Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организация расположена на территории сельской местности, где осуществляет производственную деятельность.

Необходимо ли соблюдать требования законодательства о закупках за счет собственных средств при выборе такой организацией поставщиков (подрядчиков)?

ОТВЕТ: Такой необходимости нет при соблюдении условий, предусмотренных законодательством.

Коммерческие организации Республики Беларусь, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь с местом нахождения (жительства) на территории средних, малых городских поселений, сельской местности, а также коммерческие организации Республики Беларусь, имеющие обособленные подразделения, в части деятельности обособленных подразделений, вправе самостоятельно определять условия, объемы, виды закупаемого сырья, комплектующих и материалов, а также условия, объемы и виды реализации произведенной продукции, товаров (работ, услуг) собственного производства, а также самостоятельно определять поставщиков или покупателей продукции, товаров (работ, услуг) для собственного производства и продукции, товаров (работ, услуг) собственного производства (подп.1.3.2 п.1 Декрета Президента РБ от 07.05.2012 № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» (далее - Декрет № 6)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 декабря 2013 г. коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, а также коммерческие организации Республики Беларусь, имеющие обособленные подразделения, в части деятельности обособленных подразделений вправе самостоятельно определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или покупателей продукции, товаров (работ, услуг) для собственного производства и продукции, товаров (работ, услуг) собственного производства (за исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при приобретении товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств) в соответствии с абзацем 3 подп.1.3.2 п.1 Декрета № 6, в редакции Декрета Президента РБ от 11.09.2013 № 5.

Справочно Для целей Декрета № 6 под территорией средних, малых городских поселений, сельской местности понимается территория Республики Беларусь, за исключением территории городов Барановичи, Бобруйск, Борисов, Брест, Витебск, Гомель, Гродно, Жодино, Жлобин, Лида, Минск, Могилев, Мозырь, Молодечно, Новополоцк, Орша, Пинск, Полоцк, Речица, Светлогорск, Слуцк, Солигорск.

Постановление Совета Министров РБ от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее - постановление № 229) распространяет свое действие на республиканские унитарные предприятия, государственные органы, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в республиканской собственности, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 % акций (долей) принадлежит Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности, за исключением коммерческих организаций с иностранными инвестициями (подп.1.1 п.1 постановления № 229).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 января 2014 г. на основании подп.1.1 п.1 постановления № 229 (в редакции постановления Совета Министров РБ от 23.01.2014 № 64) его нормы распространяются на республиканские унитарные предприятия, государственные органы, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в республиканской собственности, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 % акций (долей) принадлежит Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности, за исключением операторов сотовой подвижной электросвязи, если иное не установлено законодательными актами РБ.

Одновременно подп.1.2 п.1 постановления № 229 установлено, что его действие не распространяется на закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств согласно приложению 1, включая закупки товаров (работ, услуг) для собственного производства коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь, указанными в Декрете № 6, за исключением коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь, названных в подп.1.8 п.1 Декрета № 6, а именно:

• банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, инвестиционных фондов, страховых организаций;

• профессиональных участников рынка ценных бумаг;

• резидентов свободных экономических зон и Парка высоких технологий, специального туристско-рекреационного парка «Августовский канал»;

• коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, обособленных подразделений в части осуществления ими:

риелторской деятельности;

деятельности в сфере игорного бизнеса;

лотерейной деятельности;

деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр;

производства и (или) реализации подакцизных товаров;

производства и (или) реализации ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней;

изготовления ценных бумаг, денежных знаков и монет, почтовых марок;

деятельности в рамках простого товарищества и (или) хозяйственной группы.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 сентября 2017 г. следует руководствоваться подп.1.8 п.1 Декрета № 6 в редакции Декрета Президента РБ от 04.09.2017 № 5.

Тем самым при соблюдении указанных условий осуществления деятельности на территории сельской местности организация, которая по подп.1.1 п.1 постановления № 229 подпадает под действие данного постановления, но в силу подп.1.2 п.1 постановления № 229 и с учетом приложения 1 к постановлению № 229 к ней неприменимы правила осуществления закупок за счет собственных средств, самостоятельно определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Следует, однако, учитывать, что, несмотря на неприменение правил закупок за счет собственных средств, такая организация должна соблюсти «информационную обязанность», установленную частью второй подп.2.10 п.2 постановления № 229, и не позднее 1 февраля разместить в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» сведения о количестве и общей стоимости договоров на закупки товаров (работ, услуг), заключенных организацией в предыдущем году.

15.05.2013

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь