Материал помещен в архив

ОСОБЕННОСТИ КЛАССИФИКАЦИИ ПО ЕДИНОЙ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ТОВАРОВ В НЕСОБРАННОМ ИЛИ РАЗОБРАННОМ ВИДЕ

Общие правила классификации

Таможенную очистку товара предваряет поиск кода ввозимого товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС). Данный код влияет на размер таможенной пошлины, которую необходимо будет уплатить, а также на необходимость применения к товару тех или иных мер нетарифного регулирования (например, может потребоваться наличие соответствующего сертификата на товар либо лицензии на ввоз).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 101 действует новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза. Обратите внимание, что в данную Товарную номенклатуру вносятся многочисленные изменения и дополнения. Рекомендуем уточнять актуальные коды и ставки таможенных пошлин.

Определяя код товара самостоятельно либо с помощью таможенного представителя, организации могут столкнуться с проблемой интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС, что впоследствии приведет к принятию неверного решения и возможным штрафным санкциям со стороны таможенного органа.

Одной из актуальных для классификации категорий товаров являются товары, которые поставляются в несобранном или разобранном виде.

Следует отметить, что в целом классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из тех признаков товаров, которые использовались при ее построении ТН ВЭД ЕАЭС, например:

• материал, из которого изготовлен товар;

• выполняемая функция;

• химический состав;

• принцип работы и другие характеристики.

То есть в ТН ВЭД ЕАЭС все товары сгруппированы по определенным признакам.

Порядок применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров закреплен в Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение).

Для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, применяются основные правила интерпретации (далее - ОПИ) (п.5 Положения). При этом применение ОПИ является единообразным при классификации любых товаров. Исходя из п.6 Положения, ОПИ применяются последовательно, то есть ОПИ 1 применяется в первую очередь, а последующие ОПИ применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1.

Основное правило интерпретации 1 закрепляет, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-6 ТН ВЭД ЕАЭС. Кроме того, принимаются во внимание Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4), основанные на пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации. Данные Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции. Не стоит забывать, что классификации товара присущ признак однозначности, то есть для каждого товара есть конкретная товарная позиция и только одна.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 ноября 2017 г. рекомендация № 4 не применяется в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21.

Категория «Товары в несобранном или разобранном виде»

К указанной выше категории относятся изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции. Например, в состав комплекта «Детский велосипед» входит рама, четыре колеса, две поперечины, сидение, руль и комплект фурнитуры (болты - 6 шт., гайки - 6 шт., пластмассовые заглушки - 12 шт.). Сборка осуществляется путем соединения деталей комплекта с помощью болтов и с использованием пазовых соединений.

По общему правилу классификация товаров, представленных в несобранном или разобранном виде, осуществляется путем применения положений ОПИ 2(а) ТН ВЭД ЕАЭС. В частности положениями ОПИ 2(а) установлено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде (обычно таким образом поставляются товары для удобства при упаковке и транспортировке).

Обратите внимание! Несобранные части изделия, превышающие количество, необходимое для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно в соответствующие им товарные позиции.

Пример Рассмотрим классификацию товара «Спортивный велосипед в разобранном виде». В соответствии с ОПИ 2(а) данный товар, представленный в виде законченного производством изделия (велосипед) и с целью удобства транспортировки разобранный и упакованный по частям, следует классифицировать по товарной позиции 8712 00 ТН ВЭД ЕАЭС как велосипед. При этом в случае ввоза этого товара и наличия в комплекте, например, дополнительно сидения, колеса, вилки и других деталей, указанные части следует классифицировать отдельно в соответствующие им подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Далее следует отметить наличие условия, обуславливающего применение ОПИ 2(а) в отношении товаров, представленных в несобранном или разобранном виде. Таким условием является ввоз товара одной либо двумя и более товарными партиями (ст.79 Закона Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь», далее - Закон).

Справочно При ввозе товаров на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза одной товарной партией следует считать товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если такие товары в пределах сроков, предусмотренных ст.185 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита и они находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение) либо выпущены в сроки, установленные для подачи декларации на товары в соответствии со ст.197 ТК ТС (абзац 2 части второй п.2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. ТК ТС прекращает действие в связи со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017 (далее - ТК ЕАЭС). С 1 февраля 2020 г. при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза одной товарной партией следует считать  товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если такие товары в пределах сроков, предусмотренных ст.110 ТК ЕАЭС, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи декларации на товары в соответствии со ст.120 ТК ЕАЭС (абзац 2 части второй п.2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением № 257 в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 № 83).

Исходя из п.1 ст.79 Закона установлено, что товар, представленный в несобранном или разобранном виде, может быть классифицирован кодом готового изделия при выполнении следующих условий:

• ввозе в Республику Беларусь всех компонентов (частей) товара в адрес одного получателя;

• ввозе всех компонентов (частей) товара по одному транспортному (перевозочному) документу или счету-фактуре (инвойсу, счету-проформе);

• соблюдении положений ОПИ 2(а).

Справочно К транспортным (перевозочным) документам относятся коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке (подп.38 п.1 ст.4 ТК ТС).

Пример В Республику Беларусь от компании «Б» (Литовская Республика) в адрес общества с ограниченной ответственностью (ООО) «К» (Республика Беларусь) ввозится товар «Гидромассажная душевая кабина (комплект)». Данный товар представлен в разобранном виде отдельными компонентами: • пластмассовый поддон с отверстием для слива воды; • стенки и раздвижные двери; • стойки с выключателем воды; • соединительный шланг и лейка; • форсунки для подачи воды; • гидромассажное устройство, создающее вихревой эффект и содержащее насос, предназначенный для создания водяных струй под давлением; • блок электронного управления и систему труб. Перевозка осуществляется при наличии CMR-накладной (на весь комплект) и счета-фактуры на продажу товара «Гидромассажная душевая кабина (комплект)», с учетом того, что выполняются условия положений ОПИ 2(а) и классификация товара осуществляется в товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ввоз товара отдельными партиями

Далее следует обратить внимание на ввоз товаров, которые являются составными частями готового изделия, отдельными товарными партиями (ввоз двумя и более товарными партиями). В рассматриваемом случае законодатель выделил две категории указанных товаров на основании ст.79 Закона:

1) товары (включая комбинацию товаров) групп 84, 85 или 90 ТН ВЭД ЕАЭС, за исключением товаров, в отношении которых установлена специфическая или комбинированная ставка ввозной таможенной пошлины (далее - категория 1) (например, в отношении холодильного оборудования товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС установлены комбинированные ставки ввозных таможенных пошлин);

2) товары иных групп ТН ВЭД ЕАЭС (далее - категория 2).

Рассмотрим указанные категории более подробно.

Применение к товарам категории 1 предполагает выполнение ряда условий:

• готовый товар (включая комбинацию товаров) классифицируется в одной из групп: 84, 85 или 90 ТН ВЭД ЕАЭС;

• в отношении готового товара (включая комбинацию товаров) установлена адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины;

• соблюдены положения ОПИ 2(а);

• компоненты (части) готового товара ввозятся в период времени более 10 календарных дней;

• получено решение таможенного органа по классификации товара в несобранном или разобранном виде, за исключением случаев, когда все отдельные компоненты товара находятся на временном хранении или хранятся в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада;

• таможенное декларирование компонентов (частей) товара осуществляется одному таможенному органу одним декларантом в рамках одной внешнеэкономической сделки с учетом положения п.1 ст.170 Закона.

Получение решения таможенного органа осуществляется путем подачи лицом, которое вправе выступать в качестве декларанта товара, заявления в письменной форме в таможенный орган, в котором будет осуществляться выпуск товара. Необходимо обратить внимание, что указанное заявление должно быть подано до помещения одной из партий товара под таможенную процедуру (за исключением таможенной процедуры таможенного транзита и таможенной процедуры таможенного склада). Кроме того, в п.2 ст.80 Закона приведен перечень сведений, обязательных к указанию в заявлении.

Пример Обществом с ограниченной ответственностью «С» (г. Могилев, Республика Беларусь) ввозится товар «Хлебопекарная печь туннельного типа» от поставщика «D» (Республика Польша). Ввиду технических особенностей, а также сроков изготовления отдельных узлов указанного оборудования ввоз рассматриваемого товара будет осуществляться в три этапа с интервалом в 12 календарных дней. Принимая во внимание, что указанное оборудование в собранном виде классифицируется в группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС и в отношении его установлена адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 %, а также то, что ввоз будет осуществляться в период времени - более 10 календарных дней (срок поставки закреплен в контракте на поставку), а выпуск товаров будет происходить на одном из пунктов таможенного оформления в зоне деятельности Могилевской таможни, ООО «С» направило заявление в адрес Могилевской таможни для получения решения о классификации товара в разобранном виде. Получив соответствующее решение, ООО «С» осуществило поставку товара «Хлебопекарная печь туннельного типа» и использовало при выпуске товара код 8417 20 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Категория 2 используется в случае невозможности применения категории 1 (например, не выполняется условие об установленной адвалорной ставке ввозной таможенной пошлины).

Категория 2 позволяет декларировать ввозимые различными партиями компоненты (части) товара кодом готового товара вне зависимости от группы ТН ВЭД ЕАЭС, ставки таможенной пошлины и периода ввоза всех компонентов (частей) такого товара.

Следует отметить, что применение указанных категорий предоставляет возможность участникам внешнеэкономической деятельности выбрать подход к классификации компонентов (частей) товара отдельными кодами либо кодом ТН ВЭД ЕАЭС в целях исключения дополнительных расходов по уплате таможенных платежей, а также сокращения времени, необходимого для таможенного декларирования и контроля при выпуске товаров.

28.12.2015

Павел Болточко, специалист таможенного дела, управляющий партнер частного консалтингового унитарного предприятия «Семейная компания»