Межотраслевых правил.

Организация работы по охране труда

Управление охраной труда в парикмахерской возлагается на руководителя (п.7 Межотраслевых правил).

1. Руководители организаций устанавливают обязанности и полномочия в области охраны труда структурных подразделений и работающих.

Обязанности по охране труда руководителей и специалистов организаций должны быть определены в их должностных инструкциях на основании возложенных на них функций и полномочий.

2. В целях профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях разрабатываются и реализуются планы мероприятий по охране труда.

Порядок планирования и разработки нанимателями мероприятий по охране труда определяется в соответствии с Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111.

Справочно Рекомендуем ознакомиться с вопросами: • «Каким образом оформляется план мероприятий по охране труда?»; • «Какие мероприятия включаются в план мероприятий по охране труда? На какой период времени осуществляется планирование мероприятий по охране труда?».

3. На нанимателя возложены обязанности по разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраной труда (далее - система управления охраной труда, СУОТ), обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда (п.8 ст.226 ТК, абзац 10 части второй ст.17 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.226 ТК исключена Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Нормы закреплены в главе 5 Закона.

Система управления охраной труда представляет собой систему управления, предназначенную для реализации политики в области охраны труда, а также управления профессиональными рисками.

Общие требования к созданию и развитию систем управления охраной труда в организациях всех организационно-правовых форм установлены Рекомендациями по разработке системы управления охраной труда в организации, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.04.2005 № 41.

При разработке СУОТ для парикмахерской необходимо руководствоваться Рекомендациями по разработке систем управления охраной труда для организаций малого предпринимательства, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.10.2006 № 132.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 декабря 2019 г. Рекомендации № 41 и № 132 утратили силу постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.12.2019 № 72. С 30 декабря 2019 г. действуют Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2019 № 108.

4. Нанимателю необходимо разработать и утвердить Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).

Обязанность нанимателя утвердить ПВТР предусмотрена ст.195 ТК.

Правила внутреннего трудового распорядка устанавливаются нанимателем с участием профсоюзов на основании Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000 № 46.

При разработке ПВТР целесообразно включить в них отдельный раздел «Охрана труда». Однако если такой раздел в ПВТР не планируется, необходимо уделить внимание разделам о правах и обязанностях работников, в том числе в сфере охраны труда.

5. Штатное расписание согласно п.2 части первой ст.194 ТК относится к локальным нормативным правовым актам, определяющим трудовой распорядок для работников.

С учетом штатного расписания организации составляется перечень инструкций по охране труда.

Наименования профессий работников парикмахерских приводятся в выпуске 62 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.09.2002 № 126.

6. График работ (сменности) утверждается нанимателем самостоятельно или по согласованию с профсоюзом при его наличии в организации (часть пятая ст.123 ТК).

Единая форма графика работ (сменности) законодательством не определена, поэтому он оформляется нанимателем в произвольной форме. В графике работ (сменности) необходимо указать:

• время начала и окончания смены;

• время начала и окончания перерыва для отдыха и питания, технологического перерыва и других перерывов при их наличии согласно ПВТР;

• количество смен в отчетный период (месяц, квартал и др.);

• количество рабочих и выходных дней в отчетном периоде;

• другую информацию, учитывающую специфику вида деятельности организации.

Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие (часть шестая ст.123 ТК).

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда

Основные нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда:

• Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253;

• Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35.

Аттестация на вновь созданных рабочих местах проводится по мере освоения производственных мощностей в соответствии с утвержденными проектами о новом строительстве и реконструкции объектов производственного назначения.

Приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации должен быть издан в шестимесячный срок со дня создания новых рабочих мест. В дальнейшем аттестация проводится один раз в 5 лет.

По результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда у нанимателя в наличии должен быть следующий перечень документов:

• приказ нанимателя о проведении аттестации и создании аттестационной комиссии;

• перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации, с указанием аналогичных рабочих мест и оцениваемых факторов условий труда;

• копия аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценок условий труда привлекаемой для проведения этой работы организации с приложением, характеризующим область ее аккредитации (или выписки из области аккредитации, заверенной в установленном порядке);

• карты фотографии рабочего времени;

• карты аттестации рабочего места по условиям труда;

• протокол аттестационной комиссии о завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда;

• протоколы измерений и исследований;

• приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации.

Справочно Дополнительно см. материал: • «Алгоритм действий нанимателя после 1 января 2017 года при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».

Инструкции по охране труда

Инструкция по охране труда - локальный нормативный правовой акт, содержащий требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг) (часть первая ст.26 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. ст.26 Закона изложена в новой редакции Законом Республики Беларусь от 18.12.2019 № 274-З. Комментарий см. здесь.

