


Материал помещен в архив
ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ПОДРЯДА С ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Юридические лица и граждане свободны в заключении договора (часть первая п.1 ст.391 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК)).
Наиболее распространено заключение между организациями и физическими лицами таких гражданско-правовых договоров, как договоры подряда на выполнение строительных, научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, возмездного оказания услуг и другие договоры.
При заключении договоров с физическими лицами организации (юридические лица) должны руководствоваться соответствующими нормами гражданского законодательства, а также положениями Указа Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (далее - Указ № 314).
Указ № 314 был принят в целях защиты отдельных социально-трудовых прав граждан, заключивших гражданско-правовые договоры, а также в целях обеспечения своевременного расчета с этими гражданами за выполненную работу, оказанную услугу и созданный объект интеллектуальной собственности, и применение его является обязательным условием при заключении гражданско-правовых договоров.
Организации, предоставляющие работу гражданам по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, обязаны заключать с ними указанные договоры в письменной форме и определять в этих договорах кроме условий, установленных законодательством, в том числе (подп.1.1 п.1 Указа № 314):
• порядок расчета сторон по гражданско-правовым договорам, включая суммы, подлежащие выплате;
• обязательство заказчика - юридического лица или индивидуального предпринимателя, предоставляющего работу гражданам по гражданско-правовым договорам (далее - заказчик), по уплате за них в установленном порядке обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
• обязательства сторон по обеспечению безопасных условий работы исходя из обязанностей сторон гражданско-правового договора, перечисленных в подп.1.3 и 1.4 п.1 Указа № 314, и ответственность за их невыполнение;
• основания досрочного расторжения гражданско-правового договора;
• ответственность за неисполнение заказчиком обязательств по оплате выполненной работы, оказанной услуги либо созданного объекта интеллектуальной собственности в виде неустойки в размере не менее 0,15 % невыплаченной суммы за каждый день просрочки;
• обязательство заказчика по уплате страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если выполнение работ, оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности по заключенным им гражданско-правовым договорам с гражданами осуществляется в местах, предоставленных заказчиком.
В материале на основании нормативных правовых и технических нормативных правовых актов изложены основные положения, на соблюдение которых следует обращать внимание при заключении гражданско-правовых договоров.
Существенные условия гражданско-правовых договоров
Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п.1 ст.402 ГК).
![]() |
Пример 1 В договоре подряда, заключенном с гражданином А., на изготовление деревянных поддонов, предусмотрено, что заказчик (организация) в случае несвоевременной оплаты выполненной работы несет ответственность в размере 0,1 % за невыплаченную сумму за каждый день просрочки. |
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы) (п.1 ст.656 ГК).
При этом юридические лица, предоставляющие работу гражданам по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, обязаны заключать с ними указанные договоры в письменной форме и определять в этих договорах кроме условий, установленных законодательством, в том числе ответственность за неисполнение заказчиком обязательств по оплате выполненной работы в виде неустойки в размере не менее 0,15 % невыплаченной суммы за каждый день просрочки (абзацы 1, 6 подп.1.1 п.1 Указа № 314).
Иными словами, при заключении договора подряда с гражданином А. заказчик (организация) не имел права установить размер неустойки менее 0,15 % невыплаченной суммы за каждый день просрочки.
С учетом того что между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, договор считается незаключенным (часть первая п.1 ст.402 ГК).
![]() |
Пример 2 В соответствии с условиями договора подряда от 01.08.2015 физическое лицо Б. (подрядчик) обязался выполнить работы по покраске фасада административного здания организации. Договором установлено, что организация (заказчик) обязана уплатить за подрядчика обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь. Обязательство по уплате за подрядчика страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» (далее - обязательное страхование, Белгосстрах) договором не предусмотрено. |
Обязательному страхованию подлежат жизнь и здоровье граждан, в том числе работающих на основании гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, в местах, предоставленных страхователем (абзац 4 п.272 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530).
Объектом для начисления взносов в Белгосстрах в указанной выше ситуации будет начисленное и отраженное в бухгалтерском учете в установленном порядке вознаграждение за выполненную работу по договору подряда в соответствии с подписанным в двустороннем порядке актом выполненных работ.
Вместе с тем в договоре в качестве существенных его условий должны быть отражены обязательства заказчика по уплате страховых взносов по обязательному страхованию, если выполнение работ, оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности по заключенным им гражданско-правовым договорам с гражданами осуществляется в местах, предоставленных заказчиком (абзацы 1, 7 подп.1.1 п.1 Указа № 314).
Иными словами, в случае если работа осуществляется в местах, предоставленных заказчиком (на его территории, в местах выполнения строительных и иных работ, осуществляемых заказчиком, и др.), заказчик обязан предусмотреть в договоре подряда обязанность по уплате за подрядчика страховых взносов по обязательному страхованию, в иных ситуациях (выполнения работы по месту жительства подрядчика и др.) такая обязанность отсутствует.
Поскольку покраска фасада административного здания осуществлялась на территории заказчика, последний обязан предусмотреть в договоре уплату страховых взносов в Белгосстрах.
![]() |
Обратите внимание! Договор, признаваемый незаключенным, не порождает никаких последствий для сторон, а его исполнение рассматривается как неосновательное обогащение (глава 59 ГК). Следовательно, под сомнением будет сам факт отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций, связанных с исполнением указанного договора и обоснованностью отнесения на себестоимость товаров (работ, услуг) выплаченного физическому лицу вознаграждения, что, в свою очередь, влияет на правильность исчисления налогов и сборов и может повлечь за собой применение экономических санкций за нарушение налогового законодательства. |
Гражданско-правовой договор и выполнение работ, подлежащих лицензированию
Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций (далее - Перечень), а также порядок лицензирования установлены Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 (далее - Положение № 450).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 января 2017 г. следует руководствоваться Перечнем в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 379. |
Осуществление видов деятельности, а также работ и (или) услуг, составляющих виды деятельности, указанных в Перечне, без лицензий является незаконным и запрещается (абзац 2 п.3 Положения № 450).
Право на получение лицензии имеют физические лица, ходатайствующие о предоставлении им права занятия адвокатской деятельностью либо деятельностью, связанной с коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов (абзац 5 п.4 Положения № 450).
![]() |
Пример 3 В соответствии с условиями договора подряда гражданин Д. (подрядчик) обязался оказать организации (заказчик) услуги по ремонту и техническому обслуживанию охранной сигнализации, находящейся на балансе заказчика. |
Лицензируемая охранная деятельность включает составляющие работы и услуги, указанные в п.31 Перечня (п.379 Положения № 450).
В состав охранной деятельности входят работы по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны (подп.31.3 п.31 Перечня).
При этом указанные выше работы не лицензируются в случае, если они выполняются для индивидуального пользования физическими лицами (абзац 3 части третьей п.380 Положения № 450).
Таким образом, указанные в примере работы могут выполняться только юридическими лицами, имеющими лицензию.
Иными словами, так как работы выполнены для организации и не используются для личного потребления, гражданин Д. не имеет права осуществлять деятельность по ремонту и техническому обслуживанию охранной сигнализации. Значит, организация не вправе была заключать с ним гражданско-правовой договор на выполнение указанных работ.
![]() |
Пример 4 Организацией заключен договор с гражданином К. (подрядчик) на выполнение работ по покрытию стропил чердачного помещения огнезащитным составом. |
Лицензируемая деятельность по обеспечению пожарной безопасности включает работы и услуги, указанные в п.10 Перечня (п.175 Положения № 450).
В состав деятельности по обеспечению пожарной безопасности входит в том числе выполнение работ с применением огнезащитных составов (подп.10.6 п.10 Перечня).
Таким образом, оказываемые подрядчиком услуги по покрытию стропил огнезащитным составом относятся к услугам, выполняемым юридическими лицами, и их выполнение требует наличия лицензии.
Следовательно, организация не имела права заключать договор с гражданином К. на выполнение работ по пропитке стропил огнезащитным составом.
![]() |
Обратите внимание! Как гражданин Д., так и гражданин К. за осуществление безлицензионной деятельности могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП). С другой стороны, сделка, совершение которой запрещено законодательством, ничтожна. При наличии умысла у обеих сторон такой сделки - в случае исполнения сделки обеими сторонами - в доход Республики Беларусь взыскивается все полученное ими по сделке, а в случае исполнения сделки одной стороной с другой взыскивается в доход Республики Беларусь все полученное ею и все причитающееся с нее первой стороне (в возмещение полученного). При наличии умысла лишь у одной из сторон такой сделки все полученное ею по сделке должно быть возвращено другой стороне, а полученное последней либо причитавшееся ей в возмещение исполненного взыскивается в доход Республики Беларусь (ст.170 ГК). |
Гражданско-правовой договор и выполнение работ, подлежащих обязательной сертификации
Вопросы технического нормирования и стандартизации в области строительства регулируются техническим регламентом Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2009 № 1748 (далее - Технический регламент).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» Следует руководствоваться Техническим регламентом с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.09.2015 № 744, порядок вступления в силу которых определен п.5 постановления № 744. |
Техническим регламентом устанавливаются требования к сооружениям, проектной документации, строительным материалам и изделиям, работам в строительстве в целях защиты жизни, здоровья и наследственности граждан, имущества и охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно назначения и безопасности сооружений, проектной документации, строительных материалов и изделий, работ в строительстве (п.3 ст.1 Технического регламента).
Перечень строительных материалов и изделий (независимо от страны происхождения), работ в строительстве, подлежащих подтверждению соответствия существенным требованиям безопасности технического регламента Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), приведен в приложении к Техническому регламенту (далее - Перечень соответствия). Подтверждение требованиям безопасности работ производится в форме обязательной сертификации (часть первая п.1 ст.7 Технического регламента).
Порядок сертификации работ (услуг) в строительстве установлен ТКП 5.3.13-2007 (03220)* «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Сертификация работ (услуг) в строительстве. Порядок проведения» (утвержден и введен в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 29.12.2007 № 67) (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=203340&UrlIDGLOBAL=300741).
![]() |
Пример 5 В соответствии с условиями договора строительного подряда организацией заключен договор с гражданином М. на выполнение работ по монтажу металлоконструкций на объекте «Строительство складского комплекса» для хранения готовой продукции. |
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы). Работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон (п.1 ст.656 ГК).
Следует учитывать, что организации, предоставляющие работу гражданам по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, при их заключении и оформлении должны руководствоваться не только ГК, Указом № 314, но и другими нормативными правовыми актами.
Порядок заключения договоров строительного подряда установлен Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450).
Заказчиками и подрядчиками (генеральными подрядчиками, субподрядчиками) могут быть юридические и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) Республики Беларусь, других государств (п.4 Правил № 1450). Предметом договора строительного подряда является строительство объекта строительства или выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ (далее - строительные работы) и возмездная передача объекта, результата строительных работ заказчику (п.2 Правил № 1450).
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 мая 2017 г. п.4 Правил № 1450 исключен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.05.2017 № 377. Следует обратить внимание, что с 2 июля 2016 г. подрядчиком в строительной деятельности не может быть физическое лицо в связи с внесением изменений в определение «подрядчик в строительной деятельности» (абзац 24 ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 30.12.2015 № 334-З). С указанной даты подрядчиком в строительной деятельности признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и заключившие договор строительного подряда с заказчиком, застройщиком, инженером (инженерной организацией) в целях осуществления этой деятельности. |
Одновременно установлено, что договор заключается при наличии у подрядчика документов, подтверждающих право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством (абзац 2 подп.8.2 п.8 Правил № 1450).
В соответствии с законодательством работы по возведению, реконструкции, капитальному ремонту, благоустройству здания и сооружения первого-четвертого классов сложности на стадии проектирования, строительства, эксплуатации и сноса независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности регулируется Техническим регламентом и подлежат обязательной сертификации согласно Перечню соответствия (абзац 2 п.1 ст.1 Технического регламента).
К работам, подлежащим обязательной сертификации, относятся в том числе и работы по монтажу стальных конструкций (п.170 Перечня соответствия).
Работы в строительстве - процессы, выполняемые юридическими лицами, в том числе иностранными, и индивидуальными предпринимателями при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов.
Услуги в строительстве - работы, выполняемые юридическими лицами, в том числе иностранными, и индивидуальными предпринимателями по индивидуальным заказам физических лиц.
Заявитель на подтверждение соответствия работ (услуг) в строительстве - юридическое лицо, в том числе иностранное, или индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявкой на сертификацию работ (услуг) в строительстве (подразделы 3.2, 3.3, 3.7 раздела 3 ТКП 5.3.13-2007)*.
Таким образом, с учетом того что физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не могут быть заявителями и не поименованы как исполнители сертификационных работ (услуг) в строительстве, организация не имеет права заключать с ними договоры подряда на выполнения работ, подлежащих обязательной сертификации.
Значит, организация не имела права заключать договор подряда на выполнение работ по монтажу металлоконструкций с гражданином М.
![]() |
Пример 6 Организация собственными силами планирует выполнить работы по монтажу каркасно-обшивных перегородок, предусмотренные проектом реконструкции сборочного цеха. Организация имеет сертификат на выполнение работ по монтажу легких ограждающих конструкций. Для монтажа перегородок на основании гражданско-правового договора были привлечены физические лица (не являются работниками организации). |
В перечень строительных материалов и изделий (независимо от страны происхождения), работ в строительстве, подлежащих подтверждению соответствия существенным требованиям безопасности Технического регламента, входят работы по монтажу легких ограждающих конструкций, в том числе и каркасно-обшивных перегородок (п.167 Перечня соответствия).
