ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА (НА ПРИМЕРЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ)

Общие сведения

Законодательные требования в области охраны труда распространяются в одинаковой мере (за исключением количественного фактора) и на Тракторный завод, и на микроорганизацию, а следовательно, обязательны к исполнению теми и другими. Учреждение образования (школа, лицей и т.п.) не исключение, поэтому давайте проанализируем требования законодательства по охране труда, распространяющиеся на данную категорию организаций.

Рассмотрим процедуры, обеспечивающие функционирование охраны труда, на конкретном примере, основанном на аналогичном штатном расписании усредненного учреждения образования.

Перечень основных средств и малоценных предметов включает в себя:

• здания учреждения образования;

• компьютеры и оргтехнику;

• лабораторию;

• лестницу-стремянку;

• мебель.

Распределение ответственности по охране труда

В первую очередь необходимо распределить обязанности по охране труда среди работников.

Один из заместителей директора государственного учреждения образования «Средняя школа» (далее - ГУО «Средняя школа») может быть назначен ответственным за организацию охраны труда в данном учреждении согласно п.17 ст.226 Трудового кодекса РБ (далее - ТК). В нашем случае это заместитель директора по административно-хозяйственной работе.

В его должностную инструкцию необходимо внести примерно такие обязанности по охране труда:

1. Осуществляет:

1.1. непосредственное руководство профилактической работой по обеспечению охраны труда;

1.2. проведение дней охраны труда.

2. Обеспечивает:

2.1. разработку локальных нормативных правовых актов по охране труда, действующих в учреждении образования;

2.2. координацию и руководство структурными подразделениями в чрезвычайных ситуациях в отсутствие директора;

2.3. принятие мер для сохранения жизни и здоровья работников при возможности возникновения аварийных ситуаций, в т.ч. мер по оказанию первой помощи потерпевшим;

2.4. разработку плана мероприятий по охране труда; разработку и внедрение мероприятий по повышению технической и пожарной безопасности учреждения образования;

2.5. оснащение учебного оборудования и объектов техническими средствами безопасности в соответствии с действующими нормативными актами;

2.6. организацию и проведение в установленные сроки обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и рабочих, инструктирование работников учреждения образования по охране труда;

2.7. контроль за соблюдением работниками законодательства об охране труда, выполнением руководителями и специалистами должностных обязанностей по охране труда;

2.8. контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами, приказами и другими документами по охране труда;

2.9. контроль за организацией и безопасным проведением работ повышенной опасности (в т.ч. оказываемых сторонними организациями на территории учреждения образования);

2.10. контроль проверки сопротивления изоляции проводов и кабелей, сопротивления и целостности заземляющих устройств, инструментов и оборудования;

2.11. своевременное расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с установленным порядком;

2.12. проведение технической, экологической, санитарной и противопожарной экспертизы проектов вновь строящихся и реконструируемых объектов;

2.13. контроль за выполнением условий лицензирования и сертификации, своевременным продлением сроков действия лицензий и сертификатов (охранная деятельность);

2.14. соблюдение установленного порядка допуска к работе подрядных организаций.

3. Организует:

3.1. выполнение постановлений, решений и предписаний государственных органов надзора и контроля, вышестоящих органов управления;

3.2. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

3.3. комплексные проверки состояния охраны труда в структурных подразделениях;

3.4. пропаганду безопасных методов труда и внедрения передового опыта работы по улучшению условий труда;

3.5. разработку и пересмотр инструкций по охране труда по профессиям и видам работ.

4. Утверждает:

4.1. графики контроля санитарных норм на рабочих местах;

4.2. планы планово-предупредительных ремонтов оборудования;

4.3. графики проверки на эффективность вентиляционных установок, чистки вентиляционного оборудования (вытяжные шкафы и т.п.).

5. Возглавляет:

5.1. совещания по рассмотрению состояния охраны труда в учреждении образования;

5.2. комиссию для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.

В должностных обязанностях других руководителей и специалистов учреждения образования, наряду с выполнением трудовых функций, изложенных в соответствующей квалификационной характеристике должности, необходимо предусмотреть обязательное соблюдение на каждом рабочем месте требований по охране труда и пожарной безопасности. Кроме того, в должностных обязанностях руководителей предусматривается создание здоровых и безопасных условий труда для подчиненных им исполнителей, а также контроль за соблюдением ими требований нормативных правовых актов по охране труда и пожарной безопасности.

При назначении работника на ту или иную должность необходимо учитывать его знания соответствующих стандартов безопасности труда, норм, правил и инструкций по охране труда, средств коллективной и индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

На директора должностная инструкция может не разрабатываться. Права, обязанности, полномочия и ответственность руководителя организации определяются в соответствующих учредительных документах (пп.10, 14 Общих положений единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 02.01.2012 № 1).

У директора остается еще одна обязанность - создать службу охраны труда, т.е. назначить работника, на которого будут возложены обязанности специалиста по охране труда. Деятельность учреждения образования не относится к производственной сфере деятельности, поэтому должность инженера по охране труда можно вводить в учреждении образования при численности работников свыше 200 человек.

При отсутствии службы, специалиста по охране труда соответствующие обязанности исполняются лицами, имеющими соответствующую подготовку (прошедшими обучение), либо одним из руководителей (ст.227 ТК).

В связи с этим обязанности специалиста по охране труда могут быть возложены на инспектора по кадрам.

На основе Типового положения о службе охраны труда организации, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.09.2013 № 98, разрабатывается положение о службе охраны труда учреждения образования, которым инспектор по кадрам будет руководствоваться в своей работе при выполнении функций специалиста по охране труда.

Обратите внимание! До 25 января 2014 г. действует Типовое положение о службе охраны труда организации, утвержденное постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 24.05.2002 № 82.

Порядок стажировки и проверки знаний

Далее необходимо создать комиссию для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.

Согласно п.6 Положения о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 210 (далее - Положение № 210), руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты, руководители (специалисты) служб охраны труда, члены комиссий организаций проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях вышестоящих организаций, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству РБ.

Приказ о создании комиссии может иметь следующее содержание.

Государственное учреждение

образования «Средняя школа»

(ГУО «Средняя школа»)

ПРИКАЗ

02.12.2013 № 7

г.Минск

О создании комиссии
для проверки знаний работающих
по вопросам охраны труда

На основании постановления Министерства труда и социальной защиты РБ от 30.12.2008 № 210 «О комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда», постановления Министерства энергетики РБ и Министерства труда и социальной защиты РБ от 30.12.2008 № 205/59 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках» и технического кодекса установившейся практики «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ТКП 181-2009 (02230)), утвержденного и введенного в действие постановлением Министерства энергетики РБ от 20.05.2009 № 16,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Создать комиссию для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда учреждения образования в следующем составе:

Председатель комиссии: заместитель директора по административно-хозяйственной работе (лицо, ответственное за электрохозяйство учреждения образования).

Заместитель председателя комиссии: заместитель директора по учебной работе.

Члены комиссии:

заместитель директора по воспитательной работе;

инспектор по кадрам (в качестве специалиста по охране труда).

Членам комиссии пройти проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующей комиссии вышестоящей организации.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 июля 2014 г. постановление № 205/59 на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ и Минэнерго РБ от 11.06.2014 № 33/20 утратило силу. Требования безопасности при эксплуатации электроустановок с 1 марта 2013 г. установлены техническим кодексом установившейся практики ТКП 427-2012 (02230) «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок», утвержденным приказом Минэнерго РБ от 28.11.2012 № 228. Правила и нормы рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии с целью обеспечения надежности и безопасности их работы с 1 сентября 2009 г. установлены техническим кодексом установившейся практики ТКП 181-2009 (02230) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденным постановлением Минэнерго РБ от 20.05.2009 № 16.

Далее должен быть обеспечен порядок работы вышеназванной комиссии, разработаны соответствующие перечни работников, которые должны проходить стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Согласно типовому перечню должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда (приложение 6 к Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175) (далее - Инструкция № 175), в частности, в организациях системы образования должны проходить проверку знаний руководители, заместители руководителей организаций системы образования, на которых возложена ответственность за состояние охраны труда и соблюдение норм и правил по охране труда, а также мастера производственного обучения, руководители практики, преподаватели и другие должностные лица, которые преподают организацию производства, технологию работ, эксплуатацию оборудования, проводят инструктаж по вопросам охраны труда с учащимися.

Если преподаватели не выполняют перечисленных функций, то проверку знаний по вопросам охраны труда будут проходить руководители и специалисты, перечисленные в нижепредставленной таблице.

Руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически не реже одного раза в 3 года в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

Что касается проверки знаний по рабочим профессиям, то предварительно необходимо определиться, кто из работников принят или переведен на работы с повышенной опасностью.

На основании типового перечня работ с повышенной опасностью (приложение 1 к  Инструкции № 175), других нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов определяют работы с повышенной опасностью, выполняемые в организации. К ним относятся:

1. Работы на высоте (рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений).

2. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт аспирационных систем (лаборант, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений).

3. Охрана объектов любых форм собственности (сторож).

4. Техническое обслуживание зданий (рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений).

5. Ремонтно-строительные работы (рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений).

С учетом того что рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда, необходимо разработать и утвердить перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку перед допуском к самостоятельной работе, и установить ее продолжительность.

Во время стажировки рабочие выполняют работу под руководством назначенных приказом (распоряжением) директора учреждения образования должностных лиц или высококвалифицированных рабочих, имеющих стаж практической работы по данной профессии или виду работ не менее 3 лет.

За руководителем стажировки может быть закреплено не более двух рабочих. Руководители стажировки и рабочие, проходящие стажировку, должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) о прохождении стажировки.

Проведение стажировки подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших стажировку, в журнале регистрации инструктажа по охране труда.

Стажировка рабочих проводится на основании приказа о прохождении стажировки, с которым руководители стажировки и рабочие, проходящие стажировку, должны быть ознакомлены под подпись.

Государственное учреждение

образования «Средняя школа»

(ГУО «Средняя школа»)

ПРИКАЗ

05.12.2013 № 10

г.Минск

О прохождении стажировки

На основании требований Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ от 28.11.2008 № 175,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Стажировку рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений Никитина В.Г. провести с 09.12.2013 по 11.12.2013. Руководителем стажировки назначить заместителя директора по административно-хозяйственной работе Зубко А.А.

2. Заместителю директора по административно-хозяйственной работе Зубко А.А. оформить прохождение стажировки и допуск к самостоятельной работе стажирующегося записью в столбцах 11, 12, 13 журнала регистрации инструктажа по охране труда после прохождения рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений Никитиным В.Г. стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.

Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, утверждается руководителем организации на основании требований соответствующих нормативных правовых актов и с учетом типового перечня работ с повышенной опасностью согласно приложению 1 к Инструкции № 175, рассмотренного выше.

Для проверки знаний руководителей, специалистов и работающих по рабочим профессиям по вопросам охраны труда разрабатываются и утверждаются соответствующие билеты:

• для руководителей, специалистов - на основе типового перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов (приложение 5 к Инструкции № 175);

• для работающих по рабочим профессиям - на основе требований по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), содержащихся в нормативных правовых актах, в т.ч. технических нормативных правовых актах, локальных нормативных правовых актах организации (п.14 Положения № 210).

О дате и месте проведения проверки знаний по вопросам охраны труда работающие уведомляются не позднее чем за 15 дней.

Результаты проверки знаний по вопросам охраны труда оформляются соответствующим протоколом установленной формы.

Протокол проверки знаний по вопросам охраны труда хранится в течение 5 лет.

