Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ (НАНИМАТЕЛЯ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
Эффективным и безопасным труд становится только на таком рабочем месте, состояние которого отвечает требованиям по охране труда, а их выполнение должен обеспечить работодатель (наниматель).
Обязанности работодателя (нанимателя) по обеспечению охраны труда определены в ст.226 Трудового кодекса РБ (далее - ТК) и ст.17 Закона РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее - Закон). Исходя из содержания этих обязанностей ниже приведены основные функции работодателя (нанимателя) в области охраны труда и соответствующие им виды документального обеспечения.
| Документальное оформление | Нормативное регулирование |
|
Назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда | |
| Приказы и распоряжения о назначениях | Пункт 17 ст.226 ТК. Абзац 15 части второй ст.17 Закона |
|
Организация службы охраны труда | |
| Приказ о создании службы охраны труда. | Статья 227 ТК. Статья 20 Закона. |
| Положение о службе охраны труда. | Типовое положение о службе охраны труда республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, утвержденное постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 172. Типовое положение о службе охраны труда организации, утвержденное постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.09.2013 № 98. От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 апреля 2018 г. постановление № 172 на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 06.03.2018 № 24 утратило силу. |
| Расчет и определение численности службы охраны труда. | Нормативы численности специалистов по охране труда на предприятиях, утвержденные постановлением Минтруда РБ от 23.07.1999 № 94. |
| Должностные инструкции работников службы охраны труда | Выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденный постановлением Минтруда РБ от 30.12.1999 № 159 (ЕКСД) |
|
Обеспечение безопасности при эксплуатации территории, производственных зданий и сооружений | |
| Приказ о назначении лиц, ответственных за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт закрепленных за подразделением зданий или отдельных помещений. Приказ о создании комиссии по общему техническому осмотру зданий и сооружений. |
Часть вторая ст.34 Закона. Часть первая п.44 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 03.06.2003 № 70 (далее - Межотраслевые общие правила). |
| Документы по учету технического состояния здания (журнал технической эксплуатации здания, технический паспорт). | Пункт 4.10 технического кодекса установившейся практики ТКП 45-1.04-208-2010 (02250) «Здания и сооружения. Техническое состояние и обслуживание строительных конструкций и инженерных систем и оценка их пригодности к эксплуатации. Основные требования» (утвержден и введен в действие приказом Минстройархитектуры РБ от 15.07.2010 № 267) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/252461/350124). От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2017 г. вместо ТКП 45-1.04-208-2010 введен в действие ТКП 45-1.04-305-2016 «Техническое состояние и техническое обслуживание зданий и сооружений. Основные требования», утвержденный приказом Минстройархитектуры РБ от 30.12.2016 № 321. |
| Акты по результатам осмотров | Пункт 4.9 вышеназванного технического кодекса установившейся практики ТКП 45-1.04-208-2010 (02250). |
|
Обратите внимание! Требования к содержанию и эксплуатации производственных помещений установлены главой 2 Санитарных норм и правил «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденных постановлением Минздрава РБ от 29.12.2012 № 215 (далее - СанПин № 215).От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 августа 2016 г. постановлением Минздрава РБ от 08.07.2016 № 85 утверждены новые Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов». Требования к размещению, содержанию и эксплуатации производственных зданий и сооружений производственных объектов изложены в главе 3 данных Санитарных норм | |
|
Организация технологических процессов, безопасной эксплуатации оборудования, применяемых в производстве материалов и химических веществ | |
| Назначение ответственных за технически исправное состояние оборудования, качественную разработку и своевременную корректировку технологических процессов. |
Часть третья ст.35 Закона. |
| Графики планово-предупредительных ремонтов оборудования. |
Пункт 134 Межотраслевых общих правил. |
| Акты о результатах проведения ремонтных работ в соответствии с графиками. |
Пункт 134 Межотраслевых общих правил. |
| Наличие на производственном оборудовании, коммуникациях и других объектах сигнальных цветов и знаков безопасности. |
Часть вторая ст.35 Закона. |
| План мероприятий по охране труда | Пункт 3 Инструкции о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2013 № 111 (далее - Инструкция № 111). |
|
Обратите внимание! Требования к технологическим процессам и оборудованию установлены главами 7 и 8 Межотраслевых общих правил | |
|
Обеспечение проведения паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда | |
| Приказ о проведении паспортизации санитарно-технического состояния и условий и охраны труда. | Часть первая п.8 Инструкции по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 04.02.2004 № 11 (далее - Инструкция № 11). |
| Договор на исследования условий труда и инструментальные замеры факторов производственной среды с аккредитованной лабораторией. |
Пункт 9 Инструкции № 11. |
| Паспорта санитарно-технического состояния условий и охраны труда организации, отдельных производств, цехов, участков | Пункт 3, приложение 1 к Инструкции № 11 |
|
Обеспечение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда | |
| Приказ о проведении аттестации и создании аттестационной комиссии. |
Пункт 3 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 22.02.2008 № 253 (далее - Положение № 253). |
| Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации. | Подпункт 5.3 п.5 Положения № 253. |
| Копия аттестата аккредитации на оказание услуг в области охраны труда организации, привлекаемой к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. |
Статьи 22 и 23 Закона. |
| Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда, включающие: | |
| - протоколы инструментальных исследований; |
Пункт 10 Положения № 253. |
| - карты фотографии рабочего времени; |
Подпункт 5.7.1 п.5, приложение 4 к Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 22.02.2008 № 35 (далее - Инструкция № 35). |
| - карты аттестации рабочих мест по условиям труда; |
Пункт 11, приложение 5 к Инструкции № 35. |
| - план мероприятий по улучшению условий труда в организации; |
Подпункт 12.5 п.12 Положения № 253. |
| - приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации | Пункт 13 Положения № 253 |
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. следует руководствоваться Положением № 253 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров РБ от 19.10.2016 № 839 | |
|
Предоставление работникам компенсаций по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда | |
| Перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда. | Статья 225 ТК. Статья 13 Закона. Пункт 100 Инструкции № 35, п.13 Положения № 253. |
| Перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. |
|
| Перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени. |
|
| Перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. |
|
| Перечень рабочих мест работниц текстильных профессий для целей профессионального пенсионного страхования. |
|
| Приказ об утверждении результатов аттестации | Пункт 101 Инструкции № 35, п.13 Положения № 253. |
|
Обратите внимание! В целях предоставления компенсаций по условиям труда применяются:- Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 10.12.2007 № 170. От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2014 г. постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 07.07.2014 № 57 установлен новый список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени; - Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1), Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2), утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 25.05.2005 № 536 | |
|
Обеспечение работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами, а также лечебно-профилактическим питанием при работе в особо вредных условиях | |
| Перечень профессий и категорий работников, занятых в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах, дающих право на обеспечение молоком или равноценными пищевыми продуктами | Статья 225 ТК. Постановление Совета Министров РБ от 23.10.2007 № 1386 «О бесплатном обеспечении лечебно-профилактическом питанием работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2014 г. взамен постановления № 1386 принято постановление Совета Министров РБ от 21.05.2014 № 491 «Об утверждении Положения о порядке предоставления и определения объемов компенсации в виде бесплатного обеспечения лечебно-профилактическим питанием работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Правила бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 27.02.2002 № 260. Перечень вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов, утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты РБ, Минздрава РБ от 19.03.2002 № 34/12 |
|
Планирование и разработка мероприятий по охране труда | |
| План мероприятий по охране труда | Инструкция № 111 |
|
Разработка, внедрение и поддержание функционирования системы управления охраной труда, обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их эффективности | |
| Документы, предусмотренные разработанной системой управления охраной труда | Пункт 4.3 государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования», утвержденного и введенного в действие постановлением Госстандарта РБ от 24.04.2009 № 19 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/227804/325331) |
|
Осуществление обязательного страхования работающих от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний | |
| Документы по страхованию работников организации | Глава 14 Указа Президента РБ от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности» |
|
Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров | |
| Договор с лицензированной государственной организацией здравоохранения, осуществляющей экспертную медицинскую деятельность (освидетельствование на профпригодность). |
Пункт 5 Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Минздрава РБ от 28.04.2010 № 47 (далее - Инструкция № 47). |
| Список профессий (должностей) работников, подлежащих периодическим медосмотрам. |
Пункт 16, приложение 5 к Инструкции № 47. |
| Список работающих, подлежащих периодическому медосмотру. |
Пункт 20, приложение 6 к Инструкции № 47. |
| График проведения периодических медосмотров. |
Пункт 19 Инструкции № 47. |
| Акт периодического медосмотра | Пункт 34, приложение 7 к Инструкции № 47 |
|
Обеспечение режима труда и отдыха работников | |
| Коллективный договор, соглашение, трудовой договор, контракт, правила внутреннего трудового распорядка | Главы 10-12 ТК. Статья 29 Закона. Примерная форма контракта нанимателя с работником, утвержденная постановлением Совета Министров РБ от 02.08.1999 № 1180. Положение о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 25.09.1999 № 1476. Примерная форма трудового договора, утвержденная постановлением Минтруда РБ от 27.12.1999 № 155. Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные постановлением Минтруда РБ от 05.04.2000 № 46 |
|
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) | |
| Личная карточка учета СИЗ. | Пункт 51 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 209 (далее - Инструкция № 209). |
| Нормы бесплатного обеспечения СИЗ работников организации. | Пункт 22 Инструкции № 209. |
| Создание комиссии по контролю качества СИЗ. | Пункт 3 Рекомендаций по организации работы комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты, утвержденных постановлением Минтруда РБ от 28.02.2001 № 12. |
| Документы, подтверждающие защитные свойства и гигиенические характеристики выдаваемых работникам СИЗ. |
Пункт 25 Инструкции № 209. |
| Отметка (клеймо, штамп) о сроках следующего испытания на СИЗ, подвергаемых испытаниям. |
Часть вторая п.55 Инструкции № 209. |
| Именной список принимаемых на организованное хранение СИЗ от пониженных температур с наступлением теплого периода года (в случае их использования) |
Часть вторая п.46 Инструкции № 209. Обратите внимание! При обеспечении работников СИЗ применяются типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты либо Типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 22.09.2006 № 110 |
|
Обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами (СОС) | |
| Перечень профессий и должностей работников, которые должны обеспечиваться СОС, исходя из характера и видов работ по согласованию с профессиональным союзом. | Подпункт 1.4 п.1 постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами» (далее - постановление № 208). |
| Перечень видов и наименований СОС, которыми обеспечиваются работники. |
Подпункт 1.5 п.1 постановления № 208. |
| Документ о прохождении государственной гигиенической регистрации применяемых СОС | Подпункт 1.5 п.1 постановления № 208 |
|
Организация санитарно-бытового обеспечения работников | |
| Паспорт санитарно-технического состояния условий и охраны труда (данные, характеризующие состояние санитарно-бытового обеспечения работников организации) | Пункт 3, приложение 1 к Инструкции № 11. Обратите внимание! Вопросы, связанные с организацией санитарно-бытового обеспечения работников, регулируются:- статьей 231 ТК; - статьей 30 Закона; - главой 5 Межотраслевых общих правил; - Инструкцией № 11; - Санитарными нормами и правилами № 215 |
|
Осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране труда | |
| Локальные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда. | Пункт 7 Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 26.12.2003 № 159 (далее - Инструкция № 159). |
| Журналы ежедневного и ежемесячного контроля за состоянием охраны труда. |
Приложения 1 и 2 к Инструкции № 159. |
| Приказ об установлении Дня охраны труда в организации (с программой проведения, включающей ежемесячный и ежеквартальный контроль, проведение совещаний). |
Пункт 31 Инструкции № 159. |
| Протоколы совещаний, собраний по рассмотрению итогов проведения ежемесячного контроля. |
Пункт 27 Инструкции № 159. |
| Акты проведения ежеквартального контроля по каждому цеху (подразделению) | Пункт 30 Инструкции № 159 |
|
Принятие локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда (инструкций по охране труда) | |
| Перечни инструкций по охране труда, применяемых в организации в целом и в структурных подразделениях. | Пункт 12 Инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 176 (далее - Инструкция № 176). |
| Приказы (письменные распоряжения) по организации пересмотра действующих и разработке новых инструкций. |
Пункты 13 и 52 Инструкции № 176. |
| Оригиналы всех применяемых в организации инструкций по охране труда. |
Пункт 4 Инструкции № 176. |
| Журналы регистрации и учета выдачи инструкций по охране труда | Пункт 26, приложение 3 к Инструкции № 176 |
|