![]() |
Справочно Сертификация производится на соответствие требованиям ТКП 45-5.06-136-2009 (02250) «Легкие ограждающие конструкции. Правила монтажа» (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.04.2009 № 122) (http://tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=228095&UrlIDGLOBAL=325622), СТБ 1970-2009 «Строительство. Монтаж легких ограждающих конструкций. Контроль качества работ» (утвержден и введен в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 25.06.2009 № 30) (http://tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=231121&UrlIDGLOBAL=328655). |
Для целей Технического регламента применяются термины в следующих значениях (абзацы 12 и 21 ст.2):
• исполнитель работ в строительстве - юридическое лицо, в том числе иностранное, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие от своего имени производство работ в строительстве и ответственные за их соответствие существенным требованиям безопасности Технического регламента;
• работы в строительстве - деятельность по возведению, реконструкции, ремонту, реставрации, благоустройству и сносу сооружений, включающая выполнение организационно-технических мероприятий, подготовку разрешительной и проектной документации, выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ (далее - строительно-монтажные работы) в определенной технологической последовательности квалифицированными рабочими и специалистами с помощью соответствующих монтажных приспособлений, механизмов, оборудования и инструментов, монтажной оснастки и средств измерений в соответствии с требованиями проектной и технологической документации.
Иными словами, требования Технического регламента распространяются на работы, выполняемые как хозяйственным, так и подрядным способом. Ответственность за соответствие работ существенным требования безопасности несет исполнитель работ. Однако следует учитывать положения п.1 ст.656 ГК и абзаца 2 подп.8.2 п.8 Правил № 1450.
Иначе говоря, независимо от того, что организация имеет сертификат на выполнение работ по монтажу перегородок и работы выполняются для собственного потребления, она не имела права заключать договор с физическими лицами, поскольку они не поименованы как исполнители работ в строительстве, подлежащих обязательной сертификации (абзац 12 ст.2 Технического регламента, раздел 3 ТКП 5.3.13-2007)*.
![]() |
Обратите внимание! При несоответствии существенным требованиям безопасности Технического регламента проектная документация, строительные материалы и изделия, работы в строительстве не должны быть маркированы знаком соответствия и не допускаются к размещению на рынке, а сооружения не подлежат вводу в эксплуатацию (п.3 ст.4 Технического регламента). К указанному выше договору могут быть применены положения ст.170 ГК. |
Гражданско-правовой договор и выполнение строительно-монтажных работ
Как указано выше, организации, предоставляющие работу гражданам по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, при их заключении и оформлении должны руководствоваться не только ГК, Указом № 314, но и другими нормативными правовыми актами.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и оплатить обусловленную цену (п.1 ст.696 ГК).
Отношения между подрядчиком и заказчиком при заключении и исполнении ими договоров строительного подряда регулируются Правилами № 1450.
![]() |
Пример 7 В договоре строительного подряда, заключенном организацией (заказчик) с гражданами Н., М., на выполнение строительных работ по объекту «Капитальный ремонт административного здания» в части выполнения отделочных работ (штукатурка, окраска) не указаны наименование и местонахождение объекта, порядок и сроки выполнения работ и др. |
К указанному выше договору можно применить понятие «смешанный договор», так как он представляет собой договор строительного подряда и заключен с физическим лицом (гражданско-правовой договор), не являющимся индивидуальным предпринимателем. Соответственно, при определении его существенных условий следует исходить из существенных условий выше поименованных договоров, используемых сторонами. Это обусловлено тем, что к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (п.2 ст.391 ГК).
Значит, при заключении договора строительного подряда с гражданами Н. и М. в договоре следует отразить все существенные условия, указанные в Правилах № 1450, с учетом требований Указа № 314.
Заказчик при подготовке договора строительного подряда определяет его существенные условия в соответствии с п.10 Правил № 1450, а также иные условия, которые предполагается определить как существенные (часть вторая п.7 Правил № 1450).
Если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, то в соответствии с п.1 ст.402 ГК такой договор считается незаключенным, что, в свою очередь, может повлечь за собой применение как административных, так и экономических санкций.
Гражданско-правовые договоры и административная ответственность
Несоблюдение письменной формы гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, заключаемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с гражданами, а равно отсутствие в этих договорах условий, установленных законодательством, влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере 10 % от суммы договора, а при невозможности ее установления - до 15 базовых величин (ст.9.25 КоАП).
_______________________
* Материал ссылается на ТНПА, текст которых не содержится в эталонном банке данных правовой информации и в АПС «Бизнес-Инфо» не приводится.
Ссылки актуальны на дату написания материала. Актуальность ТНПА необходимо проверять на сайте www.tnpa.by.
24.11.2015
Валерий Шафранский, экономист