Инструкции по охране труда должны содержать общие требования по охране труда, требования по охране труда перед началом работы, при ее выполнении, по окончании работы, в аварийных ситуациях.

В инструкцию по охране труда с учетом специфики профессии и (или) вида работ (услуг) могут включаться и другие требования по охране труда (части третья и четвертая ст.26 Закона).

Порядок разработки и принятия работодателями локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг) установлен Инструкцией о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 44 внесены изменения в Инструкцию № 176, в частности, изменено название: «Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг)». Комментарий см. здесь.

Типовые инструкции по охране труда для мастера по маникюру, мастера по педикюру, постижера, парикмахера (парикмахера-модельера), косметика утверждены постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 30.11.2010 № 39.

Инструкция по охране труда парикмахера, как правило, состоит из 5 разделов:

• общие требования по охране труда;

• требования по охране труда перед началом работы;

• требования по охране труда при выполнении работы;

• требования по охране труда по окончании работы;

• требования по охране труда в аварийных ситуациях.

Справочно Дополнительно см. раздел 2 подборки «Правила и инструкции по охране труда».

Подготовка (обучение), переподготовка, стажировка, инструктаж, повышение квалификации и проверка знаний по вопросам охраны труда

Нанимателю необходимо проводить подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда в порядке, определенном Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее - Инструкция № 175).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 175 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь.

Одна из обязанностей работодателя по обеспечению охраны труда - осуществление обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (абзац 5 части первой ст.17 Закона).

Вводный инструктаж проводится по утвержденной руководителем организации программе (инструкции), которая разрабатывается с учетом специфики деятельности организации на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда согласно приложению 7 к Инструкции № 175 (часть первая п.47 Инструкции № 175).

Справочно Подробно см. навигатор «Обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний по вопросам охраны труда».

Медицинские осмотры работников

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медицинских осмотров лиц, поступающих на работу, установлен Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47 (далее - Инструкция № 47).

Работники парикмахерских относятся к категории работников, для которых обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры с целью предотвращения инфекционных и паразитарных заболеваний.

Медосмотры должны проходить в том числе работники парикмахерских, косметических салонов, маникюрных и педикюрных кабинетов, салонов пирсинга и татуировки (п.7 приложения 3 к Инструкции № 47).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 октября 2019 г. вместо Инструкции № 47 действует Инструкция о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74. Работники организаций бытового обслуживания согласно п.24 приложения 3 к новой Инструкции проходят медосмотр 1 раз в год.

Кроме того, указанные работники должны пройти:

• медицинский осмотр врачей-специалистов: врача-терапевта и врача-дерматовенеролога;

• рентгенофлюорографическое обследование.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, аптечкой первой помощи универсальной

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты установлен Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 августа 2019 г. следует руководствоваться Инструкцией № 209 в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2019 № 30.

При обеспечении СИЗ работников парикмахерских необходимо руководствоваться главой 12 Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам бытового обслуживания, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003 № 162.

Во исполнение требований п.30 Санитарных норм работники парикмахерских должны быть обеспечены чистым индивидуальным бельем (полотенца, простыни, салфетки и др.) для обслуживания клиентов.

Обратите внимание! Работающие по гражданско-правовым договорам обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в соответствии с данными договорами.

Наниматель обязан обеспечить работников смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с требованиями постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами».

При наличии в организациях санитарно-бытовых помещений, обеспеченных смывающими средствами, выдача указанных средств непосредственно работникам не производится (подп.1.6 п.1 названного постановления).

При этом работникам должен быть обеспечен постоянный доступ к смывающим и обезвреживающим средствам.

В каждом рабочем зале парикмахерской должна находиться аптечка первой помощи универсальная с перечнем вложений, определенным законодательством Республики Беларусь (п.36 Санитарных норм).

Перечень вложений, входящих в аптечку первой помощи универсальную, приведен в приложении 2 к постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 04.12.2014 № 80.

Контроль за соблюдением законодательства об охране труда. Проведение санитарно-технической паспортизации

Контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляется в порядке, определенном Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.05.2020 № 51. Комментарии см. здесь.

В организациях должны быть разработаны паспорта санитарно-технического состояния условий и охраны труда в соответствии с Инструкцией по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.02.2004 № 11.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 11 на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.05.2020 № 47 утратила силу.

11.12.2017

Алексей Штейнер, юрист, специалист в сфере трудового законодательства и законодательства об охране труда