Материал помещен в архив

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВЫХ И ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

Преступное уклонение от уплаты налоговых платежей не всегда может влечь уголовную ответственность. При наличии обстоятельств, указанных в Общей части Уголовного кодекса РБ (далее - УК), лица, виновные в совершении преступлений, могут быть освобождены от уголовной ответственности.

Наиболее часто в практической деятельности органов уголовного преследования и суда применительно к анализируемой категории преступлений применяются следующие виды освобождения от уголовной ответственности. Например, в 2011 г. в Республике Беларусь освобождено от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности (ст.86 УК) 972 лица (34,9 % от общего количества прекращенных в республике дел в связи с освобождением от уголовной ответственности по обстоятельствам, указанным в частях 1 и 1¹ ст.30 Уголовно-процессуального кодекса РБ (далее - УПК)), 296 лиц (10,6 %) освобождено от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст.88 УК) и 111 лиц (3,99 %) освобождено от уголовной ответственности в связи с добровольными возмещением причиненного ущерба (вреда), уплатой дохода, полученного преступным путем (ст.88¹ УК) (примечание 1).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2015 г. следует руководствоваться ст.30 УПК, ст.86 и 88 УК с изменениями, внесенными Законом РБ от 05.01.2015 № 241-З. С 14 апреля 2021 г. ст.881 УК изложена в новой редакции Законом от 06.01.2021 № 85-З.

Освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности (статья 86 Уголовного кодекса)

Лицо, совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности (части первая и вторая ст.216 УК), или менее тяжкое преступление (части первая и вторая ст.231, часть первая ст.243 УК), может быть освобождено от уголовной ответственности с привлечением его к административной ответственности, если будет признано, что в отношении этого лица не требуется применения наказания или иных мер уголовной ответственности, а для его исправления и предупреждения совершения им новых преступлений достаточно будет применения мер административного взыскания, указанных в части второй ст.86 УК (п.3 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 29.03.2012 № 1 «О практике применения судами статей 86, 88, 89 Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающих возможность освобождения лица от уголовной ответственности») (далее - постановление № 1).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 июня 2021 г. ст.243 УК изложена в новой редакции Законом от 26.05.2021 № 112-З.

До момента принятия решения об освобождении от уголовной ответственности в соответствии со ст.86 УК, кроме вышеуказанного основания, надлежит соблюсти следующие условия, которые должны иметься по делу одновременно:

• лицо впервые совершило преступление;

• лицо, впервые совершившее преступление, возместило ущерб, причиненный этим преступлением.

Впервые совершившим преступление, предусмотренное частью первой ст.243, частью первой или второй ст.231 либо ст.216 УК, признается лицо, которое совершило одно преступное деяние в первый раз или когда за предыдущее деяние лицо было освобождено от уголовной ответственности, либо по нему истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности, либо судимость была погашена или снята в установленном законом порядке (п.9 постановления № 1).

Обратите внимание! К лицам, освобождаемым от уголовной ответственности в соответствии с частью первой ст.86 УК, могут быть применены следующие меры административного взыскания: 1) штраф в пределах от 5 до 30 базовых величин; 2) исправительные работы на срок от 1 до 2 месяцев с удержанием 20 % из заработка; 3) административный арест на срок до 15 суток.

Освобождение лица от уголовной ответственности в связи с применением мер административного взыскания осуществляется путем прекращения производства по уголовному делу по данному основанию судом, прокурором или следователем с согласия прокурора (часть первая ст.30 УПК). Прокурор или следователь с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении производства по уголовному делу по данному основанию, но применение указанных мер административного взыскания относится к исключительной компетенции суда. Поэтому постановление о прекращении производства по уголовному делу по данному основанию после его вынесения прокурором или следователем с согласия прокурора направляется в суд. По таким уголовным делам не подлежит составлению протокол об административном правонарушении, поскольку лицо совершило преступление, а не административное правонарушение. Лицо будет привлечено судом к административной ответственности (на него будет наложено соответствующее административное взыскание) за совершенное им преступление, от уголовной ответственности за совершение которого оно было освобождено путем вынесения указанного постановления о прекращении производства по уголовному делу (примечание 2).

До принятия решения о прекращении производства по уголовному делу в связи с применением мер административного взыскания суду, прокурору или следователю надлежит выяснить, не возражает ли против такого решения обвиняемый. В соответствии с частью третьей ст.251 УПК согласие обвиняемого на прекращение производства по уголовному делу должно найти отражение в постановлении о прекращении производства по уголовному делу.