Проверка знаний по вопросам охраны труда работающих по видам работ оформляется отдельным протоколом.

Работающим, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда по форме, установленной в приложении 2 к Инструкции № 175.

Лица, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях, созданных в порядке, установленном законодательством (показавшие неудовлетворительные знания, не явившиеся на проверку знаний без уважительной причины), проходят повторную проверку знаний по вопросам охраны труда в срок не более 1 месяца со дня ее проведения.

Отстранение от работы работающих, не прошедших проверку знаний по вопросам охраны труда, производится в соответствии с законодательством.

За период отстранения от работы заработная плата не начисляется.

Проверка знаний по вопросам охраны труда лиц, не прошедших проверку знаний по вопросам охраны труда в установленный срок вследствие болезни, отпуска или по другой уважительной причине, осуществляется в течение месяца со дня выхода на работу.

Вопрос о работе по профессии (соответствии занимаемой должности) работника, не прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда повторно, рассматривается нанимателем в соответствии с законодательством.

Присвоение группы по электробезопасности

В учреждении образования приказом должно быть назначено лицо, ответственное за электрохозяйство и обязанное обеспечить выполнение Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ и Минэнерго РБ от 30.12.2008 № 205/59 (далее - Межотраслевые правила № 205/59), других нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов в области электробезопасности. Данный приказ издается после прохождения указанным лицом проверки знаний по вопросам охраны труда и присвоения ему соответствующей группы по электробезопасности. В нашем примере эти обязанности целесообразно возложить на заместителя директора по административно-хозяйственной работе.

Лицо, ответственное за электрохозяйство учреждения образования, обязано обеспечить:

• надежную, экономичную и безопасную работу электроустановок;

• внедрение новой техники и технологий в электрохозяйство, способствующих надежной и безопасной работе электроустановок;

• организацию и своевременное проведение технического обслуживания и ремонта;

• обучение, повышение квалификации и периодическую проверку знаний персонала энергослужбы;

• наличие и своевременную проверку средств защиты работающих и средств пожаротушения;

• выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора и других органов государственного надзора в установленные сроки;

• своевременное и объективное расследование нарушений в работе электроустановок, а также несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работающих;

• ведение технической документации, разработку необходимых технических нормативных правовых актов по вопросам охраны труда при работе в электроустановках.

Работники организации, работающие с персональными компьютерами, использующие электроприборы и т.п., должны иметь представление об опасности электрического тока, опасности приближения к токоведущим частям. Таким работникам должна присваиваться группа по электробезопасности I.

Проверка знаний неэлектротехнического персонала на группу по электробезопасности I проводится с периодичностью один раз в 3 года. Круг обязанностей этого персонала регламентируется локальной инструкцией.

Присвоение группы по электробезопасности I проводит лицо, ответственное за электрохозяйство организации (в данном примере заместитель директора), с оформлением в журнале учета проверки знаний нормативных правовых актов по охране труда при работе в электроустановках по форме согласно приложению 4 к Межотраслевым правилам № 205/59. Удостоверение работникам не выдается.

Планирование мероприятий по охране труда

Для обеспечения охраны труда в ГУО «Средняя школа» директор обязан планировать и выделять в необходимых объемах финансовые средства, оборудование и материалы для осуществления предусмотренных коллективным договором мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников (п.15 ст.226 ТК).

При отсутствии коллективного договора план разрабатывается в соответствии с Положением о планировании и разработке мероприятий по охране труда, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 23.10.2000 № 136 (далее - Положение о мероприятиях по охране труда), согласовывается с профсоюзом(ами) или иным представительным органом работников и утверждается директором.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 февраля 2014 г. взамен Положения о мероприятиях по охране труда принята Инструкция о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2013 № 111.

План мероприятий по охране труда разрабатывается в целях определения порядка планирования, разработки, материально-технического обеспечения и финансирования мероприятий по охране труда в ГУО «Средняя школа» на текущий год.

Мероприятиями предусматривается решение следующих основных задач:

• устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение охраны и (или) условий труда;

• сокращение численности работников, занятых в опасных и (или) вредных условиях труда, тяжелым физическим трудом;

• доведение обеспеченности работников санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм, оснащение их необходимыми устройствами и средствами;

• обеспечение в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

• внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда (п.7 Положения о мероприятиях по охране труда).

Мероприятия, направленные на решение других задач, не предусмотренных в вышеперечисленных мероприятиях, по обеспечению права работника на охрану труда включаются по соглашению сторон коллективного договора в соответствующие разделы, приложения коллективного договора организации. Такие мероприятия предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (их содержание), смывающими и обезвреживающими средствами, проведение обязательных медицинских осмотров работников, контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов по охране труда, уровнями опасных и вредных производственных факторов и др., а также предоставление работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсаций по условиям труда: оплата труда в повышенном размере, обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, сокращенная продолжительность рабочего времени, дополнительный отпуск и другие компенсации.

При отсутствии коллективного договора названные мероприятия оформляются в виде соответствующих локальных нормативных актов.

Обратите внимание! Мероприятия по техническому перевооружению и реконструкции, связанные с совершенствованием технологии, изменением объемов и видов продукции, повышением технического уровня производства и т.п., в план мероприятий по охране труда не включаются.

Каждое осуществленное мероприятие Плана мероприятий по охране труда принимается и оформляется актом комиссии, назначаемой директором. В акте, наряду с другими показателями, показывается общая сумма фактических затрат на выполненное мероприятие на основании соответствующих документов.

Государственное учреждение

образования «Средняя школа»

(ГУО «Средняя школа»)

ПРИКАЗ

20.12.2013 № 12

г.Минск

О создании комиссии по принятию
и оформлению выполненных
мероприятий по охране труда

В целях реализации п.15 ст.226 Трудового кодекса РБ

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию по принятию и оформлению мероприятий по охране труда, выполненных в соответствии с Планом мероприятий по охране труда организации, в следующем составе:

председатель: заместитель директора по АХР Зубко А.А.;

члены комиссии: главный бухгалтер Куртанова Э.В.;

                              инспектор по кадрам Логунова Н.В.

2. Комиссии осуществленные мероприятия принимать и оформлять актом произвольной формы и представлять директору на утверждение.

Разработка инструкций по охране труда

В ГУО «Средняя школа» должны быть разработаны и приняты инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), выполняемых в данном учреждении работниками различных профессий и должностей (например, погрузочно-разгрузочные работы и т.п.), а также для работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью (например, работы на высоте, работы в резервуарах, колодцах и других емкостных сооружениях и т.п.).

Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда (специалистом по охране труда), а при ее отсутствии - специалистом, на которого возложены обязанности по охране труда, с участием руководителей структурных подразделений, служб, главных специалистов организации (главного механика, главного технолога, главного энергетика и др.), службы организации труда и заработной платы, отдела кадров.

Перечень инструкций по охране труда составляется с учетом утвержденного в организации штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей служащих.

Специалист по охране труда (инспектор по кадрам) с участием заинтересованных разрабатывает Перечень инструкций по охране труда, который будет действовать в ГУО «Средняя школа». Данный перечень утверждает директор.

Разработка инструкций по охране труда осуществляется на основании приказов директора, в которых определяются исполнители и сроки выполнения работ.

Государственное учреждение
образования «Средняя школа»
(ГУО «Средняя школа»)

ПРИКАЗ

21.12.2013 № 12

г.Минск

О разработке инструкций

На основании требований Инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ от 28.11.2008 № 176, других нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов по охране труда

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заместителю директора по административно-хозяйственной работе Зубко А.А. в срок до 31 января 2014 г. разработать инструкции по охране труда:

по профессиям для:

гардеробщика; дворника; оператора ПЭВМ; рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; сторожа; уборщика служебных помещений;

по отдельным видам работ (услуг):

для работников, выполняющих погрузочно-разгрузочные и складские работы; при выполнении работ на высоте; при работе с лестниц и стремянок; при работе с персональным компьютером; при работе на копировально-множительных аппаратах.

2. Инспектору по кадрам Логуновой Н.В. разработать инструкцию по оказанию первой помощи пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях; инструкцию по противопожарной безопасности.

3. Заместителю директора по учебной работе Недосекиной М.М. разработать инструкцию по обеспечению безопасности при организации образовательного процесса по учебным предметам (дисциплинам) «химия» и «физика».

4. Утвержденные инструкции по охране труда инспектору по кадрам Логуновой Н.В. (в качестве специалиста по охране труда) регистрировать в журнале регистрации инструкций по охране труда и выдавать инструкции по охране труда в установленном порядке структурным подразделениям и соответствующим должностным лицам с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций по охране труда.

Инструкции по охране труда должны храниться в месте, определяемом руководителем структурного подразделения, с учетом обеспечения доступности и удобства пользования ими работающими либо вывешиваться на рабочих местах и участках. В случаях когда доступ работающих к инструкциям по охране труда затруднен (выполнение работ (услуг) вне территории организации и других подобных случаях), инструкции выдаются работающим под подпись в журнале учета выдачи инструкций по охране труда.

Проведение медицинских осмотров

Для организации проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медицинских осмотров лиц, поступающих на работу, а также работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, для выполнения которых в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, разрабатывается Список профессий (должностей) работающих, подлежащих периодическим медосмотрам, в соответствии с постановлением Минздрава РБ от 28.04.2010 № 47 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь» (далее - Инструкция № 47).

Список профессий направляется в организацию здравоохранения до 1 января года, в течение которого необходимо проведение запланированного периодического медосмотра.

Организация здравоохранения на основании списка профессий составляет и направляет ГУО «Средняя школа» не позднее 1 февраля текущего года график проведения периодических медосмотров.

М.П.

Директор на основании списка профессий и графика проведения периодических медосмотров составляет список работников, подлежащих периодическому медосмотру.

Список работников за 15 дней до начала периодического медосмотра направляется в организацию здравоохранения.

Периодические медосмотры работников завершаются до 1 декабря текущего года.

Проведение внеочередных медосмотров осуществляется в следующих случаях:

• по инициативе работодателя:

- в случае изменения условий труда работающего;

- при заболевании (травме) работающего с временной утратой трудоспособности свыше 3 месяцев;

- по окончании отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

• по инициативе организации здравоохранения:

- при вновь возникшем заболевании и (или) его последствиях, препятствующих продолжению работы;

- при необходимости проведения дополнительных исследований, динамического наблюдения, консультаций врачей-специалистов и др. (по результатам периодического медосмотра);

- при угрозе возникновения или распространения групповых инфекционных заболеваний;

- по инициативе работающего при ухудшении состояния его здоровья.

НАПРАВЛЕНИЕ
на прохождение предварительного медицинского осмотра

Направляется гражданин ___________________ для прохождения предварительного медицинского осмотра для определения пригодности к выполнению работы в качестве ______________________ со следующими вредными и (или) опасными факторами производственной среды, тяжестью и напряженностью трудового процесса: ____________________________________.

Просим выдать медицинскую справку о состоянии здоровья с указанием годности его к работе в данной профессии в условиях воздействия факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса.

По окончании предварительного медосмотра лицу, прошедшему медосмотр, выдается медицинская справка о состоянии здоровья с указанием годности к работе по данной профессии в условиях воздействия факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса.

Организация инструктажа по охране труда

Согласно требованиям п.2 ст.49 ТК наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, не прошедшего инструктаж, проверку знаний по охране труда.

Инструктаж работающих по вопросам охраны труда проводится в соответствии с требованиями Инструкции № 175.

По характеру и времени проведения инструктаж по охране труда подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж по охране труда (далее - вводный инструктаж) проводится с работающими при:

• приеме их на постоянную или временную работу в организацию;

• их участии в производственном процессе, привлечении к работам (оказанию услуг) в организации или на ее территории, выполнении работ (оказании услуг) по заданию организации (по заключенному с организацией договору).

Вводный инструктаж проводится также с работниками других организаций, в т.ч. командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.

Проводится вводный инструктаж по утвержденной директором программе (инструкции), которая разрабатывается с учетом специфики деятельности организации инспектором по кадрам (в качестве специалиста по охране труда) на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда (приложение 7 к Инструкции № 175).

Типовой перечень вопросов программы вводного инструктажа по охране труда

1. Сведения об организации, характере и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличии потенциально опасных видов деятельности, производств и объектов.

2. Правила поведения работающих на территории организации, в производственных зданиях (помещениях).

3. Основные положения ТК, Закона РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (в редакции от 12.07.2013 № 61-З), других нормативных правовых актов по охране труда:

3.1. трудовой договор, рабочее время и время отдыха. Охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Коллективный договор (соглашение). Компенсации по условиям труда;

3.2. правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение этих правил;

3.3. организация работы по управлению охраной труда, проведению контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации:

- обязанности работодателя по обеспечению охраны труда;

- обязанности работающего по охране труда;

- право работающего на охрану труда;

- ответственность работающего за нарушение требований охраны труда;

- предварительные при поступлении на работу, периодические и внеочередные медицинские осмотры;

- возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей;

- обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4. Основные вредные и (или) опасные производственные факторы, характерные для конкретного производства, особенности их воздействия на работающих.

5. Обеспечение средствами индивидуальной защиты.

6. Обеспечение смывающими и обезвреживающими средствами.

7. Обстоятельства и причины несчастных случаев, аварий, инцидентов, пожаров, происшедших в организации и других организациях, осуществляющих однородный вид деятельности.

8. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

9. Действия работников при несчастном случае на производстве. Оказание первой помощи потерпевшим при несчастных случаях.

10. Гигиена труда. Требования личной гигиены.

11. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. Способы защиты и действия в чрезвычайных ситуациях. Пожарная безопасность. Обеспечение пожарной безопасности и противопожарного режима в организации.

Вводный инструктаж проводит инспектор по кадрам, на которого возложены обязанности специалиста по охране труда.

Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда следующей формы:

Данный журнал хранится у инспектора по кадрам.

После вводного инструктажа рабочие направляются на свои рабочие места, где непосредственные руководители проводят с ними первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте (далее - первичный инструктаж).

Первичный и повторный инструктажи по охране труда с руководителями и специалистами, как правило, не проводятся, за исключением отдельных случаев, о которых будет рассказано далее.

Первичный инструктаж проводится при принятии на работу или в процессе работы при переводе рабочих из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой (например, при организации выездной торговли).

Первичный инструктаж проводится индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ (услуг), разработанным согласно перечню инструкций по охране труда.

Следующий за первичным инструктажем - повторный инструктаж по охране труда, проводится не реже чем один раз в 6 месяцев по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ (услуг).

Внеплановый и целевой инструктажи проводятся по мере возникновения необходимости.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводят непосредственные руководители работ. Если непосредственные руководители работ не могут в установленные сроки проводить инструктаж по охране труда вследствие болезни, отпуска или по другой уважительной причине, то его должны проводить заменяющие их должностные лица. При этом надо помнить, что лица, замещающие временно отсутствующих работников, дополнительно проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований по замещаемым должностям.

Факт проведения первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа подтверждается подписями лиц, проводившими и прошедшими инструктаж, в журнале регистрации инструктажа по охране труда, в котором также указываются номера инструкций по охране труда, по которым проведен инструктаж по охране труда.

Примечание. Номера соответствуют номерам инструкций согласно утвержденному в ГУО «Средняя школа» перечню инструкций по охране труда по профессиям и видам работ (услуг).