Обеспечение порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, технического расследования причин аварий, инцидентов на опасных производственных объектах | |
| Отчет о потерпевших при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях. | Пункт 73 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30 (далее - постановление № 30). |
| Материалы расследований. | Постановление Минтруда и соцзащиты РБ и Минздрава РБ от 27.01.2004 № 5/3 «Об утверждении форм документов, необходимые для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - постановление № 5/3). |
| Журналы регистрации несчастных случаев. |
Пункт 25 постановления № 30, приложение 3 к постановлению № 5/3. |
| Журналы регистрации профессиональных заболеваний | Пункт 67 постановления № 30, приложение 11 к постановлению № 5/3. От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 сентября 2015 г. следует руководствоваться пп.25 и 73 Правил № 30 в редакции постановления Совета Министров РБ от 31.07.2015 № 654; С 20 апреля 2018 г. следует руководствоваться п.67 Правил № 30 с дополнениями и изменениями, внесенными постановлением Совета Министров РБ от 13.04.2018 № 286 |
|
Организация работы кабинета охраны труда | |
| Проект кабинета охраны труда (утверждается нанимателем). | Подпункт 4.1 п.4 Типового положения о кабинете охраны труда, утвержденного постановлением Минтруда РБ от 08.11.1999 № 144 (далее - Типовое положение). |
| Перспективные и годовые планы работы кабинета. | Подпункт 5.4 п.5 Типового положения. |
| Оборудование (оснащение) кабинета охраны труда | Пункт 4 Типового положения |
|
Осуществление обучения, стажировки и проверки знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда | |
| Приказ о создании комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (при возможности создания). | Пункт 28 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175 (далее - Инструкция № 175). |
| Учебные планы и программы, составленные на основании типового перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов согласно приложению 5 к Инструкции № 175. |
Пункт 35 Инструкции № 175. |
| Перечень должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда. |
Пункт 38, приложение 6 к Инструкции № 175. |
| Перечень вопросов (билеты) для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов. |
Приложение 5 к Инструкции № 175. |
| Удостоверения по охране труда |
Пункт 28, приложение 2 к Инструкции № 175. |
| Личная карточка по охране труда (если она применяется) |
Пункт 28, приложение 3 к Инструкции № 175. |
|
Обратите внимание! При проведении обучения, стажировки и проверки знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда необходимо также руководствоваться:- статьей 25 Закона; - постановлением Совета Министров РБ от 15.07.2011 № 954 «Об отдельных вопросах дополнительного образования взрослых» (далее - постановление № 954); - Положением о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 210 (далее - Положение № 210); - Примерной программой обучения по вопросам охраны труда для руководителей и специалистов организаций, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 08.08.2003 № 92 | |
|
Осуществление обучения, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда | |
| Приказ о создании комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда. |
Пункт 2 Положения № 210. |
| Перечень должностей специалистов, которые должны проходить стажировку по занимаемой должности. |
Пункт 37 Инструкции № 175. |
| Перечень должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда. |
Пункт 38 Инструкции № 175. |
| Перечень работ с повышенной опасностью. |
Пункт 18 Межотраслевых общих правил. |
| Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по охране труда. |
Пункт 27 Инструкции № 175. |
| Перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку перед допуском к самостоятельной работе. Приказ о прохождении стажировки. |
Пункт 25 Инструкции № 175. |
| Билеты по охране труда для руководителей и специалистов. |
Пункт 41 Инструкции № 175. |
| Билеты для проверки знаний работающих по рабочим профессиям | Пункт 14 Положения № 210 |
|
Организация проведения инструктажей по охране труда | |
| Программа (инструкция) вводного инструктажа по охране труда. |
Приложение 7 к Инструкции № 175. |
| Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа. |
Пункт 55 Инструкции № 175. |
| Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда. |
Приложение 8 к Инструкции № 175. |
| Журналы регистрации инструктажа по охране труда. |
Приложение 4 к Инструкции № 175. |
| Личные карточки по охране труда (в случае применения) | Приложение 3 к Инструкции № 175 |
|
Организация выполнения работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску | |
| Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда (для работ с повышенной опасностью). |
Приложение 1 к Инструкции № 175. |
| Утвержденный приказом перечень должностных лиц, имеющих право выдачи наряда-допуска | Часть вторая п.21 Межотраслевых общих правил |
26.06.2014
Людмила Сечко, заведующая сектором развития систем управления охраной труда научно-исследовательского института труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь