Материал помещен в архив

ОСОБЕННОСТИ КЛАССИФИКАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ ПО ЕДИНОЙ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

Основные правила интерпретации

При таможенной очистке товара в таможенной декларации необходимо указать код данного товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД). Данный код влияет на размер таможенной пошлины, которую необходимо будет уплатить, а также на применение к товару тех или иных мер нетарифного регулирования (например, наличие соответствующего сертификата на товар либо лицензии на ввоз). Неправильно выбранные код товара и, следовательно, ставка таможенной пошлины впоследствии могут привести к значительным штрафным санкциям к импортеру. В данном материале приводятся некоторые рекомендации, которые будут полезны участникам внешнеэкономической деятельности при отнесении товаров к тому либо иному коду по ТН ВЭД.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 101 действует новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза. Обратите внимание, что в данную Товарную номенклатуру вносятся многочисленные изменения и дополнения. Рекомендуем уточнять актуальные коды и ставки таможенных пошлин.

На практике существует несколько способов определения кода товара по ТН ВЭД. Остановимся на самостоятельном определении кода товара.

Однако, определяя код товара, компании могут столкнуться с проблемой интерпретации положений ТН ВЭД.

В ТН ВЭД все товары сгруппированы по определенным признакам (материал, из которого изготовлен товар, выполняемая функция, химический состав, принцип работы и другие характеристики).

В то же время порядок применения ТН ВЭД при классификации товаров закреплен в Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение).

Для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, применяются основные правила интерпретации (ОПИ) (п.5 Положения). Применение ОПИ является единообразным при классификации любых товаров.

Справочно Основные правила интерпретации изложены в решении совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Основные правила интерпретации применяются последовательно, т.е. ОПИ 1 применяется в первую очередь, а последующие ОПИ применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 (п.6 Положения).

ОПИ 1 закрепляет, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-6 ТН ВЭД.

Кроме того, принимаются во внимание Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 (далее - Пояснения), которые основаны на Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД. Не стоит забывать, что классификации товара присущ признак однозначности, т.е. для каждого товара есть конкретная товарная позиция и только одна.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 ноября 2017 г. рекомендация № 4 не применяется в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21.

Далее рассмотрим ряд наиболее проблемных категорий товаров и поясним особенности их классификации в соответствии с ТН ВЭД.

Категория товаров «пищевые ароматизаторы»

Одной из проблемных категорий товаров для классификации является продукция химической промышленности. В частности, рассмотрим такую категорию, как «пищевые ароматизаторы». При классификации данной категории товаров могут быть использованы товарные позиции 2106, 3301 и 3302 (субпозиция 3302 10) ТН ВЭД.

В частности, ароматизаторы, представляющие собой продукты, используемые в производстве различных безалкогольных или алкогольных напитков, полученные путем смешивания растительных экстрактов с иными составляющими, например, молочной, винной и другими кислотами, консервантами, фруктовыми соками и др., классифицируются в товарной позиции 2106 ТН ВЭД.

Данная товарная позиция, кроме прочего, включает продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. Данные продукты могут содержать (полностью или частично) вкусоароматические вещества, определяющие готовый напиток.

Пример Ввозится смесь экстрактов растительного происхождения, которая предназначена для ароматизации напитков путем придания им вкуса белого вина. Принимая во внимание состав (смесь растительных СО2-экстрактов и растительных эфирных масел, полученных методом холодного прессования и с помощью воды (70 %) преобразованных в эмульсию) и назначение товара (см. выше), он классифицируется по товарной позиции 2106 ТН ВЭД.

Однако если пищевой ароматизатор представляет собой эфирное масло, то такой ароматизатор классифицируется в товарной позиции 3301 ТН ВЭД. Данная товарная позиция включает в себя масла эфирные (содержащие или не содержащие терпены), резиноиды и прочие эфирные масла.

Отдельно следует остановиться на рассмотрении товарной позиции 3302 ТН ВЭД. В названную товарную позицию включаются смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков.

В таком случае следует говорить о том, что законодателем в качестве самостоятельных товаров выделены:

1) смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья;

2) прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления исключительно напитков.

Необходимо отметить, что термин «душистые вещества» в товарной позиции 3302 ТН ВЭД относится только к веществам товарной позиции 3301 ТН ВЭД, душистым компонентам, выделенным из этих веществ, или синтетическим ароматическим веществам.

В товарную позицию 3302 включаются следующие смеси, при условии, что они используются в качестве сырья для производства парфюмерии, продуктов питания или напитков (например, в кондитерских изделиях, для ароматизации пищевых продуктов или напитков) или в других отраслях промышленности (например, в мыловаренной):

1) эфирных масел;

2) резиноидов;

3) экстрагированных эфирных масел;

4) синтетических ароматических веществ;

5) состоящие из двух или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества);

6) состоящие из одного или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества), включающие добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал;

7) включающие или не включающие разбавители или носители или содержащие спирт, продукты других групп (например, специй) с одним душистым веществом или более (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества), при условии, что эти вещества являются основой смеси.

Кроме того, в товарную позицию 3302 также включаются прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для производства напитков. Такие препараты могут содержать или не содержать спирт и использоваться для производства алкогольных или безалкогольных напитков. Они должны быть основаны на одном или более душистых веществах, описанных в примечании 2 к группе 33 ТН ВЭД, и применяться, во-первых, для придания аромата и, во-вторых, для придания вкуса напиткам. Эти препараты обычно содержат относительно небольшое количество душистых веществ, которые характеризуют свойства напитка, также они могут содержать соки, краситель, подкислители, подсластители и тому подобное при условии, что характер душистых веществ сохраняется.

В субпозиции 3302 10 в рамках товарной позиции 3302 ТН ВЭД выделены смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков, а также прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для производства напитков.

В свою очередь, на уровне двудефисных подсубпозиций в рамках субпозиции 3302 10 ТН ВЭД выделены отдельно:

• смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для промышленного производства напитков;

• смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые для промышленного производства пищевых продуктов.

Ключевым признаком классификации рассматриваемых товаров является их:

• состав (смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, прочие препараты на основе душистых веществ);

• функциональное назначение (для промышленного производства пищевых продуктов, для промышленного производства напитков).

Обратите внимание! Принимая во внимание то, что в соответствии с правилами построения ТН ВЭД товар не может быть одновременно отнесен к двум и более подсубпозициям, а также тот факт, что каждому товару может быть присвоен лишь один соответствующий ему код по ТН ВЭД, при возможности использования ароматизаторов как для промышленного производства пищевых продуктов, так и для промышленного производства напитков следует обратиться к применению ОПИ 3.

Данное правило фактически определяет три метода классификации товаров, которые применяются в строгой последовательности, - 3(а), 3(б) и 3(в).

При применении ОПИ 3(а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части функций, выполняемых товаром, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное его описание.

Кроме того, в этом случае сравниваемые подсубпозиции находятся на одном уровне классификации. Это, в свою очередь, свидетельствует о равнозначности данных подсубпозиций.

При невозможности применения ОПИ 3(а) следует переходить к применению ОПИ 3(б). Данное ОПИ позволяет классифицировать товар по той функции, которая придает ему основное свойство.

Вместе с тем, когда ароматизаторы в равной степени могут использоваться как для промышленного производства напитков, так и для промышленного производства пищевых продуктов, ОПИ 3(б) неприменимо.

В этой связи, руководствуясь ОПИ 3(в), товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в подсубпозиции, последней в порядке возрастания кодов среди подсубпозиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Соответственно, в случае возможного использования ароматизаторов как для промышленного производства пищевых продуктов, так и для промышленного производства напитков они должны быть классифицированы в подсубпозиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД.