Если обвиняемый возражает против прекращения производства по уголовному делу по данному основанию, производство по нему продолжается в обычном порядке (часть третья ст.30 УПК). Обвиняемый не обязан указывать мотивы, по которым он возражает против прекращения производства по уголовному делу в связи с применением мер административного взыскания.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (статья 88 Уголовного кодекса)

Лицо, совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности (части первая и вторая ст.216 УК), или менее тяжкое преступление (части первая и вторая ст.231, часть первая ст.243 УК), может быть освобождено от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием при наличии совокупности условий, указанных в ст.88 УК, а именно:

• лицо впервые совершило преступление;

• лицо возместило причиненный ущерб;

• после совершения преступления лицо добровольно, независимо от мотивов, явилось с повинной (ст.169 УПК) или активно способствовало выявлению преступления.

Лицо признается впервые совершившим преступление в случае, указанном в п.9 постановления № 1.

Обратите внимание! Активное способствование выявлению преступления может выражаться в добровольных действиях лица, совершившего какое-либо из указанных преступлений, направленных на оказание помощи органу, ведущему уголовный процесс, в установлении обстоятельств совершения преступления, в содействии поиску и обнаружению доказательств или их непосредственном предоставлении (например, в выдаче документов, подтверждающих факт уклонения от уплаты налоговых платежей), в изобличении соучастников преступления и т.п.

Как указано в п.4 постановления № 1, решение об освобождении лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием должно быть основано на убежденности того, кто принимает такое решение, в том, что меры, принятые обвиняемым во исполнение вышеуказанных условий, свидетельствуют о его чистосердечном раскаянии.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 июня 2022 г. следует руководствоваться п.4 постановления № 1 с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда от 30.06.2022 № 4.

Решение о прекращении производства по уголовному делу и освобождении лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием уполномочены принять суд, прокурор или следователь с согласия прокурора (часть первая ст.30 УПК).

До принятия этого решения суд, прокурор или следователь выясняют, не возражает ли обвиняемый против такого решения, о чем делается отметка за подписью обвиняемого в постановлении о прекращении производства по уголовному делу (часть третья ст.251 УПК). Возражения обвиняемого против прекращения производства по уголовному делу вне зависимости от их мотивов являются безусловным основанием непринятия такого решения и продолжения производства по уголовному делу в обычном порядке (часть третья ст.30 УПК).

Освобождение от уголовной ответственности в связи с добровольными возмещением причиненного ущерба (вреда), уплатой дохода, полученного преступным путем (статья 88¹ Уголовного кодекса)

Лицо, совершившее тяжкое преступление (часть вторая ст.243 УК), может быть освобождено от уголовной ответственности в порядке, установленном Положением о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осужденных, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию и устранению последствий преступлений, утвержденным Указом Президента РБ от 03.12.1994 № 250 (далее - Положение № 250), если оно добровольно возместило причиненный ущерб, а также выполнило иные условия освобождения от уголовной ответственности, предусмотренные этим законодательным актом.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 апреля 2021 г. Положение № 250 изложено в новой редакции Указом от 26.03.2021 № 122.

Основанием для освобождения лица от уголовной ответственности в связи с добровольным возмещением ущерба, причиненного уклонением от уплаты сумм налогов, сборов, служит выполнение лицом, совершившим преступление, действий, выражающихся в возмещении нанесенного преступлением ущерба, передаче государству имущества, в силу закона подлежащего специальной конфискации, оказании содействия органу уголовного преследования в раскрытии преступления и свидетельствующих о возможности его исправления без привлечения к уголовной ответственности.

Пунктом 25 Положения № 250 установлены условия освобождения от уголовной ответственности в соответствии со ст.88¹ УК, перечень которых, с учетом особенностей указанного преступления, следующий:

• лицо, совершившее преступление, раскаялось в этом и способствовало его раскрытию;

• лицо добровольно возместило причиненный ущерб, способствовало устранению иных последствий совершенного преступления;

• лицо передало в собственность государства принадлежащие ему орудия и средства совершения преступления, а также предметы, которые непосредственно связаны с преступлением.