В том случае, если работник не прошел проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии исполнительного и распорядительного органа или в комиссии организации (показал неудовлетворительные знания, не явился на проверку знаний без уважительной причины), то он должен пройти повторную проверку знаний по вопросам охраны труда в срок не более 1 месяца со дня ее проведения.

Вопрос о работе по профессии (соответствии занимаемой должности) работника, не прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда повторно, рассматривается директором в соответствии с законодательством.

Инструктаж по охране труда руководителей и специалистов

Специалисты, выполняющие работы по профессиям рабочих, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в том же порядке, что и рабочие этих профессий.

Таким образом, руководители и специалисты, выполняя работы по профессиям рабочих (оператор ПЭВМ, оператор копировальных и множительных машин) или использующие конструкции, предназначенные для перемещения людей по высоте (лестницы-стремянки) и т.п., проходят инструктаж по соответствующим инструкциям по охране труда (при работе с персональными компьютерами, оргтехникой, с лестниц и стремянок).

Директор, заместители директора могут быть освобождены от первичного и повторного инструктажей при работе с персональными компьютерами и оргтехникой.

Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа, составляется специалистом по охране труда (инспектором по кадрам) с участием профсоюза(ов) или уполномоченного лица по охране труда работников организации и утверждается директором.

Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами

Работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, необходимо обеспечивать средствами индивидуальной защиты (постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 209 «Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты»), а также смывающими и обезвреживающими средствами (постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами»).

Составим соответствующие перечни.

Обратите внимание! Перечень профессий и должностей работников, которые обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, связанных с загрязнением кожных покровов, в ГУО «Средняя школа» не составляется, поскольку в наличии имеются санитарно-бытовые помещения, обеспеченные смывающими средствами, поэтому выдача указанных средств непосредственно работникам не производится. Работникам должен быть обеспечен постоянный доступ к смывающим и обезвреживающим средствам.

Осуществление контроля по охране труда

Контроль по охране труда в ГУО «Средняя школа» осуществляется в форме проверок, обследований, осмотров, систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, затребования необходимой информации, рассмотрения жалоб, заявлений.

Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований по охране труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению.

Контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляется руководителями и специалистами в соответствии с их должностными обязанностями, специалистом по охране труда (инспектором по кадрам) согласно положению о службе охраны труда организации, разработанному на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 30.09.2013 № 98 «Об утверждении Типового положения о службе охраны труда организации», а также при проведении периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда представителями нанимателя с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников).

На основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 26.12.2003 № 159 «Об утверждении Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации» с учетом характера деятельности организации разрабатывается локальный нормативный правовой акт - инструкция о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, регламентирующая проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации.

Если в организации нет профсоюза, тогда с согласия директора в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда уполномоченными лицами по охране труда работников организации, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 179, для участия в проведении периодического контроля могут привлекаться уполномоченные лица по охране труда работников, которых выбирают на общем собрании (конференции) работников организации открытым голосованием большинством голосов на срок от 2 до 5 лет. При этом определяется их численность.

Обратите внимание! Перечисленные процедуры, направленные на точное и единообразное исполнение законодательства об охране труда, не являются в своей совокупности системой управления охраной труда (СУОТ), обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их эффективности (п.10 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 03.06.2003 № 70). Для внедрения СУОТ на основании государственного стандарта РБ СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования» (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта РБ от 24.04.2009 № 19) (http://tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=227804&UrlIDGLOBAL=325331) вышеперечисленные требования по охране труда, применимые к ГУО «Средняя школа» и учитывающие специфику ее деятельности, должны быть интегрированы с процедурами названного стандарта.

Примечание. Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих» утвержден постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 22.10.2009 № 125.

21.04.2014

Сергей Жартун, директор общества с дополнительной ответственностью «ПрофиТруд»

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2014 г. в Трудовой кодекс РБ от 26.07.1999 № 296-З на основании Закона РБ от 08.01.2014 № 131-З внесены изменения и дополнения.