Категория товаров «клей»

Несмотря на тот факт, что клеи поименованы в группе 35 (товарная позиция 3506) ТН ВЭД, в зависимости от ряда характеристик их классификация может осуществляться также в товарных позициях группы 39 (товарные позиции 3901-3914) ТН ВЭД.

Это обусловлено тем, что товарные позиции 3901-3914 ТН ВЭД включают полимеры в первичных формах.

Справочно Термин «первичные формы» означает только следующие формы: • жидкости и пасты, включая дисперсии (эмульсии, суспензии) и растворы; • порошки, гранулы, хлопья; • блоки неправильной формы, куски и аналогичные насыпные формы (примечание 6 к группе 39 ТН ВЭД).

Жидкости и пасты могут быть основным полимером, который требует отверждения воздействием температуры или иным способом для образования конечного материала, или дисперсиями (эмульсиями и суспензиями) или растворами неотвержденных или частично отвержденных материалов. Кроме веществ, необходимых «для отверждения», эти жидкости или пасты могут содержать и другие материалы, такие как пластификаторы, стабилизаторы, наполнители и красящие вещества, в основном предназначенные для придания конечным продуктам специальных физических свойств или других требуемых характеристик, и имеют различное назначение и применение. Жидкости и пасты могут использоваться для литья, экструзии и т.д., в качестве пропитывающих материалов, поверхностных покрытий, основ для лаков и красок или в качестве клеев, загустителей, коагулянтов и т.д.

В случае соответствия характеристик товара «клей» вышеуказанным его следует классифицировать в зависимости от вида полимерной основы в одной из товарных позиций 3901-3914 ТН ВЭД.

Однако в тех случаях, когда товар «клей» содержит иные добавки, присутствие которых недопустимо в группе 39 ТН ВЭД (например, воски), его классификация осуществляется в товарной позиции 3506 ТН ВЭД.

Пример Ввозится товар «клей обойный». По составу он представляет собой композицию, в которой карбоксиметилцеллюлоза выступает в качестве полимерной матрицы, а наполнителями являются хлорид натрия и карбонаты кальция и магния. Тем самым, исходя из вышеизложенных положений, товар «обойный клей» в соответствии с ОПИ 1 классифицируется в товарной позиции 3912 ТН ВЭД.

Встречаются ситуации, когда клеи поставляются в виде отдельных компонентов, которые подлежат смешиванию перед непосредственным применением.

В таком случае при определении кода товара следует руководствоваться примечанием 1 к разделу VII ТН ВЭД, в соответствии с которым товары, представленные в наборах, состоящих из двух или более отдельных компонентов, некоторые или все из которых включаются в данный раздел и предназначены для смешивания с целью получения продукта, включаемого в раздел VI или VII ТН ВЭД, включаются в товарную позицию, соответствующую этому продукту, при условии, что эти компоненты:

1) с учетом способа их упаковки явно предназначены для использования совместно без переупаковки;

2) поставляются совместно;

3) определяются по их природе или по их соотношениям как дополняющие друг друга.

Пример Ввозится товар «клей готовый на основе полиуретановой дисперсии совместно с отвердителем М». Поставка указанного товара осуществляется в пластиковой таре по 100 кг. А «отвердитель М», ввозимый совместно с товаром «клей готовый на основе полиуретановой дисперсии», имеет индивидуальную упаковку. Кроме того, отсутствует информация о совместном использовании рассматриваемого товара и «отвердителя М». Следовательно, товар «клей готовый на основе полиуретановой дисперсии» и «отвердитель М» нельзя рассматривать как набор в отношении применения примечания 1 к разделу VII ТН ВЭД при классификации в соответствии с ТН ВЭД. Данные товары следует классифицировать отдельно друг от друга в соответствующие им товарные позиции.

17.02.2015

Павел Болточко, специалист таможенного дела, управляющий партнер частного консалтингового унитарного предприятия «Семейная компания»