Обратите внимание! В отличие от вышеуказанных условий освобождения от уголовной ответственности в соответствии со ст.86, 88 УК для освобождения от уголовной ответственности в соответствии со ст.881 УК не требуется, чтобы лицо совершило преступление впервые. Более того, в силу части второй ст.881 УК и части второй п.25 Положения № 250 лицо может быть освобождено от уголовной ответственности за совершение нескольких преступлений, предусмотренных частью второй ст.243 УК, если условия освобождения от уголовной ответственности соблюдены им в отношении каждого из них.

В соответствии с практикой, не нашедшей закрепления в законодательных актах, под возмещением причиненного ущерба от совершения преступлений, предусмотренного частью второй ст.243 УК, принято понимать внесение лицом в доход государства неуплаченных сумм налогов, сборов в полуторном размере.

Процедура освобождения от уголовной ответственности в соответствии со ст.88¹ УК сводится к следующему.

При наличии данных, подтверждающих выполнение обвиняемым по уголовному делу о преступлении, предусмотренном частью второй ст.243 УК, перечисленных условий освобождения от уголовной ответственности, он вправе подать личное ходатайство на имя Президента РБ об освобождении его от уголовной ответственности.

По поручению Главы государства Администрация Президента РБ, иной государственный орган, уполномоченный Президентом РБ, могут истребовать от государственных органов, других организаций, в т.ч. от органа уголовного преследования, в производстве которого находится уголовное дело, материалы и заключения в отношении лица, ходатайствующего об освобождении от уголовной ответственности, необходимые для рассмотрения вопроса Президентом РБ.

Справочно Согласно п.22 ст.6 УПК орган уголовного преследования - это орган дознания, следователь, прокурор.

При рассмотрении ходатайства лица об освобождении его от уголовной ответственности принимаются во внимание степень общественной опасности совершенного преступления, раскаяние лица в совершенном преступлении, его активное содействие раскрытию преступления, возмещение им причиненного ущерба, устранение иных последствий преступления, данные, характеризующие его личность и возможность исправления без привлечения к уголовной ответственности.

Решение Президента РБ об освобождении лица от уголовной ответственности принимается в форме указа, который в 3-дневный срок с момента его издания направляется Генеральному прокурору РБ.

На основании названного указа в соответствии со ст.88¹ УК и частью 1¹ ст.30 УПК Генеральный прокурор РБ или по его поручению подчиненный ему прокурор выносит постановление о прекращении производства по уголовному делу.

Постановление о прекращении производства по уголовному делу должно отвечать требованиям, предъявляемым к нему уголовно-процессуальным законом. Так, в силу части второй ст.251 УПК в резолютивной части этого постановления должен быть решен вопрос не только об освобождении лица от уголовной ответственности, но и другие вопросы (об отмене меры пресечения, меры временного отстранения от должности, ареста на имущество, временного ограничения права на выезд из Республики Беларусь, а также о судьбе вещественных доказательств).

Лицо, освобожденное от уголовной ответственности указом Президента РБ, знакомится с содержанием этого указа и постановлением о прекращении производства по уголовному делу.

Лицу, чье ходатайство об освобождении от уголовной ответственности оставлено без удовлетворения, соответствующее сообщение направляется Администрацией Президента РБ, и производство по его уголовному делу продолжается в обычном порядке.

В соответствии с предписаниями УПК и Положения № 250 вопрос об освобождении от уголовной ответственности в связи с добровольным возмещением причиненного ущерба может решаться только на стадии предварительного расследования уголовного дела, в т.ч. по уголовному делу, поступившему к прокурору для направления в суд. Принятие такого решения судом не предусмотрено законодательными актами.

Примечание 1. Кукреш, Л.И. Разрешение уголовно-правового конфликта посредством примирения с потерпевшим / Л.И.Кукреш, Э.А.Саркисова // Справочная система «КонсультантПлюс: Комментарии Законодательства Белорусский Выпуск» [Электронный ресурс]. - Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2012. - Абзац 34.

Примечание 2. Калинкович, В. О практике применения судами статей 86, 88, 89 Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающих возможность освобождения лица от уголовной ответственности (по материалам обзора) / В.Калинкович, В.Ракитский, Л.Дулько // Судовы веснiк. - 2012. - № 2. - С.19.

27.02.2014

Алексей Лукашов, кандидат юридических наук, доцент, старший юрист юридической компании «РАЙДЛА ЛЕЙИНШ НОРКУС»